做好农村劳动力转移培训工作的几点思考

PAGE/NUMPAGESPAGE/NUMPAGESPAGE/NUMPAGES做好农村劳动力转移培训工作的几点考虑“>做好农村劳动力转移培训工作的几点考虑2007-02-0612:27:04　　　　进一步促进农村劳动力向非农产业和城镇转移进步农民工素质和就业才能，是我国建立现代农业、解决“三农〞问题的重要途径，也是推动城乡经济协调开展的有效措施。面对当前农村充裕劳动力增多、农民收入构造单一等诸多问题，实在加强农村劳动力的转移培训工作，对于加快充裕劳动力的有序流动和转移、增加农民收入、促进全县经济开展具有重要的现实意义。　　一、我县农村劳动力队伍现状　　据统计，我县农村劳动力总数为人，占农村人口总数的。按年龄构造分：周岁以上周岁以下人，周岁至周岁人，周岁以上人；按文化程度分：初中以下人，初中人， 高中 高中语文新课程标准高中物理选修31全套教案高中英语研修观课报告高中物理学习方法和技巧高中数学说课稿范文 〔中专、中技〕人，大专以上人。农村劳动力中掌握专业技能的有人，占总数的，其中：高级工人，中级工人，初级工人。　　二、存在的主要问题　　⒈整体素质偏低，思想观念保守。一是农村劳动力文化构造不合理，初中及以下比例偏高，掌握劳动技能的程度较低。二是农村劳动力普遍存在小农意识强的问题，小富即满、小进即安思想较重，只图眼前利益，缺乏长远开展目光。三是由于农村劳动力受自身素质限制，加之政府对技能培训宣传力度不够致使农民对技能开发的现实作用和长远意义认识缺乏。　　⒉培训难度较大，培训效果不理想。一是目前农村劳动力人群情况复杂、流动加剧，工学矛盾较为突出，组织培训的难度较大。二是培训专业设置与农村实际和劳动力市场需求不对口，加之对市场需求预测手段落后，培训专业设置缺乏市场调查的根底，存在较大盲目性，影响了培训的施行效果。三是从劳动力供需总量来看，供大于求的现象仍然非常突出，造成培训后没有就业岗位，也已成为限制农村劳动力转移培训工作开展的一个重要原因。　　⒊缺乏完好的协调运行机制。农村劳动力转移培训工作是一项系统工程，单凭劳动部门一家的力量难以实现，为加强此项工作，亟待建立有关部门共同参与、协调联动的工作机制。　　⒋资金筹措难度大。农村劳动力培训工作涉及面广，需要足够的经费保障但目前培训所需相关费用筹措难度较大，影响了转移培训工作的有效开展。　　三、几点建议　　〔一〕加大宣传力度，营造良好气氛　　要充分利用播送、电视、报刊等新闻媒介，通过设立职业技能开发专栏，印刷发送宣传标语、宣传材料，开展职业技能宣传周、宣传日，组织职业技能鉴定、技术比武等活动形式，大力宣传以市场为导向的就业机制和国家实行劳动预备 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、就业准入制度以及职业资格证书制度的内容和要求，鼓励技能人才发挥重要作用，以宣传各行业技能人才的突出事迹为重点，发挥典型的示范带动作用，充分调动农村劳动力参加培训的积极性，努力营造职业培训所需要的良好社会气氛。　　〔二〕明确责任，建立协调配合机制　　首先，要成立以主管县指导为组长，劳动、 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、财政、教育、林业、农业、科技及乡镇政府主要指导为成员的县农村劳动力转移培训工作指导组织。建立农民工培训工作联席会议制度，研究解决培训工作中的详细问题，编制培训方案，落实扶持政策，统筹规划、综合协调农民工的培训工作。在此根底上以县乡劳动效劳站、村劳动效劳所为依托，成立乡镇职业技术培训中心，健全完善农村劳动力培训效劳网络，重点做好农村劳动力转移人员和农业实用技术的培训工作。其次，要把农村劳动力转移培训工作作为促进县域经济开展的大事来抓，将此项工作纳入全县经济和社会开展总体规划，加强劳动力市场建立与管理，要开展专题调研活动，绘制以乡镇为主体的劳动力资源分布图，同时制定详细的农村劳动力培训方案，为转移就业创造条件。　　〔三〕制定相关政策措施，促进培训工作开展　　一是取消岗位和户籍限制，统一发放?就业失业登记证?，用工单位在使用农民工和城镇居民时要一视同仁。二是积极探究用工单位招用农民工要参加医疗保险的详细方法，保证农民工依法享有工伤保险待遇。三是在办理农民工进城务工手续时，除国务院、省 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 收取的费用外，不收取其它任何费用。四是为返乡创业人员提供扶持，享受我县招商引资优惠政策。五是对参加培训的农民工实行补贴或奖励。　　〔四〕扩大输出渠道，开展劳务经济　　一方面有方案地深化京津等经济兴隆地区，直接与用工单位见面，根据市场对劳动力的需求，制定培训和劳务输出方案，实现培训基地与输出单位对接，建立劳务输出结合体，另一方面在北京、天津等大中城市设立办事处，聘请信息员，通过原协作单位开展新的用工单位，挖掘新的招聘信息和用工渠道，使劳务输出规模不断扩大，减轻就业压力，实现农村充裕劳动力的有序合理流转。　　〔五〕整合培训资源，全方位开展农村职业技术培训工作　　以县职教中心为龙头，以乡镇职业技术培训中心为根底，以各社会力量办学机构为补充，建立一批能起示范带动作用的农村劳动力转移培训基地，完善教学培训条件，整合培训资源，增加培训工程，扩大培训规模，创造整体效应。加强劳动力需求总量和构造预测，根据经济开展需要，在培训内容上突出专用性与实效性，加强以产业化为重点的农村劳动力就地转移和以“绿色证书〞为重点的农业实用技术培训工作，搞好就地就近转移前的职业培训工作，有针对性地开展林果、食用菌、时差大棚蔬菜等种植技术和水产、畜牧、家禽等养殖技术的实用技术培训，实在进步培训的质量和效益。　　〔六〕实行劳动预备制度与就业准入制度　　稳步推进劳动预备制度，组织农村未能继续升学并准备进入非农产业或进城务工的初、高中毕业生参加必要的转移就业培训，使其掌握一定的职业技能并获得相应的培训证书或职业资格证书。但凡国家规定实行就业准入控制的职业，新增劳动力必须持证上岗。未获得相应职业资格证书者，县职业介绍机构不得介绍就业，劳动保障部门不予办理用工备案、合同鉴证和各种社会保险，用人单位不得招收录用；拟从事个体经营的，工商行政管理部门不予办理开业、登记手续；拟从事汽车驾驶、汽车修理、摩托车修理的，交警、运管部门不予办理相关手续；对用人单位因特殊情况急需招用的，须经劳动保障部门批准，可先招收再培训，获得相应职业资格证书后上岗。　　〔七〕加大劳动监察力度，维护劳动者的合法权益　　劳动和社会保障部门要认真贯彻施行?河北省劳动和社会保障监察 条例 事业单位人事管理条例.pdf信访条例下载信访条例下载问刑条例下载新准则、条例下载 ?，把企业用工作为劳动保障监察工作的重要内容，采取向社会公开举报、聘请监视员等方式，加强监视检查，依法查处并及时纠正违背就业准入控制、拖欠农民工工资等违法、违规行为，促进和保证农村劳动力培训工作的良性安康开展。　　〔八〕多渠道筹措资金，确保培训工作落到实处　　⒈政府购置培训成果。即财政部门和农村劳动力转移培训指导组织成员单位，每年要从工程基金中匹配一定数量的资金，作为农民工培训扶持费用，专项用于转移培训工作。详细做法是：建立培训机构计算机网络；通过招投标方法确定培训机构开展培训；对以下三种形式的培训实行培训费用全额补贴：一是向提供就业岗位的用人单位免费培训并输送务工人员；二是就业率到达及以上的培训机构进展的培训；三是对利用所学专业技能，创办工厂或承包各种工程，成为脱贫致富带头人的培训。对就业率高的培训机构给予奖励性补贴。⒉企业要按照国家?关于加强职工教育工作的决定?的要求，按职工工资总额的足额提取职业培训经费，计入本钱税前列支，用于职业培训；对于不履行培训义务的企业，经上级有关部门批准，由劳动保障部门收取不少于的培训经费，专项用于指定的培训机构代培费用。⒊加大对职业教育事业的经费投入，每年从职业教育经费中拿出一部分资金，作为转移培训专项经费，在方案中单独列项。