城市轨道交通运营管理【模板范本】

城市轨道交通运营管理研究公路学院2014121317武汉慧1.研究背景及意义1。1研究背景我国轨道交通从无到有已经经历了三十多年的历史了,但我国城市轨道的发展缺乏一定的稳定性，所以存在各种各样的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。虽然己有轨道交通建设的历史为城市轨道交通建设积累了一定的经验,但是，由于历史和体制的影响使我国城市轨道交通的建设和运营遗留了很多有待进一步研究的难题.（1)以往的研究多注重于技术，很少涉及运营管理在轨道交通发展的初期,我们比较注重研究轨道交通系统的各种技术可行 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，而忽视了建后运营的研究.现阶段建设资金的短缺促使人们开始研究多元化投资的可行性。但此方式的缺点是把轨道交通进行条块分割，没有把城市轨道交通作为一个系统工程来研究。因此有必要，把轨道交通从投资建设和建后运营进行总体考虑，以轨道交通的整体效益为核心对轨道交通进行科学研究。（2）城市轨道交通快速发展与建设管理体制改革的要求从世界各国轨道交通的发展特点来看，一方面轨道交通属于“公共物品"其提供者是政府,另一方面轨道交通的特点是投资大、周期长、收益低，没有政府的财政支持轨道交通难以生存与发展，因此轨道交通的建设和发展必然要以政府为主体，但是,随着政府财政压力的增加，政府在轨道交通的投入逐渐下降，存在着轨道交通后续建设资金不足的问题.我国有轨道交通的城市有北京、上海、广`州和天津,在建的有南京、成都、重庆等，还有十儿个城市都在规划之中。我国己有的轨道交通的城市同样存在着轨道交通后续建设资金不足的问题.新建轨道交通面临着初始投资巨大，政府财政难以负担，而要使未来轨道交通成为我国城市公交的主导,我国还须大力发展轨道交通，这就产生了轨道交通发展的需求与建设资金不足矛盾。（3)轨道交通运营模式改革的要求从世界各国轨道交通运营的经验来看，轨道交通的运营成本很大,而客运量难以得到满足,导致轨道交通运营年年亏损,政府每年必须拿出大笔的资金来补助轨道交通运营企业，这使得各国政府的财政压力日益增加。从世界各国轨道交通运营管理体制改革的趋势来 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，轨道交通将由原来的“福利性”转向“经营性”，这样有利于吸引私人投资者参与到轨道交通的运营中来。1.2研究意义（1）给相关政府部门提供参考城市轨道交通投资巨大、周期长基础设施建设，从世界城市轨道交通的发展来看，它主要体现的是社会效益而非经济效益。目前，政府财政压力的巨大，单靠政府的财力是远远不能满足我国城市轨道交通的建设任务，必须依靠国际资本和国内民间资本。未来城市轨道交通建设的参与者可以分为两部分—政府和私人。（2）为城市轨道交通建设提出建设模式城市轨道交通建设涉及到土建、信号、车辆、控制系统等一系列复杂的专业技术,同时还涉及到征地拆迁，建设资金的来源、建设管理、运营管理以及行业管理等多个方面和部门,如果没有一个合理的建设组织形式,城市轨道交通建设将会陷入盲目,其运行也会因此而混乱,甚至导致轨道交通建设项目的失败.（3）为城市轨道交通运营模式提出建设性意见轨道交通的运营模式和建设模式是密不可分的，有什么样的建设模式就决定了有什么样的运营模式。传统的城市轨道交通都是政府自建自管的管理体制,而随着投资的多元化，私人投资者追求经济利益驱使要求城市轨道交通的运营更具有效率,因而城市轨道交通运营模式也需要一些改革。纵观轨道交通的发展，随着轨道交通建设模式的变化,轨道交通的运营方式也逐渐发生着变化-从传统自建自营、单一经营方式向建管分离、多元化经营转变。2。国外城市城轨交通运营管理状况2。1运营管理模式城市轨道交通是指位于城市之内的以电力为驱动的有轨公共交通运输系统，它的班次频密且独立于其他交通体系，目前国际城市轨道交通有地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等多种类型。从城市轨道交通的所有权与经营权关系上来看，其运营管理模式可分为国有国营模式,公私合营模式,国有民营模式,民有民营模式，私有国营模式等.英国伦敦的国铁和地铁是通勤运输的主要工具其中市郊铁路由国铁管理,其管理体制是国有国营性质,地铁和公共汽车由地方运输公司经营。法国巴黎轨道交通包括地铁、地区快速铁路和市郊铁路,其中快速铁路由运输公司和国铁共同管理，市郊铁路属于国铁，其管理体制既有国有国营，也有国铁与地方共同理.美国纽约公共交通由地铁、通勤铁路和公共汽车组成，地铁由城市运输管理局经营管理,市郊铁路由长岛铁路公司和北方铁路公司管理,其管理体制属地方国有、地方经营性质。日本东京公共交通以地铁、国铁(后改为民营铁路）的市郊和城市铁路、私铁组成的快速铁路网为公交骨干,市郊铁路现归东日本铁路客运公司管辖。德国的汉堡及其周边地区,快速轨道交通网由城市快速铁路、市郊铁路、地铁和AKN铁路组成,市郊铁路与地铁、公共汽车、轮船由汉堡交通联营公司共同管理,市郊铁路的修建由城市和铁路共同负责，经营由联邦铁路负责.2.2运营状况世界各国城市轨道交通的运营管理的实践 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明,绝大部分城市和线路都显现出了营业亏损,需政府支持，予以财政补贴。由于轨道交通建设投资大，建设周期长,运营成本高,很难做到运营盈利并回收投资。目前在世界的各大城市轨道交通中，除了香港能做到投资回收,汉城地铁的盈利能弥补投资，圣地亚哥和马尼拉接近做到,新加坡和莫斯科可以收支平衡运营外，绝大多数城市的地铁很难用自己提供的运营利润来养活自己。随着运营成本的提高，许多地方甚至永远也达不到偿还投资。作为轨道交通,运输成本很容易被计算出来,而其社会效益却不能用财务数字来表示。这是因为，如果世界上没有公共交通系统的话,许多城市,尤其是大城市将会在物质上和经济上完全自身窒息,城市正常功能将不能实现,因此，发展城市轨道交通和不断地对其进行政府支持和财务补贴已成为不可避免的事实。3.我国城市轨道交通运营管理现状3.1广州模式-一体化模式广州地铁由广州市政府投资,并委托广州市地下铁道总公司(简称广州地铁）全权负责建设、运营、资源开发等职能。广州地铁对建设事业部、运营事业部、资源开发事业部实行一体化经营管理，在保证运营的前提下,不断控制成本,增加收入,即“开源节流"。“开源"，即体现在运营收入和资源开发业务收入上,广州地铁借鉴香港地铁以业养铁的模式,对地铁附属资源进行了大力开发,坚持以房地产业务为首,同时加强广告、通讯、商贸等核心业务的开发经营二由此带动了地铁沿线经济,而高密度的土地利用反过来又为地铁提供了充足的客流,增加了票务收入,使运营与资源开发形成良性循环.“节流’，其一在建设方面，与地铁一号线相比，二号线实现了70％机电设备国产化率,大大减少了进口设备的高费用支出，并且积极采用新工艺、新技术降低地铁线路造价；其二，在初期购置方面,广州地铁公司在满足运营条件的前提下,采用全面预警，物资采购比质比价程序,设立最低或零库存定额，建设供货商数据库等一系列成本控制方法;其三，在运营设备运用上，三号线采用的移动闭塞信号系统大大提升了三号线的运营效率,降低运营费用。四号线采用线性电机，使车辆转弯半径减小,大大缩减车辆用综合维修基地的用地面积,使投资成本得以控制。除此之外,广州地铁在建设方面提供施工配合，对相关商业等各类社会资源进行整合，实现资源开发最大经济效益,广州地铁在2001年通过地铁票务收入和地铁资源的综合利用,实现可弥补运营亏损的经营利润6100余万元，抵减运营亏损后（不计折旧,房产税和土地使用税）的税前盈余2400多万元.3。2上海模式—专业化2000年4月28日,上海轨道交通将“投资,建设，运营,监管”的四分开体制正式启动,在纵向四分开的同时实行横向适度竞争原则。上海地铁的投融资业务由“申通集团”负责。申通集团主要通过政府注资、沿线开发、多元投资、发行地方债券、利用外国政府贷款、国际金融组织贷款及国内银行贷款等方式解决资金筹措。上海地铁的建设业务由上海地铁建设有限公司、久创建设管理有限公司、港铁建设管理有限公司(香港地铁下属建设公司)以及中国铁道建设总公司等通过投标方式获得。上海地铁的运营业务由上海地铁运营有限公司与上海现代轨道交通股份有限公司通过投标方式获得地铁某号线的运营管理权。由于实行横向竞争,2001年,上海申通集团成功对上海凌桥股份有限公司进行股权收购,将其改名为申通地铁,成功将上海地铁一号线从上海地铁运营有限公司中剥离出来注入申通地铁。上海地铁的监管业务由城市交通管理局及下属的轨道交通管理处起草轨道交通有关 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、条例，对地铁建设、运营进行监督管理.上海模式优点为：专业化运作，加快建设步伐；有利于解决融资以及形成建设、运营的专业化市场及引入竞争机制，实现了内部分工和相互监督，有利于提高服务质量和管理效率。缺点为：出资人无法对建设资金实行有效管理;建设与运营衔接比较困难;投资方偏重于控制投资和压缩成本,不能为建设提供良好的资金条件.3.3香港模式—PPP模式香港地铁作为世界上先进的地铁系统之一，归功于其所采用的PPP运营模式。香港地铁的投资、建设及经营均由香港地铁有限公司承担,香港政府只投入了不足三分之一的资金,其余资金通过各种融资渠道获得，如股票、债券、贷款和融资租赁等。香港地铁公司是特区政府控股的一家公用事业企业，2000年10月香港地铁实行部分私有化,在港交所上市,77%的股份由特区政府持有，其余23%为公众持股，股票融资高达94亿港元，并向投资者承诺在未来20年内，特区政府持股比例逐渐减少到50%.同时,一直以来对公办企业实行严格监管的香港特区政府，对香港地铁有着一套行之有效的监管机制。香港地铁1979年投入营运,1991年开始达到年度盈亏平衡，1996年后收回投资,在2000年实现纯利润40多亿港元,并于当年上市，率先打破地铁不能盈利的神话,成为世界上屈指可数的盈利地铁之一。我国城市轨道交通作为基础设施，多采用国有国营模式(香港的PPP模式除外）,但从投融资、建设、运营、监管这四项业务的管理方式上可分为一体化模式和专业化模式。