谈基层税务干部队伍建设难点及应对经验

谈基层税务干部队伍建设难点及应对经验摘要：当前，基层税务干部队伍建设存在着队伍年龄老化、知识退化、思想僵化、责任淡化、能力弱化等难点问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。如何更新思想观念，创新管理手段，调动干部工作积极性，各基层局为提高应对和处理心理倦怠、自卑、无望、畏惧的职业心理失衡，采取着减负舒心、激励凝心、困难谈心等应对策略，努力打造着心态平稳、和谐共荣的先进的税务干部队伍。关键词：心理疏导；队伍建设基层队伍建设发展的主要难点一、“蝌蚪型”年龄层次布局，弱化了队伍发展动力。由于受编制限制，基层税务部门新进人员很少，并且基层年龄结构参差不齐，人才匮乏，40－50岁的干部较多，25－35岁的较少。从年龄结构来看，年轻的干部比重偏低，队伍老化问题日益突出，与此相关联的是创新精神不足，工作缺乏生机与活力。如果这种状况再持续5—10年，现有的45岁以上的同志将要离岗退休，基层必然面临新老税务人员青黄不接、后继乏人，出现断层的局面。如抚宁国税为例，现有在职干部职工125人，平均年龄48.5岁。其中，50岁以上人员58人，占比46.4%；41-49岁45人，占比36%；31-40岁17人，占比13.6%；30岁以下5人，占比4%。年龄结构已经由“两头尖、中间粗”的“纺锤型”发展成“头大、身长、尾短”的“蝌蚪型”状态。因此，也衍生出一系列问题。一方面，50岁以上老同志受年龄影响，记忆力减退，家庭琐事多，对新事物如税收信息化接受能力和适应能力差，加之普遍存在“船到码头车到站”的思想，工作没干劲。另一方面，30岁以下年轻同志人数极少且均为近年来新招录的大学毕业生，基本素质比较高，但工作经历短、多岗位实践少，尚需加强历练；第三方面，30-50岁同志为中坚力量，长期一人多岗，加班加点，疲于应付上级部署的各项中心工作（基层税务分局情况尤其严重）。同时，工作越多责任越大，面临的执法风险和被追究的机率也越多，造成身心压力较大。这种现象大大制约了队伍的健康发展，亟待加以解决。二、高学历、低水平，人才流失严重近年来，基层税务机关虽然加强了学历教育和专业 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 ，使基层税务干部的学历达到大专以上文凭的人员占比在80%以上，但基层队伍依然面临着专业人才少，复合型人才少的实际情况，说明单纯的学历教育还不能满足新形势下，特别是一线税收业务的需求。特别是稽查、征管、法规、文秘写作人才匮乏，严重影响了工作质量和效率，同时也加大了执法风险。通过公务员招考的大专院校生直接分到基层局的人员很少，即使有也是凤毛麟角，或者挂名报到后，被上级主管部门借调。另一方面由于城乡待遇、生活质量差别过大，基层留不住人才，人才调入、调出逆差大，而调出人员中多为中青年骨干、业务精英。人才流失后，新补充进来的人员存在一个培养过程，在使用上，也存在“学非所用，用非所学”问题，有的对领导分配的新岗位或专业兴趣不大，不学习、不钻研、不适应，致使人才更新滞后，人才断层更为明显。税务基层队伍建设出现断层现象，必然会直接影响到税收管理能力和水平，更会降低国家的竞争力。但笔者认为人才的流失与老化以及队伍活力的缺失是表面现象，而深层次的原因来自于心里问题。基层队伍建设发展难点的深层心理 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 天之信一、经济待遇产生的公平失衡心理“不患贫而患不均”，公平是人对社会、对组织最起码的客观诉求。基层税务干部反映最大的问题是津补贴问题。市县级规范津补贴工作未完成，津补贴迟迟不到位，加大了系统干部的收入差距，严重影响干部队伍的思想稳定。往外看，与上级局比，同职不同酬，差距较大；与发达地区比，相同的职业、相同的职务、相同的级别，工资相差几倍。特别是贫困山区，消费水平虽然相对较低，但物价上涨带动了其他生活资料价格上涨，干部津补贴迟迟不能到位，长期处于低工资水平，严重影响到干部职工的生活质量和队伍的稳定，对职工冲击较大，感到压力沉重；二、政治待遇停滞产生倦怠、自卑、无望的职业心理失衡一方面随着新一轮征管改革的深入，机构收缩，所需岗位和领导职数大量减少。核定非领导职务职数少。除了解决到任到龄的领导干部转任非领导职务外，就没有职数从下级晋升科级非领导职务。由于受非领导职务职数等各方面影响，一些工作能力突出的年轻干部，即使他们的工作再努力，业绩再突出，也不可能得到晋升的机会。按照现行政策，别说十年的科员，就是二十年、三十年的科员也非常普遍，甚至很多人退休时还是科员。非领导职务是进多出少，能上不能下；非领导职务晋升基本上以资历说话，履职年限越长，晋升上一级非领导职务的可能性就越大，晋升非领导职务成了论资排辈的代名词，这样的现状是年轻的还有机会离开队伍的人才，在无望的职业心理影响下离开队伍或涣散于队伍。应对队伍建设的难点策略天之信一、坚持心理疏导技术在队伍建设的应用，“霍桑试验”证明只有通过谈话沟通掌握每个干部的需求，才能把思想政治工作做到有的放矢。在实践中坚持领导与干部谈话制度，突出“面对面”沟通，第一是语言必须恰如其分,刚柔得体,因人而异，根据不同对象采取不同风格,使其感到亲切、诚恳,既晓之以理,又动之以情,既把握工作原则，又要真情暖人；第二是谈话的内容要避免大量的理论说教，与干部面对面谈心时，大道理说得多了，就会给对方心理上造成压抑，产生距离感，那就很难听到真话、实话。思想政治工作就是要消除干部存在的思想疑虑，让干部对工作多一份理解，多一份责任，多一份奉献。让干部心理处于健康平衡的状态。二、移情于廉政文化氛围完善廉政文化办公、办税环境硬件建设，将廉政警句、诗词、民谣、书画制成图板建立廉政文化长廊，建立廉政文化沙龙，为干部职工提供廉政书籍阅览、廉政书画作品创作。通过举行廉政辩论赛、廉政文化文艺晚会、廉政文化作品征集、廉政有奖征文等活动，不断拓宽干部参与廉政文化建设的渠道，达到队伍建设点滴入心、润物无声的效果。感染队伍成员的心灵，打造甘于清贫、崇尚美德、言行和谐的群体心理现象。队伍会在这样的氛围下变得稳定与和谐。三、激励成就体验推崇正能量，使在平时工作中做出成绩的干部享有成就感，充分挖掘干部的潜在能量，增强绩效评定的客观公正性，实行了《工作实绩与过错责任备案制度》，防止了工作中“庸者、能者一个样，优劣、好差难区分”激励大家创先争优，达到奖勤罚懒的目的。“讲评会”也激发干部职工的工作热情，提高工作的质量，是又一创新 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 。是落实“工作实绩备案制”的一种载体形式，是强化目标管理考核工作，增强对单位和个人工作实绩评价的客观公正性一种有效激励办法，也是对传统工作总结形式的一次有益尝试和探索。工作“讲评会”的作法，主要有四个特点和好处：一是考核内容“真”，二是测评方式“明”，三是讲评过程“学”，四是讲评目的“实”，调动了大家的工作热情，增强了干部职工的工作责任感和主人翁意识。四、让复杂变简单的积极性获得使得“复杂工作变容易，繁琐事项变简单，模糊事项变明晰”。使每一位干部职工都明白自己该干什么，怎么干，工作出现推诿扯皮的可能性大大降低，队伍养成了“日日看监控，过错及时纠”的工作习惯，税收执法行为更加规范，不再是人管人，而是制度约束人，尤其是环节控制、痕迹管理使 岗位职责 总经理岗位职责总经理安全岗位职责工厂保安人员的岗位职责工厂财务部岗位职责工程测量员岗位职责 非常明晰，责任追究到岗到人，极大地调动了全局人员的工作积极性（调研过程中87%的人认同该方法有助于提高责任心）。尤其是科室人员受到责任追究时，科室负责人需负“连带责任”，有效激发了全局中层干部的责任心和主动性。以此为动力，辐射带动各项工作开展，取得了明显成效。著名的管理学家泰勒指出：“在新制度下，如果一个职工没有干好，总是假定首先是我们管理人员的过错，可能是我们没有正确地教会这个人，没有给他做出榜样，没有花费足够的时间教会他怎样干他的工作。”只有让这个团队的每个成员有归属感、责任感、有成就体验、有积极性才能有效应对人才的流失和队伍活力的缺失，即使是年龄老化但活力依在。参考文献：[1]马凯.科学发展观[M].北京：人民出版社，2006.9[2]杨柳.关于主体性德育的思考[J].教育发展研究，2004[3]章志光《社会心理学》人民教育出版社2008[4]寺田精一著，吴景鸿译：《犯罪心理学》，上海法学编译社，1932[5]裵杰《职务犯罪心理分析与侦察对策》2006