路桥施工项目合同管理

路桥 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 项目合同管理 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 一、概述二、关于合同的几个基本概念1、合同的定义2、合同订立的原则3、合同应包括的主要内容三、工程承包施工项目合同管理1、投标阶段2、合同签订阶段3、工程建设阶段4、工程竣工结算阶段四、（劳务）分包合同管理五、其他与施工项目建设有关的几种合同一、概述我国交通基础设施建设经过近十几年的大力发展，目前交通基础建设市场上呈现的局势是“单价低、工期紧、要求高”。在这种倾向发包人的市场条件下中标的承包人，合同风险越来越大，条件也越来越苛刻，其合同价格中的效益空间是很小的，有的甚至无利可图，如何在这有限的空间内创造更多的效益，就需要承包人在“项目管理”上下功夫，而对施工项目来说，我认为：施工项目管理应以合同管理为核心，因为承包人一旦与业主签订项目承包合同，其项目建设管理过程的本质就是一个合同履行的过程。在项目建设过程中，承包人除了要履行与业主签订的施工承包合同外，还要履行与(劳务)分包人签订的(劳务)分包合同，与材料（设备）供应商的材料采购合同、设备租赁合同，此外还要履行因项目实施需要签订的加工、运输、保险、房屋租赁等等一系列合同。由此可见，合同管理在工程项目管理中具有十分重要的地位，合同管理更是一个项目降低成本、提高效益的强有力措施。项目重视合同管理、抓好合同管理，就能防范和最大限度的减少自己的经济和责任风险，最大限度的保护和争取自己的权益。二、关于合同的几个基本概念合同是指平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。1、合同的定义2、合同订立的原则我国《合同法》规定，双方当事人在订立、履行合同时应遵守下列原则：①平等、自愿订立原则；②公平原则；③诚实信用原则；④遵守法律法规、维护社会公共利益的原则3、合同应包括的主要内容我国《合同法》第十二条规定：“合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：①当事人的名称或者姓名和住所；②标的；③数量；④质量；⑤价款或者报酬；⑥履行期限、地点和方式；⑦违约责任；⑧解决争议的方法。”三、工程承包施工项目合同管理对于承包人来说，工程承包施工合同管理应从工程投标开始，一直到工程竣工结算、缺陷期满完毕。工程承包施工合同管理在工程建设中主要分以下几个阶段：投标阶段、合同签订阶段、工程建设阶段、工程竣工结算阶段。1、投标阶段很多人不理解，在投标阶段，承包人和业主之间没有签订施工承包合同，谈什么合同管理（我司很多项目管理人员也不重视这一点），这一点正是我们很多施工企业在合同管理方面的盲区。在工程项目投标阶段，业主提供的招标文件，是中标后施工承包合同很重要的组成部分，特别是其中的合同条款和技术规范及计量条款，更是我们合同管理人员和项目主要负责人应重点 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和掌握的内容，也是我们在投标阶段进行合同管理的重点工作。在当前这种低标中标的市场条件下，不能只根据设计图纸和定额进行投标报价，要利用业主提供招标文件中的专用条款、技术规范、计量条款和现场考察情况，有意识地适当进行一些不平衡报价，为项目中标后，进行有关变更、索赔埋下伏笔，打好基础。2、合同签订阶段合同签订一般包括合同评审、谈判、签订三个阶段。2.1合同评审项目中标业主发出中标通知书后签订施工承包合同前，项目负责人应积极组织相关人员，对施工合同进行评审，研究招投标文件，并根据相关要求和投标承诺，准备合同谈判要点，研究谈判策略。并根据企业的履约能力，配备有履行合同能力的人员、设备和相关资源。2.2合同谈判在合同谈判中，对于业主在招标文件中明确了的条款，我们是没有理由提出对自己有利的要求的（因为你参加投标，就表示你接受了招标文件中的所有内容，这也就是我前面讲的在投标阶段要注重合同管理）。重点注意业主在中标通知书发出后，是否有对原招标文件内容进行补充或更改，是否对承包人提出更高的要求等等，如果有，我们要据理力争，为自己争取相应的权益。对于在招标文件中没有明示而在施工中可能发生的问题，我们要根据实际情况，通过谈判，约定问题出现后解决的原则和办法。2.3合同签订签订施工承包合同，应由双方法人代表或经法人代表授权的代理人签字，并加盖单位公章。施工承包合同签订以后，承包人和业主双方就形成了一定的合同关系，在这个关系中，双方的总目标是一致的，都是为了建设好工程项目；但在利益上又是不一致的，承包人承担项目施工任务的目标是想尽可能多的降低工程成本，获取最大的利润。而业主是想以尽可能少的费用完成工程建设，并尽可能多地提高工程质量。由于利益的不一致，导致在工程建设中双方对工程实施和管理中的行为不一致和矛盾、甚至是争执。而在目前市场条件下，承包人和业主并不是真正意义上平等的合同关系，这就更加要求我们从自己的利益出发考虑和分析问题，根据合同，采取一些策略、措施和手段达到自己的目的，尽可能为自己争取最多的利益，这就是承包人在工程建设过程中合同管理的核心工作。为了达到这一目标，承包人在工程建设中应着重注意以下几点：3、工程建设阶段3.1合同交底施工承包合同签订后，项目负责人应组织合同管理和相关技术人员，对合同文件进行交底，预测和分析合同风险，并制定相应的对策。这一点很重要，目前，我们很多项目负责人对这点不重视，签合同后，只进行技术交底，不进行合同交底，或者合同交底的对象仅仅是合同计量人员，这是不够的，合同交底的对象应是所有参加工程建设的工程技术人员，甚至包括材料、机务管理人员也需要学习合同文件，做到人人心中有底。确保在工程建设过程中，在施工一线出现有利可图的变更、索赔机会时，能及时抓住；出现合同风险时，能根据对策进行防范或处理。目前，有的施工单位的合同管理人员并没在施工一线或在现场时间有限，有的就是在办公室做做资料，进行合同内计量，而施工技术人员又没有好好学习合同文件，这种情况下，会丧失很多变更、索赔机会，失去增加效益的最好时机。3.2工程变更、索赔、计量工程变更、索赔和计量是我们合同管理人员在工程建设中最主要的工作。对于工程计量，相信大家都很理解也很重视，这里就不多讲了，主要讲讲工程建设中的变更和索赔。合同管理中的变更、索赔是专业技术性强、智力性高、极为复杂的综合性管理工作，同时也是我们增加效益的一个重要渠道。项目如何加强变更、索赔，我认为应从以下几个方面着手：3.2.1、项目负责人要高度重视，根据项目情况，设置专门合同管理部门，建立科学的合同管理规章 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和变更、索赔工作流程，使合同管理、变更索赔专业化、制度化。同时加强对项目各层次的管理人员、技术人员进行教育、培训，增强合同管理、工程变更、索赔的意识；3.2.2、合同管理人员要熟悉、理解设计图纸、技术规范、合同文件，特别是有关计量、变更、违约条款更加要掌握、吃透，当出现变更、索赔机会时，能合理、灵活运用这些条款，阐明自己的理由和观点进行变更和索赔，在工程建设中，判别事件索赔是否成立主要有以下几个原则：①、与合同对照，这件事情已经造成承包人的成本额外支出或工期延误；②、造成这件事发生的原因，按照合同约定不属于承包人的责任或风险；③、在合同规定的时间内，承包人按照合同规定程序提交索赔意向和报告。3.2.3、当变更、索赔事件发生后，我们要及时对事件进行记录、收集、整理相关基础资料，并及时找监理、业主进行签证、申报。基础资料是否完整和规范，申报是否及时，在我们处理变更、索赔事件中很重要，我们很多管理人员不重视这一点，往往在工程快结束时或工程出现亏损后，才想起去回忆这些事情，找人补充资料，而这时，已将你的意图赤裸裸的暴露在别人面前，你将要花费更多的资源，还不见得有好的效果，所以我们管理人员在工程建设中，一定要重视基础资料。3.2.4、良好的人际关系也是我们争取变更、索赔成功的基础之一。要争取好的效益除了要靠我们在施工过程中、在合同管理中挖掘变更索赔的事件，认真做好变更索赔基础资料之外，更需要项目负责人和相关管理人员经常与业主、监理有关人员进行沟通，建立良好的朋友关系。在不违背合同条件的前提下，对于可给可不给的“擦边球”项目，就能为我们争取更好的效益3.2.5、工程变更、索赔是一项综合性很强的管理工作，它涉及造价、法律、工程技术、工程管理和公关等诸多方面的知识，我们除了通过学习，加强自身这方面的综合素质外，对于大型的变更、索赔项目，要舍得“花小钱”，通过吸收外部资源为我所用，为我服务，聘请有关合同管理、技术专家和顾问，进行咨询，掌握一些关键的策略和要点。这样不仅可以加大这些项目变更、索赔成功的可能性，还可以通过学习，有利于我们的合同管理和变更、索赔水平的提高。4、工程竣工结算阶段工程结算，融合了工程计量、变更、索赔等工作，只要平时做好了这些工作，工程最终结算就只是一个程序问题了，如果在工程建设过程中，这几项工作做得不好，在工程完工后还积累大量的变更和索赔，那么工程结算时就会很艰难，效果也会很差，很多单项、小的变更、索赔会变成综合性、大型的变更、索赔，审批单位考虑的因素也会更多，往往不会有好的效益。所以在工程建设过程中，我们一定要加强这方面的工作。总的来说，施工承包合同是我们在工程建设中的进行各种经济活动的主要依据，同时也是承包人与业主解决争执的依据，更是我们在工程建设过程中的最高行为准则，作为承包人，一定要重视和加强施工承包合同管理。四、（劳务）分包合同管理如果说加强工程施工项目承包合同管理，搞好变更、索赔工作，是为了提高项目经济效益的话，那么严格项目（劳务）分包合同的管理就是为了减少成本支出，杜绝经济效益流失。只有开源节流，在现在这种低标市场条件下中标的项目才能真正实现工程盈利，达到为企业创收的效果。为达到这一目的，应从以下几个方面加强对（劳务）分包合同的管理：1、项目中标后，项目负责人应马上组织项目相关人员，根据中标项目的工程概况和实际情况，讨论确定拟（劳务）分包的项目、范围、方式等内容，并根据中标单价和现行劳务分包市场行情，分解、测算拟劳务分包项目的单价。2、对于大型（劳务）分包工程项目，要加强对分包队伍的资质审查，杜绝不合格（劳务）分包队伍进行大型、技术含量高等工程的施工，以确保工程质量和安全，减少因（劳务）分包队伍不合格而带给自己的合同风险。3、项目所有（劳务）分包均要形成书面合同，明确双方的义务和责任，并由项目负责人签字后加盖项目部公章。合同管理人员要对合同条款严格把关，特别是有关工程质量、安全、进度措施等条款要明确，对可以转移风险的条款也要明确转移。4、制定相应的（劳务）分包合同 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和施工管理人员责任制度，在施工中严格执行各项制度，杜绝“同工不同价、点工台班漫天飞”等不合理、不规范的行为。5、对（劳务）分包工程，按合同定时进行结算，避免工程完工后分包队伍“秋后算帐”，减少自己这方面的合同纠纷。总的来说，一个项目要想实现好的效益目标，一定要从多方面加强劳务分包合同管理，合同管理人员更要当好内当家，避免效益流失。五、其他与施工项目建设有关的几种合同在工程建设过程中，我们除了要履行上述两种主要合同外，根据工程建设需要还要履行材料采购、设备租赁、构件加工、运输、保险、房屋租赁、劳动人事等合同。加强这些合同的管理，也是我们控制成本、实现盈利的重要突破口。材料采购、设备租赁、构件加工、运输、房屋租赁、劳动人事等工作虽然在我们项目上，有专门的部室负责等管理（如材料科负责材料采购、设备科负责设备租赁等），但这些以项目名义对外签订的经济合同，均应由项目负责人自己签字，而作为合同管理部门要对合同条款把关，特别是关于标的的质量，交货地点、方式和时间，付款，违约的约定和处罚，纠纷的解决方式和地点等重要条款一定要明确，尽量避免合同漏洞，减少因合同约定不明确带来的合同纠纷。我们很多项目就不重视这一点，照抄一些格式合同，没有根据自己项目的具体情况作出相应的修改，或者由对方起草合同，而自己又没有好好研究琢磨，就签字执行，到最后结果往往会发生合同纠纷，赔偿损失。如果我们在谈判、签订这些合同前，严格进行合同评审，认真、仔细分析合同条款，很多纠纷、损失是可以避免的。保险合同是我们在工程建设中一个不可缺少的合同.在工程建设中，工程保险一般包括工程一切险，第三方责任险，人身意外伤害险、设备保险等，这些保险是业主和承包人转移工程建设中不可预见风险的一种主要措施。现在保险合同一般都采用格式合同，但作为保险的直接受益人，我们在签订保险合同前，一定要调查研究当地的水文、地质、工程难度等情况，根据工程实际情况，通过谈判约定保险的范围、内容和费率等与自己利益有关的条款。保险合同管理另一个重点就是索赔，这方面除了要懂保险索赔的程序外，最主要的是当属于保险范围的事件发生后，我们要有事件的记录、证据，比如照片、录象等资料，并第一时间报告业主、保险公司，要求理赔。残酷的低标竞争使我们投标报价利润微薄，甚至无利可图。在这种市场条件下，降低工程成本是施工企业创造经济效益的必由之路，而加强合同管理是促进成本管理的重要手段。以合同管理作为突破口加强项目管理，既有利于项目的自我管理和自我约束，又有利于施工企业整体经济效益的提高和生存发展，更便于企业对项目进行监督、协调、控制和服务。以上就是我自己对我们路桥施工项目合同管理的一点体会，很荣幸通过这次会议跟各位交流，不足之处，请批评指正，谢谢大家！