通辽市信息化推进中心通辽市智慧城市建设总体规划与顶层设

通辽市信息化推进中心通辽市智慧城市建设总体规划和顶层设计采购项目中标公示内容：一、 技术 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 （一）国内外智慧城市发展综合分析从上世纪九十年代末开始，国外一些发达国家的城市相继启动了“智慧城市”建设，比较突出的有新加坡、韩国首尔、荷兰阿姆斯特丹等。国内从2010年开始也有很多城市相继提出了“智慧城市”的发展理念并着手开始建设，并日益受到中央和各级地方政府的重视。目前，全国所有副省级及以上城市、89%的地级及以上城市、47%的县级及以上城市都提出要建设智慧城市，截至2014年5月，已有122个城市开展了智慧城市建设。1、国外主要智慧城市建设案例分析当前，全球信息技术创新与应用持续迅猛发展，以物联网、云计算、移动互联网等为代表的新一代信息技术应用引领了世界范围内的新一轮信息技术革命浪潮。自上世纪九十年代末开始，国外一些发达国家就相继启动和开展了智慧城市相关建设行动。2008年11月IBM公司提出了“智慧地球”（SmarterPlanet）的概念，进一步激发了全球范围内智慧城市建设的热潮。据初步统计，目前国外在建的智慧城市数量大约有200个。荷兰的阿姆斯特丹于2000年启动了“智能城市”建设；新加坡于2006年启动“智慧国2015计划”；韩国在2006年确立了u-Korea政策并提出了u-City计划，首尔、釜山、仁川等6个地区已成为u-city示范区；日本2009年推出“i-Japan战略2015”，2010年启动了横滨市、丰田市、京都市和北九州市等四个试点；2009年美国爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布将建设美国第一个“智慧城市”；2010年10月澳大利亚政府启动了“SmartGrid，SmartCity”示范工程，等等。目前，国外智慧城市建设主要以技术试验、区域小范围或城市局部地区试点、行业特色应用为主，其中欧盟与东亚的智慧城市进展较快。欧洲的智慧城市建设重点关注信息技术在构建绿色低碳的城市环境以及交通、医疗等民生服务领域的作用。日本、韩国在数字化城市（e-city）和泛在城市（u-city）概念的基础上发展了智慧城市（i-city）的内涵。建设智慧城市已被国际上公认为是提升城市竞争力、促进经济社会发展、提高市民生活品质、改进城市公共管理和服务的重要途径。（1）新加坡A、城市基本情况新加坡位于马来半岛南端、航运要道马六甲海峡的出口。北隔柔佛海峡与马来西亚为邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由新加坡岛和附近的63个小岛组成，面积600多平方公里，人口480多万，是世界人口密度最高的国家之一。新加坡市是新加坡共和国的首都，是一个街景非常美丽，宛若大花园的城市。城市面积占绝大部分，因而被称为“城市国家”。新加坡传统经济以商业为主，包括转口贸易、加工出口、航运等。独立后坚持自由经济政策，加紧发展资本密集、高增值的新兴工业，大力投资基础设施建设，力求以最优越的商业环境吸引外来投资。作为一个国土狭小、资源匮乏的城市型国家，新加坡高度重视信息化发展，经过近30年的不懈努力，构成国家管理和经济活动的基础支撑已经由信息化所替代，宽带通信网络和先进的信息技术成为知识和经济腾飞的最主要推动力，人们的工作方式、生活方式、思考方式甚至个人习惯都发生了根本性的变化，信息化的飞速发展也为经济长期可持续发展奠定了坚实基础。B、智慧城市建设主要内容“智慧国2015”或称“iN2015”计划是新加坡于2006年推出的一个为期十年的资讯通信产业发展蓝图。它通过对基础设施、产业发展与人才培养、及利用资讯通信产业进行经济部门转型等多方面的战略规划，意在达成新加坡成为一个由资讯通信所驱动的智慧国家与全球都市的未来愿景。该计划同时也描绘了资讯通信将如何改变人们生活、工作、学习与交流的方式。“iN2015”蓝图拟订了资讯通信科技在未来10年的发展方向。按照这个蓝图，到了2015年，新加坡将实现以下六大目标。iN2015的六大目标如下：（1）90%的家庭将使用宽带网络。（2）有学龄儿童的家庭100%拥有电脑。（3）在利用资讯通信科技为经济和社会增值方面领先世界各国。（4）资讯通信科技业将创造8万个就业机会，即5.5万个ICT类工作和2.5万个附属类工作。（5）资讯通信业的增值将增加一倍，达到260亿新元(超过人民币1300亿元)。（6）资讯通信业出口的收入将翻两番，达到600亿新元(超过人民币3000亿元)。为实现“智慧国2015”的愿景，新加坡资讯通信发展管理局从四大战略关键着手：建设新一代资讯通信基础设施；发展具有全球竞争力的资讯通信产业；开发精通资讯通信并具有国际竞争力的资讯通信人力资源；实现关键经济领域、政府和社会的转型。（1）建设新一代资讯通信基础设施“智慧国2015”的一个战略要点就是发展完善的基础设施，新加坡的目标是到2012年，将建成新一代的全国资讯通信基础设施，这包括建设超高速且具有普适性的有线和无线两种宽带网络。同时还推出了相应的平台和新服务，进一步加强新一代资讯通信基础设施建设，为经济增长和社会发展打好基础。迄今为止，网速达1千兆/秒的新一代全国宽带网络已覆盖新加坡35%的房屋和建筑，并且将于2012年实现95%。作为有线宽带的补充，“无线@新加坡”项目通过7,500余个热点提供速度高达1Mbps的无线Wi-Fi上网服务。到目前为止，已有160万名用户注册使用该项服务。（2）发展具有全球竞争力的资讯通信产业资讯通信产业是新加坡经济发展的一个关键推力，通过吸引国外领先企业、刺激资讯通信创新和促进本地企业的国际化发展，全力发展具有国际竞争力资讯通信产业，而充满活力的资讯通信产业将促进其他经济活动的增长。新加坡的杰出的资讯通信基础设施建设已吸引很多跨国大企业选择新加坡建立其IT枢纽，从而支持其全球业务运作。同时，为了协助更多的本地企业进军国际市场，新加坡已经布局了多个国际化项目，包括海外发展项目，作为服务于资讯通信领先企业的一个平台，自2006年起，126家资讯通信领先企业与15家跨国资讯通信企业已从这一项目中获益。（3）开发精通资讯通信并具有国际竞争力的资讯通信人力资源人才无疑是推动产业发展的关键因素，为此，新加坡设立了到2015年再创造80,000个工作机会的目标，并且截至2009年已创造了超过41,000个工作机会，完成了超过一半的目标。通过提供培训和奖学金等多种方式培养和开发优秀的资讯通信人才，推出了帮助专业从业人员获取在金融服务、医疗保健、食宿招待和零售等多领域混合技能的技术策略家项目，培训和发展资讯通信专业人员在一些新兴领域如云计算、绿色科技、资讯通信技术安全和网络工程等的能力而推出的资讯通信领导力和发展项目等。（4）实现关键经济领域、政府和社会的转型发展资讯通信技术的最终目的是要借此促进其他关键经济领域的发展，以提升国家和资讯通信产业的经济竞争力，使其惠及更多的国民。新加坡在全球范围内引领电子政府发展，“整合政府2010”（iGov2010）的目标是通过资讯通信系统与公民建立良好联系，同时新加坡正在计划下一阶段电子政府计划的总体规划，下一阶段的电子政府将借助新兴技术，顺应社会发展趋势，与私营部门和公众部门采取新的合作模式。确定了在“智慧国2015”计划中9个部门的行业转型，分别为数字娱乐媒体、教育、医疗卫生、中小企业发展、交通、金融、旅游、酒店和零售、贸易和物流产业。通过提供辅助资金、技术支持、合作征求计划等方式，新加坡推出了多个项目以促进资讯通信技术在这些行业的应用，进而帮助提高行业的服务质量，实现整体经济发展。C、建设特点与效果如今，十年期限过半，在“智慧国2015”的推动下，新加坡资讯通信产业的发展在亚洲排名首位并在全球排名前10位，特别是在电子政府领域，新加坡的表现更为优异。新加坡保持其在早稻田大学2009及2010年电子政府研究排名的首位，世界经济论坛2010年全球IT报告中电子政府准备度分类指数排名第一，在最近公布的IMD世界竞争力年鉴2010年报告中，新加坡跃升两级，排名第一。新加坡资讯通信发展管理局戴局长谈到，“尽管全球经济衰退使我们经历了极富挑战的两年，不过，新加坡资讯通信产业的收入仍从2005年的379亿新币增至到2009年的627亿新币，增幅实现66%。该产业的出口收入亦从2005年的221亿新币增至2009年的404亿美元，增幅实现83%”。（2）首尔A、城市基本情况首尔（Seoul)是韩国的首都，是朝鲜半岛上最大的城市，世界第七大都市，面积605.77平方公里，2010年市区人口1003.9万。首尔是韩国政治、经济、文化教育中心，也是韩国海、陆、空交通枢纽。也是全球最繁华的现代化大都市和世界著名旅游城市之一。1988年和2002年，首尔曾成功举办1988年夏季奥林匹克运动会和2002年世界杯足球赛。2009年首尔GDP为1750亿美元，占韩国国家GDP的21%，人均GDP为17450美元。中国社会科学院2010年7月14日发布《全球城市竞争力报告(2009—2010)》，全面解析了全球500多个城市的综合竞争力，在对人才、生活环境、企业环境、创造革新环境、社会环境、各领域产业竞争力、绿色GDP规模等因素进行考量打分后，首尔排在全球最具竞争力城市第9名，而中国大陆排名最高的上海仅排列第37位。B、智慧城市建设主要内容韩国政府在2006年启动了以首尔为代表的智慧城市的建设，该计划被称作U-City（Ubiquitous-City，理解为无处不在的城市），其核心即通过建设遍布整个城市的互联网网络使得市民可以从城市的各个角落方便地使用或办理各项社会服务，了解水、空气和交通状况，操控家中的电子电器设备，甚至是追踪未成年子女的动向，网络的无处不在为企业带来了崭新的商业机会和无穷无尽的扩张想象力。基于首尔想要建设国际一流智慧城市的愿景，首尔政府在规划U-City初期就构建了如图1所示的理念体系：图1 首尔U-City理念图基于上述理念首尔规划了U-City三层的建设框架，如图2所示：图2 首尔U-City架构图首尔的U-City建设的具体内容如表1所示：表1 U-City建设内容U-City主要分为发展期和成熟期两个执行阶段，共计约10年完成：（1）发展期（计划实施第一个五年）。让U-City成为韩国经济增长新引擎，培育U-City新型产业。本阶段重点任务为基础建设的建置、技术的应用以及U化社会制度的建立，除发展U化物流配销体系、U化健康看护等无所不在的服务（UbiquitousService）、扶持U化产业与新兴市场，也将完成无所不在网络基础建设的建置工作、IT技术在生物科技与纳米科技各领域的应用、建立U化社会 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 。（2）成熟期（计划实施第二个五年）。将U-City建设模式向国外推广。本阶段重点任务为扩散U化服务，除将U化服务应用于各个产业外，将U化服务推广至海外市场，成为IT服务出口产品更是本阶段核心任务。另外，将相关电子对象嵌入智能芯片、生物科技与纳米科技IT技术的活用、稳定U化社会文化亦为此阶段发展要项。C、建设特点与效果韩国政府倾力打造的u-city正在从根本上改变着韩国人生活的方方面面。下面从城市设施管理、城市安全、城市环境、城市交通、城市生活等方面分析首尔u-city的建设效果。在城市设施管理方面，利用无线传感器网络，管理人员可以随时随地掌握道路、停车场、地下管网等设施的运行状态。例如，城市供水系统的管道漏水会浪费宝贵的水资源。韩国供水系统管道漏水率国平均水平为14.1%，首尔供水系统管道漏水率为10%。漏水率每降低1%，一年可节约40万美元。在城市安全方面，首尔利用红外摄像机和无线传感器网络，在监测火灾时，可以突破人类视野限制，提高火灾监测自动化水平。监控中心利用GIS可以对火灾发生地点进行定位，LCD大屏幕可以播放火灾现场情况，视频监控系统可以实时监控火灾现场。u-中心由传感器监测系统、集成数据分析系统、广播系统、外灯控制系统、门控系统、基于位置的短信服务系统、通风控制系统、三维GIS等组成。当大楼遇到紧急情况时，u-中心可以监测现场，控制门、通风系统、灯等，通过广播、短信告之险情。在城市环境方面，u-环境系统可以自动给市民手机发送是否适宜户外运动的提示，市民还可以实时查询气象、交通等方面的信息。利用u-环境系统，可以根据空气可吸入颗粒物浓度，自动开启道路洒水系统，不但可以减少可吸入颗粒物，还可以降低城市热岛效应。在城市交通方面，u-交通系统是智能交通系统（ITS）发展的高级阶段。u-交通系统包括公交信息系统、残疾人支持系统、公共停车信息系统、智能交通信号控制系统、集成控制中心组成，并与u-家庭、u-安全、u-设施管理、u-门户、u-服务等系统互联互通。安装在公交车上的GPS系统可以给公交车实时定位，并计算与下一站的距离，然后将公交车位置和距离信息发送给公交车站电子显示屏，乘客可以知道某路车预计到达时间。市民开车到某地，就可以通过公共停车信息系统知道附近停车位信息。如果某个市民想去某地，u-交通系统可以根据交通情况选择一条最优线路，并给市民实时导航。首尔在许多斑马线安装有传感器，当带有RFID的老人、残疾人或小孩过马路时，u-交通系统就能感知，适当延长红灯时间，保证老人或小孩顺利通过。路边还安装有电子测速传感器。如果某汽车在接近路口时速度超过规定速度，系统就会报警，提醒司机减速慢行。在城市生活方面，韩国首尔不少街道或广场安装有一种生态友好的媒体显示屏，这种显示屏利用电子芯片，可以使LED的能耗降低26.7%。通过不同环境背景下的亮度控制，可以使显示屏能耗降低18%。首尔有条媒体街，街道两边立有许多媒体柱。媒体柱包括了街灯、视频监控探头、LED、网络摄像头、触摸屏、脚灯/安全后灯、麦克风。媒体柱具有上网、拍照、玩电子游戏具有等娱乐功能，还可以进行电子投票。（3）阿姆斯特丹A、城市基本情况阿姆斯特丹（Amsterdam）位于艾瑟尔湖西南岸，是荷兰王国的首都，荷兰最大的城市和第二大港口，人口约71万。该市市欧洲内陆水运的交汇点，全市共有160多条大小水道，由1000余座桥梁相连。漫游城中，桥梁交错，河渠纵横。从空中鸟瞰，波光如缎，状似蛛网。市内地势低于海平面１-５米，被称为“北方威尼斯”。阿姆斯特丹是荷兰最大的工业城市和经济中心，拥有7700余家工业企业，工业用钻石产量占世界总量的80％。此外，阿姆斯特丹还拥有世界上最古老的证券交易所。阿姆斯特丹是荷兰第二大港，港口完全实现了现代化，港内外交通运输十分发达。B、智慧城市建设主要内容阿姆斯特丹智能城市建设的主题是可持续化发展，其目标是到2025年，相比1990年减少温室气体排放量40%，主要由以下四个主题组成如图3所示。1）可持续性生活：WestOrange项目和Geuzenveld项目阿姆斯特丹是荷兰最大的城市，总共40多万户家庭，占据了全国二氧化碳排放量的三分之一。通过节能智能化技术，二氧化碳排放量和能量消耗可以得到很大程度的降低。Geuzenveld项目的主要内容是为超过700多户家庭安装智能电表和能源反馈显示设备，促进居民更关心自家的能源使用情况，学会确立家庭节能方案。图3 阿姆斯特丹智能城市建设内容WestOrange项目中，500户家庭将试验性地安装使用一种新型能源管理系统，目的是节省14%的能源，同时减少等量的二氧化碳排放。通过这一系统，居民可以在某一间房间了解整个屋子的能源使用量，甚至每一件家用电器的用电量。该智能电网结构如图4所示：图4 阿姆斯特丹智能电网示意图2）可持续工作：智能大厦项目阿姆斯特丹全城汇集了许多大大小小的公司，从小商铺到跨国公司，从运河边的老房子到钢筋玻璃的办公大楼。ITOTower大厦是智能大厦项目的试验性、示范性工程，总面积38000平方米。智能大厦的概念就是在未给大厦的办公和住宿功能带来负面影响的前提下，将能源消耗减小到最低程度。在大楼的能源使用的具体数据分析的基础上，电力系统更有效地运行。另外，一些新型可持续性系统的安装，传感器记录能源消耗量，保证照明系统、制热制冷系统和保安系统的低能耗正常运行。3）可持续性交通项目：EnergyDock项目阿姆斯特丹的移动交通工具，包括从轿车、公共汽车、卡车到游船，其二氧化碳排放量占据整个阿姆斯特丹的三分之一。该项目，通过在阿姆斯特丹港口的73个靠岸电站中配备了154个电源接入口，便于游船与货船充电，利用清洁能源发电取代原先污染较大的产油发动机。在具体操作过程中，船长通过电话输入个人账号，可以与靠岸电站取得连接，收费则自动从船舶账号上扣除。4）可持续性公共空间：气候街道（TheClimateStreet）Utrechtsestraat是位于阿姆斯特丹市中心的一条具有代表性的街道。狭窄、拥挤的街道两边满是漂亮的街道、咖啡馆和旅店。小型公共汽车和卡车来回穿梭运送货物或者搬运垃圾，造成交通拥堵。2009年6月5日，气候街道项目启动。整个项目涉及三个方面：后勤部门：利用电动汽车搬运垃圾，货物集中运送至一个中心点，随后由电动汽车转送到各家商户。公共空间：街道照明采用节能灯，深夜无人时灯光自动减弱。环保电车站的灯利用太阳能发光。此外，太阳能BigBelly垃圾箱配备了内置垃圾压缩设备，使得垃圾箱空间回收率提高五倍。商户：安装智能电表，并且可以与节能电器连接。能源可视屏则可以反馈能源消耗情况，基于智能电表提供的信息向商户提供个人节能建议。另外，智能插座可以降低或关闭未使用的家用电器或电灯。商户还可以通过向气候局的能源办提供一份能源账单，则有机会在购买节能电器或节能灯时享受优惠。C、建设特点与效果阿姆斯特丹智慧城市建设正在进行之中，效果非常显著，主导方建设了网站http://www.amsterdamsmartcity.com/#/en报道最新的进展，目前项目已经扩展到18个。2010年11月，阿姆斯特丹又启动了五个项目包括:ZonSpots：在露天工作场所的阿姆斯特丹公民可以利用太阳能和WiFi；theZuidasSolarChallenge：在3000个建筑物屋顶上安装太阳能电池板；在线能源监测项目；智能电动车充电项目；游泳池节能项目。阿姆斯特丹的智慧城市建设计划，只有持续，没有结束。2、国外智慧城市建设的经验启示通过对国外发达国家和地区开展智慧城市建设的实践进行研究，有以下四方面经验值得通辽市借鉴：（1）因地制宜、注重实际国外在智慧城市建设过程中，更加重视针对自身发展需求和城市特色，因地制宜地开展智慧城市建设。例如，欧盟侧重于发展低碳、环保型住宅和交通，构建绿色低碳的城市环境，强化知识创造和智慧型增长；日本、韩国等侧重于搭建泛在网络平台，为公众随时随地提供公共服务；新加坡、马来西亚等侧重于发展通信和信息服务等高技术产业，带动城市产业升级。（2）稳步推进、试点先行当前全球发达国家和地区更加重视先在国家层面制定智慧城市发展战略和行动计划，再推动部分区域或城市局部地区进行试点，同时大力推进行业性的智慧化特色应用及普及。例如，日本发布了“i-Japan战略2015”，确定先在横滨、丰田、京都和北九州启动4个智慧城市试点；韩国发布了“u-City计划”，明确先在六个地区建立通辽；欧盟在30个城市中推进住宅和交通领域的建设试点。美国、澳大利亚、荷兰、新加坡等国家也都非常重视智慧城市试点工作。（3）创新机制、开放共享国外发达国家和地区更加重视优先建立健全智慧城市的运行管理机制和可持续发展模式，优先推进政府信息资源的开放共享和再利用，并且出台相关政策措施保障实施效果。例如，美国以改善政府开放数据的利用率为目标，通过“一站式”数据下载网站（Data.gov）整合各部门信息资源，鼓励社会化利用政务信息，发布《政府公开指令》对各部门提供数据的格式、数量和质量做出明确规定。加拿大、英国等国家也建立了相应的数据开放共享机制。（4）政企合作、长效发展智慧城市建设成效显著的国外发达国家和地区更加重视发挥市场配置资源的基础性作用，通过出台战略框架、规划计划、行动方案、设立专项试点等方式确定智慧城市发展目标和建设重点，引导社会力量参与。例如，美国、英国、法国、瑞典、荷兰、俄罗斯、日本、韩国、新加坡等国政府均出台了相关政策，明确智慧城市建设方向和重点，引导、鼓励和支持各类市场主体共同培育智慧城市可持续发展模式。例如，阿姆斯特丹采用政企合营模式，设立由政府和企业各自出资50%的智慧城市基金，吸纳企业参与基金运营管理。3、国内主要智慧城市建设案例分析在我国，近年来随着物联网、云计算、宽带化、移动互联网等新一代信息技术应用的创新和发展，全国各地也掀起了智慧城市建设的热潮，很多城市都相继提出了“智慧城市”的发展方向并着手开始规划建设。据不完全统计，截至2012年12月底，我国提出智慧城市建设的城市数量多达260多个，初步估算投资规模将超过一万亿元。其中，在2012政府工作报告或者“十二五”规划中正式提出建设智慧城市的地级以上城市共41个，副省级城市10个，直辖市中除重庆之外，北京、上海、天津均提出了智慧城市相关规划纲要和行动计划。在41个提出智慧城市建设的地级以上城市中，珠三角、长三角等经济发达区域所占数量比重较高，同时，中部的武汉城市群、长株潭经济圈等也积极投入到智慧城市建设中。从这41个城市经济发展情况分析，有35个城市人均GDP在4000美元以上，其中人均GDP在8000美元以上的城市有19个。可见，开展智慧城市建设，已成为我国经济发达和信息化水平先进城市的发展共识，已成为众多城市发展战略性新兴产业、提升城市运行效率和公共服务水平、实现城市跨越式发展的重要途径。（1）北京北京是中华人民共和国的首都，四个直辖市之一，是中国的政治、文化、科技、教育和国际交往中心，也是中国最大的陆空交通枢纽和中国北方的经济中心。北京市位于华北平原北端，东南局部地区与天津市相连，其余为河北省所环绕。到目前为止，北京市的常住人口和外来人口的总和已经超过2200万人。北京是一座有三千余年历史的文化名城，历史上共有五个朝代曾在此定都，北京荟萃了自元明清以来的中华文化，拥有诸多名胜古迹和人文景观。北京于2008年成功举办了第29届夏季奥林匹克运动会。2012年3月，北京市发布了《智慧北京行动纲要》。目前，北京市正在全面组织开展“智慧北京”顶层设计工作。“智慧北京”顶层设计充分吸收利用国内外智慧城市的先进思想与技术方法，立足对北京已有信息网络系统的整合，用现代信息技术打造“人文北京、科技北京、绿色北京”，以“体系工程方法”开展顶层设计工作。“智慧北京”顶层实际总体框架主要包括“感”、“传”、“知”、“用”，“安”等五个方面。“感”：感知网络，设计规划“智慧北京”的感知基础设施，包括城市生态环境感知网、生命线传感网、交通传感网、建筑设施传感网和公共设施传感网等；“传”：网络与通信系统，主要规划设计面向物联网的基于IP的宽带城域网、无线宽带接入网、有线宽带接入网和应急通信专网，以及推进三网融合的设计构想；“知”：认知与智能，是“智慧北京”的核心，能够实现信息的全面融合处理。设计规划“两个中心、一个平台、一个终端”，即城市智能运行管理中心、城市认知计算处理中心、综合应用运营服务平台、智能（移动）终端；“用”：“智慧北京”典型应用，从城市智能运行、政府智能服务、企业智能运营、市民智能生活四个方面梳理智慧北京的典型应用场景、运行模式、主要技术需求等。“安”：构筑统一安全管理中心、统一密钥管理中心、统一认证和授权管理中心三大安全基础设施，构筑安全云，通过云+端的应用来提高统一的安全防护能力，实现技术、运维和管理并筑的纵深安全防御体系。以智能化为特征的新一代信息技术正在带来北京城市发展方式的深刻变革，物联网技术、下一代互联网、3G和4G移动宽带、云计算、超级计算、存储技术在北京市得到了进一步发展和应用，社会的生产方式、人们的生活和工作方式都发生了新的变化，催生了新的经济增长点、新的市场、新的商业形态和产业业态，带来新的技术创新浪潮。（2）上海上海，中国大陆第一大城市；四个中央直辖市之一；是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。上海位于我国大陆海岸线中部的长江口，拥有中国最大的外贸港口、最大的工业基地。有超过2000万人居住和生活在上海地区。上海是一座新兴的旅游目的地，具有深厚的近代城市文化底蕴和众多的历史古迹。如今上海已经发展成为一个闪耀全球的国际化大都市，并致力于在2020年建设成为国际金融中心和航运中心。上海是2010年世界博览会举办城市。上海智慧城市建设涉及到的应用包括智能交通、医疗、电力、银行、供应链、城市基础设施和城市管理的各个领域。2010世博会的成功召开成为上海智慧城市建设的催化剂。世博成功展示了智能信息化可缓解城市病，人们在世博园体验了未来城市的智能生活。RFID、TD-LTE、NFC，等等，当这些信息技术术语出现在世博园里的时候，人们会感到信息化智能化的生活已触手可及，世博园里的信息化盛宴，无时无刻不在激起人们对后世博城市生活的美好畅想。2011年12月，上海市发布了《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》。“十二五”期间，上海将初步形成建设“智慧城市”的基本框架，明确4个主要的关注点：一是关注信息基础设施能级提升。为适应高速、智能、融合的趋势，上海将着力打造“城市光网”以提升信息网络带宽和接入能力，发展3Ｇ、WiFi等多种技术的无线宽带网，扩大其在全市域的覆盖，推动智能技术、云计算和物联网等新技术的研发应用，加快“三网融合”进程。二是关注信息技术的广泛应用。加快信息技术在金融、航运、商贸等服务业领域的深化应用，发挥信息化在改造传统产业和激发新兴产业中的作用；围绕城市规划管理、交通综合信息服务、城市应急联动，建设信息化综合管理平台；引导和发挥社会组织开展信息化积极性，继续缩小城乡之间和不同人群之间的“数字差距”；促进政务信息共享和业务系统的建设，提升政府信息化服务水平。三是关注信息技术创新和产业化。一方面借助信息技术创新，带动应用模式创新，促进业务形态创新，进而实现产业形态和结构的更新，催生新的信息服务业；另一方面由信息技术创新激发组织机制和管理模式创新，促进企业创新发展，实现企业做大做强。四是关注信息化的发展环境。继续深化信息安全保障、信息化政策法规体系、信息化人才培养、信息化合作交流等方面的工作，为信息化的新一轮发展提供支撑。（3）天津天津是中国四个直辖市之一，有超过1000万人居住和生活在这一地区，市中心距北京137公里，是著名的国际港口城市和生态城市。它位于环渤海经济圈的中心，是中国北方最大的沿海开放城市、近代工业的发源地、近代北方最早对外开放的沿海城市之一、我国北方的海运与工业中心。作为拥有中国第四大工业基地和第三大外贸港口的大都市，自从2006年滨海新区发展上升为国家政策后，重新走上了高速发展的道路。天津智慧城市建设的内容包含以下几个方面：1、建设宽带、融合、泛在的新一代信息基础设施，打造信息化高速路、高架桥，构建城市安全保障体系，形成高度一体化、安全可靠的新型城市基础设施；2、建设智慧城市运行管理体系，实现政府精准管理能力、城市智能运行能力；3、形成惠及人人的智慧服务体系，使天津成为智能化服务最高效便捷、优质繁荣的典范城市；4、重点构建以“六云”产业为核心的云产业体系，大力发展现代服务业和新兴产业，全方位、多层次推进智能工业和智能农业发展，构建起以信息和创新要素为支撑的智慧产业体系；5、先行先试“智慧滨海”，全面提高新区信息化水平、综合服务能力、自主创新能力和国际竞争力。智慧城市的建设支持天津实现城市定位。最大限度利用现代科技的最新成果，领跑城市发展，使天津拥有国际级的现代化港口和临港经济群，在区域乃至国际经济体系中应处于产业链的高端，充分挖掘、实时整合、有效配置城市的一切有形和无形资源，实现信息化与经济社会的高度融合，虚拟经济与实体经济的高度结合，物流、信息流、资金流在城市的政治、经济、社会和文化各领域全方位高效能配置，倍增运作，是城市发展的领跑者和增长极。“智慧城市”成为现代化国际港口城市和生态城市创新特征的重要标志。智慧城市的建设推进天津市发展方式转变和产业优化升级。天津着眼于建设“智慧城市”、发展智慧产业、推引智慧管理、提升智慧人群、提高城市智商，来达到提升管理水平，促进经济增长方式转变，提高人民群众宜居质量的目的，破解城市发展难点。智慧城市的建设满足天津市民对城市建设和发展新期待。天津消费占总GDP的比重远远低于国际水准。智慧城市建设在加快发展社会服务业和提升政府管理水平务的同时，拉动消费需求进一步增长，刺激产业发展，带来经济的腾飞，顺应了经济发展的客观规律，满足市民对于城市建设和发展的新期待。（4）广州广州是中国的特大型城市、五大国家中心城市之一，广东省省会，广东省政治、经济、文化、科教中心，交通枢纽。中国南方最大、历史最悠久的对外通商口岸，世界著名的港口城市之一，中国历史文化名城。是继上海，北京之后的中国第三大城市。广州地处中国南方，广东省的东南部，珠江三角洲北缘，西江、北江、东江三江汇合处，濒临南中国海，隔海与香港、澳门特别行政区相望，地理位置优越，是“海上丝绸之路”的起点之一，被称为中国的“南大门”。广州市是2010年第16届亚洲运动会的举办城市。2009年8月26日，广东省信息产业厅与IBM签署战略合作备忘录，双方将加强在信息技术和信息服务领域的合作，携手共同推进智慧城市建设。IBM在医疗、水资源管理、云计算、物流、电子商务等方面全方位协助广东打造“智慧城市”，并在此基础上发展包括现代物流、金融保险、信息服务、商务发展、文化创意和服务外包等在内的现代产业。广州智慧城市发展思路是“一个中心”，“三个坚持”。就是以建立国家中心城市为中心，坚持继续创新和需求驱动相结合，构建物联网应用体系，推进智慧城市建设；坚持重点突破与长远谋划相结合，构建物联网产业体系，培养新的增长点；坚持政产学研用相结合，构建物联网创新体系，提升核心竞争力。广州智慧城市发展的总体框架是建成一批示范应用，创造一个发展环境，完善一批基础设施，形成一批技术成果，打造一批产业集群。广州物联网的目的目标是，建成一批国内知名、辐射带动作用显著的物联网示范应用，形成一批初具规模、特色鲜明的物联网产业集群；形成一批自主品牌、竞争力强的物联网新技术成果，形成一个协同推进、充满活力的物联网发展环境；形成一批国内领先、国际先进的物联网基础设施。为了推进智慧广州的建成，广州将采取以下十项措施。一是加强组织协调，二是加强政策引导，三是加强资金投入，四是推动示范应用，五是提升核心竞争力，六是构建产业载体，七是集聚高端园区，八是建设安全和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 体系，九是促进交流合作，十是加强宣传培训。（5）深圳深圳市位于中国南方珠江三角洲东岸，隶属广东省，是中国第一个经济特区，经国务院批准于1980年8月26日正式设立。全市土地总面积为1953平方公里，其中，经济特区面积为395.81平方公里。经过29年的建设和发展，深圳由一个昔日的边陲小镇发展成为具有一定国际影响力的新兴现代化城市，创造了举世瞩目的“深圳速度”。中国社会科学院发布的《2009年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》对全国294个地级以上城市综合竞争力2008年度排名显示，深圳位列第二。2010年是深圳特区建立30周年，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥深圳优势，加快构建城市发展的智慧环境，深圳市结合自身特点提出“智慧深圳”理念。“智慧深圳”是指充分利用信息技术，分析整合城市运行的关键信息，对各方需求作出智能响应，形成新的生活、产业发展、社会管理模式，构建面向未来全新的城市形态。打造以无线城市为载体的“智慧深圳”，将是深圳未来继续保持发展优势和核心竞争力的有力保障。智慧深圳的愿景是建设人本深圳，创新深圳，绿色深圳，并以此作为建设国家创新型城市的突破口。智慧深圳的总体目标是建设“智慧产业生态系统”和“智慧城市生态系统”等两大智慧生态系统。主要任务是：（1）建设全面覆盖的感知网络，实现城市动态的实时监控。（2）建设无所不在的下一代高速网络，支持多业务融合创新。（3）建设开放共享的公共服务平台，实现信息服务能力的整合。（4）建设统一保障的信息安全体系，全面管理实时信息安全风险。（5）建设全面覆盖的感知网络、无线城市、三网融合、智慧应用集成平台、以超算中心为基础的基础设施共享服务平台、信息安全技术体系等六大基础设施重点工程，提升智慧深圳城市运营能力水平。（6）建设智慧交通示范工程、智慧警务示范工程、智慧医疗示范工程、智慧食品安全示范工程、智慧环境示范工程、智慧物流示范工程、智慧园区示范工程等七大应用示范工程，提升智慧深圳城市运营能力水平。（6）成都成都，位于四川盆地西部，成都平原腹地，自古被誉为“天府之国”，是中国副省级城市之一。成都市主城区面积843平方公里，市辖区面积1418平方公里。2009年末成都市常住人口1474万人，户籍人口为1348万人。成都是西南地区的中心城市之一，是四川省政治、经济、文化中心，西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽。成都是全国率先建立社会主义市场经济体制试点城市、金融对外开放城市；是中国大陆地区机构、央企、外企西部或西南区域总部驻地主要城市之一。通信信息网络是智慧城市重要的基础设施，根据与四川省人民政府签署的战略合作 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，自2009年起5年内，中国电信在川投资超过300亿元用于通信信息基础设施建设，其中一项重点就是加大对物联网、云计算、3G网络等新技术、新业务的投入。通过融合有线宽带、WiFi、3G、1X等有线和无线网络，打造出全新的、覆盖全川的多网络融合技术和广泛的网络覆盖率的立体化宽带网络。一个高效运转的政府、一个可持续发展的产业环境、一个便捷的民生环境，正是“智慧城市”需要解决的问题。成都市建设智慧城市正是围绕着这三点展开。成都智慧城市建设内容主要包含“智慧政务”、“智慧产业”、“智慧民生”三大工程，并率先在“天府新区”打造具有四川特色的“智慧城市”样板。——以“安全、透明、高效能”为核心的智慧政务工程。智慧政务工程的核心是通过信息化手段进一步提升政府效率，推进政府职能转变。主要举措包括：电子政务成为“聚集民意，集中民智”主渠道，提升政务服务效能和公共服务形象；“平安四川”打造智慧的治安环境，为省经济社会发展营造和谐稳定的社会氛围；智慧监管执法形成高效、透明、低成本的政务执法环境，保证政务执法的公开公正公平。——以“创新、转型、竞争力”为核心的智慧产业工程。电子商务工程以业已初具规模的“四川商情”平台和“114号码百事通”为核心，培育电子商务产业链；智慧金融围绕四川建设西部金融中心的目标，搭建金融业多元化的综合业务平台；智慧传媒将抓住三网融合、移动互联网以及文化传媒业数字化发展的趋势，以信息化推动四川以新媒体为重点的文化传媒业发展；智慧旅游将全面构建旅游景区防灾监控系统，整合旅游行业信息源，建设数字景区；智慧电力将充分利用无线采集、无线传输技术，实现电网运行的数字化、自动化和互动化，提高电力资源使用效率，保障电力能源高效生产、运输、调度和分配。——以“环保、便捷、实用性”为核心的智慧民生工程。智慧医疗以信息化提升医疗服务水平；智慧交通以完善的道路交通管理系统降低出行成本；智慧教育保障教育公平目标的实现；智慧社区向社区居民提供全方位综合信息服务；智慧家庭满足家庭多样化生活信息服务需求；智慧城乡统筹联结城乡信息服务均等化目标。（7）宁波宁波是中国浙江省的副省级城市，是计划单列市之一，浙江的三大经济中心之一。宁波市位于浙东，长江三角洲南翼，北临杭州湾，西接绍兴，南靠台州，东北与舟山隔海相望，面积9365平方公里，人口550万人。2010年全年宁波市实现地区生产总值5125.8亿元，全市实现全部工业总产值13171.2亿元，转型升级稳步推进，一是新产品产值率创新高，二是装备制造业增势凸现。服务业支柱产业正在快速扩张，初步核算，2010年全市实现第三产业增加值2059.2亿元，其中批发和零售业、金融业、房地产业、交通运输业等服务业几大门类增长速度显著。城乡市场同步增长，汽车消费成为支撑全市消费增长的主要力量，民间投资意愿明显增强，外贸总量创新高，2010年全市实现口岸进出口总额1613.4亿美元，同比增长38.0%。宁波智慧城市建设将在经济、社会、文化、政治和生态文明等五个方面全面开展，通过十年的努力，宁波将建设成为具有现代化国际港口城市特色的智慧城市、中国领先的智慧应用城市、先进的智慧产业基地和具备领先的智慧基础设施的城市，力争到2020年，宁波跻身于国际智慧城市的行列。宁波市智慧城市建设的主要包括智慧城市基础设施、信息资源开发利用、智慧产业基地建设和智慧应用体系建设四大任务。（1）智慧城市基础设施构建按照由点到面、探索经验、逐步推广的模式，做好数字电视网络升级改造和县级广电政企分开；紧跟技术、开拓创新，积极培育物联网产业链、加快无线宽带政务专网建设、加快下一代互联网和广播电视网测试和应用推广，构建泛在信息网络。（2）信息资源开发利用基础先行，以四大基础数据库开发建设为龙头，加快综合数据库和专业数据库建设；标准先行，抓紧启动交换共享内容的梳理和目录与交换体系的建设，开展交换共享数据格式标准、安全标准和其他各项标准的制订工作；政府先行，率先开展、引导开展信息资源的开发利用。（3）信息产业基地构建按照引进一批、提升一批、培育一批的总体思路，大力发展智慧技术基础产业（软件研发产业、网络数据产业），大力推进产业智慧化，形成智慧制造、智慧服务、智慧农业和智慧企业总部创新服务模式和商业模式，以宁波为基地，逐步实现宁波信息产业基地服务长三角、全中国、全世界。（4）智慧应用体系构建遵循试点先行、形成示范、先易后难、逐步推广的模式，建设十大智慧城市应用体系，以智慧健康保障和智慧物流两只智慧应用系统，作为先行启动，通过这两个系统的建设，摸索出智慧应用系统建设的经验和成功模式，为各大应用系统的建设提供借鉴和示范。（8）无锡无锡市位于江苏省南部，长江三角洲平原腹地，北临长江，南濒太湖，东与苏州接壤，西与常州交界，京杭运河从中穿过。无锡是我国著名的鱼米之乡，也是一座现代化工业城市，我国民族工业的发源地之一，素有“小上海”之称。无锡地处太湖之滨，风景优雅秀丽，千年悠久历史，是在江南蒙蒙烟雨中孕育出的一颗璀璨的太湖明珠；无锡以丰富而优越的自然风光和历史文化，成为全国十大旅游观光城市之一。无锡重要的地理位置促使无锡成为了华东地区主要的交通枢纽，现已形成由铁路、公路、水路、航空配套组成的立体交通网络。无锡是东部经济重镇，全国15个经济中心城市和10个重点旅游城市，国际先进制造业基地，享誉全国的著名工业城市，中国优秀旅游城市之一，福布斯大陆最佳商业城市。无锡智慧城市的建设主要从城市、生活、创新、低碳、融合五个方面展开，全面展示无锡学习先进、立足现实、创新实践，加快探索生产先进、生态良好、生活幸福的现代化建设之路的思路、规划和目标。物联网在无锡的广泛深入运用正是无锡打造“智慧城市发展”的具体实践。在未来五到十年无锡要提升区域性中心城市国际化水平，走新型城市化道路，必须在城市发展科技内涵取得革命性突破。打造好“智慧城市发展”这个软件。要特别关注世界智慧城市发展的新动态、新趋势，充分利用建设好国家传感网创新通辽的难得机遇，巩固、提升和扩大无锡在物联网技术研发应用方面的先发优势，抢先进入全国和世界“感知城市”发展的第一方阵。（9）佛山佛山是一座历史悠久的文化名城，是中华人民共和国广东省下辖的一个地级市，1951年6月26日成立。佛山市位于亚太经济发展活跃的东亚和东南亚的交汇处，与广州地缘相连、历史相承、文化同源，同处在中国最具经济实力和发展活力之一的珠江三角洲经济区中部，共同构建“广佛经济圈”。得天独厚的地缘优势，使佛山能充分接受广州的辐射和带动，与广州共享基础设施、交通网络、金融资本、人才教育、科技信息和市场服务等资源，实现联系紧密、产业联动和功能互补，加快区域经济一体化和城市化进程。佛山市中心区距广州三大交通枢纽（广州新白云机场、广州南沙港、广州新火车站）车程均在1小时之内。佛山毗邻港澳，与香港、澳门分别相距231公里和143公里，车程均在2小时左右，使佛山能够充分利用港澳的市场优势和国际性大都市的地位，推动佛山广泛参与世界经济，走向国际化。佛山新兴产业发达、社会管理睿智、大众生活智能以及环境优美和谐的城市蓝图正在展开，《“四化融合智慧佛山”发展规划纲要（2010—2015）》（以下简称《纲要》） 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 征求稿正式出炉。到2015年，把佛山建设成战略性新兴产业聚集区，“四化融合”先行地，宜商宜居美好家园。《纲要》提出了实现规划纲要的三大任务：信息化带动工业化，提升产业综合竞争力；信息化提升城市化，增强城市发展竞争力；信息化加快国际化，提升经济发展国际竞争力。《纲要》设计了“四化融合智慧佛山”建设“十大重点工程”，通过实在项目实现“智慧佛山”的既定目标，让市民切实感受到城市发展。4、国内外智慧城市建设的主要特点分析上述城市开展智慧城市建设的综合分析与总结见表2。表2 国际国内智慧城市建设案例的综合分析与总结城市概念内涵建设内容技术特点主要启示新加坡“智慧国2015”为期十年的资讯通信产业发展蓝图以通信技术为基础规划层次清晰、分段目标明确首尔U-City（无处不在的城市）通过建设遍布整个城市的互联网络使得市民可以从城市的各个角落方便地使用或办理各项社会服务“泛在”的特点，泛在的网络，泛在的服务构建U-City制度平台;开发核心技术阿姆施特丹可持续化发展可持续的生活、工作、交通、空间可持续的特点注重城市发展的可持续性;关注绿色低碳北京人文北京、科技北京、绿色北京“感”、“传”、“知”、“用”，“安”等五个方面大力发展物联网产业，构建智能北京政府部门条块分割的现状影响信息共享；财政管理体制影响智慧城市的建设上海城市让生活更美好信息基础设施能级提升；信息技术的广泛应用；信息技术创新和产业化；信息化的发展环境。借助“世博”融入了大量最先进前沿的科技成果先试点后推广天津通过“智慧城市”打造现代化国际港口城市和生态城市发展智慧产业、推引智慧管理、提升智慧人群、提高城市智商包含民生、产业、政府三个方面明确城市战略导向；设计重大工程作为实施抓手广州“一个中心”，“三个坚持”以建立国家中心城市为中心，坚持继续创新和需求驱动相结合；坚持重点突破与长远谋划相结合；坚持政产学研用相结合。以“无线城市”为基础重点考虑民生，以民生为导向深圳人本深圳，创新深圳，绿色深圳建设“智慧产业生态系统”和“智慧城市生态系统”等两大智慧生态系统以“生态系统”概念为核心把智慧城市看做是一个生态系统来建设成都一个高效运转的政府、一个可持续发展的产业环境、一个便捷的民生环境“智慧政务”、“智慧产业”、“智慧民生”三大工程包含政务，产业，民生三个方面信息基础设施是智慧城市的基础宁波具有现代化国际港口城市特色的智慧城市智慧城市基础设施、信息资源开发利用、智慧产业基地建设和智慧应用体系建设四大任务以信息技术为基础统筹规划，基础设施先行；无锡提升区域性中心城市国际化水平，走新型城市化道路从城市、生活、创新、低碳、融合五个方面展开以物联网技术为基础，以“感知中国”为契机通过智慧城市树立无锡市的品牌佛山四化融合智慧佛山信息化带动工业化，提升产业综合竞争力；信息化提升城市化，增强城市发展竞争力；信息化加快国际化，提升经济发展国际竞争力。以信息化为基础通过智慧城市带动智慧产业发展5、国内外智慧城市发展对通辽智慧城市建设的启示通过综合分析上述国际、国内城市开展智慧城市建设的理念、内容与特点，对通辽市智慧城市建设主要有以下借鉴和启示：第一、智慧城市建设要突出城市自身的个性和特色。城市是具有生命力的，不同的城市具有不同的个性。“智慧城市”也必然因城而异、各具特色，智慧的共性之中彰显独特的个性，不可能千篇一律。为此，通辽市智慧城市建设要充分突出自身的个性和特色，不能简单照搬其他城市的规划和方案。要以全球视野和战略眼光，结合通辽市独特的城市特色，量体裁衣，科学规划，精心设计，构建具有通辽特色的智慧城市。第二、智慧城市建设要切实服务于城市的总体发展战略。每个城市都有各自的历史、文化、产业基础，也都有面向未来的发展定位。智慧城市建设应围绕城市的功能定位和新时期经济社会发展规划目标，利用现代信息通信手段，不断提升城市规划发展能力、提高城市公共设施水平、增强城市公共服务能力、激发城市新兴业态活力，推进科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展，在更高层次上建立核心竞争力新优势、提升承载环境新水平、开创文化文明新局面。第三，智慧城市建设要突出以人为本。现代城市是人口集中的聚居区，城市的经济社会发展水平决定着生活在城市的人们的生活质量。智慧城市建设的核心是要把满足广大人民群众的利益作为根本出发点和落脚点，政府职能部门在规划、建设和管理城市时，要做到以人为本，最大限度地满足人们在城市生活中的物质需求、精神需求和感官享受，把提升市民的生活幸福指数作为政府的核心工作，强调人和自然的和谐共处，真正把百姓需求和幸福感受放在第一位。第四、智慧城市建设要注经济社会的全面可持续发展。当