工程造价与现场施工管理

目录摘要2关键词2引言21背景21.1工程造价全过程控制的重要性21.2现场施工管理对工程造价的影响22施工阶段造价管理存在问题及相应措施22.1施工阶段造价管理常见的问题22.2施工阶段工程造价控制存在的问题32.3施工阶段工程造价管理的相应措施33施工阶段工程造价控制的相关内容53.1项目施工阶段工程造价的确定53.2项目施工阶段工程造价的控制54建设项目施工阶段影响工程造价的因素及造价控制的措施6HYPERLINK\l"_Toc297220325"4.1项目施工阶段影响工程造价的因素6HYPERLINK\l"_Toc297220326"4.2工程造价控制的措施74.3施工阶段工程造价控制75施工阶段工程造价控制的发展125.1要加强市场经济条件下的工程造价管理125.2加强工程索赔管理工作125.3建立健全工程造价管理的信息网络和全国统一的数据库126结语13HYPERLINK\l"_Toc297220346"参考文献14工程造价与现场施工管理摘要：施工阶段的工程造价不仅涉及到工程质量、进度、安全，而且贯穿于工程管理阶段的全过程。应事先制定详细的办法和 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 进行预控，尽量减少工程变更，严格把好现场签证关，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则进行工程管理，达到最大限度降低工程造价的目的。本文旨在通过 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 当前我国建设项目中普遍存在的造价管理问题，寻求搞好全过程造价管理的方法和途径，以促进我国建设项目造价管理的科学化，更便于与国际惯例接轨。关键词：施工、管理0引言施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算和取得预期效益的重要阶段，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。这一阶段，对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，通过科学组织，提高效率和降低成本，保证投资控制和管理工作的成效1背景1.2现场施工管理对工程造价的影响现场管理工作是工程施工过程中的重要环节，只有加强施工现场管理，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期。无论是建设单位还是施工单位的现场管理工作，都会对工程的竣工决算产生重要的影响。2施工阶段造价管理存在问题及相应措施2.1施工阶段造价管理常见的问题⑴设计深度不够或设计质量不高，建设期内设计变动较大而导致增加投资较多；⑵建设期内由于物价的上涨幅度、还贷利率、税费标准以及汇率风险超过原概算中所预测的指数和标准；⑶建设资金不能及时到位，造成建设工期延误和资金的不合理使用，导致投资的增加；⑷建设过程中不恰当的提高标准和铺张浪费导致投资的增加；⑸建设管理不善的原因；⑹管理体制原因造成工程决算超预算，预算超概算，概算超估算的”三超”现象非常严重。2.2施工阶段工程造价控制存在的问题2.2.1基础工作薄弱，预算编制存在问题目前，由于评标方法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等原因，使国家、地区及行业颁布的定额仍具有一定法定属性，准确的预算是报价决策的依据，但在预算编制中普遍存在着如下问题，影响了报价决策的准确性。①有的报价人员没有深入，详细的勘测现场，对于设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 能否进行优化以节约成本心中无数；②对地方资源可利用程度把握不准；③材料的来源及价格调查结果缺乏准确性，编制报价时不作对比分析而直接套用信息价，以致使成本分析缺乏可靠基础，使得决策者心中无数，对施工技术规范了解不细致，导致工程报价盲目偏离实际。2.2.2缺乏科学、完善的报价决策机制国家报价管理规定：投标报价应当依据企业定额和时常价格信息并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法编制。因此，依据企业定额进行投标报价是我国工程造价发展的趋势。但是，不少企业目前还没有建立起完善的内部定额体系，其原因在于：一方面出于工程造价管理部门颁布实施的工程定额仍具有一定的法定属性，以及招标、评标办法的限制，在客观上增加了施工企业的依赖性和“溶性“；另一方面，建立企业定额是一向涉及专业面广，人员素质要求高、投入大、周期性长的系统工程，很多企业有“畏难”心理，致使工程造价管理工作停滞不前，成为企业管理中的薄弱环节。2.3施工阶段工程造价管理的相应措施2.3.1技术与经济结合，加强投资控制切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案作为工程实施的行动纲领，细化施工管理，控制预算外费用支出；控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中，材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，动态了解建筑材料的市场变化，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。充分重视节约投资的重要性，强化节约投资的意识。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，特别是负责项目的工程技术人员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。2.3.2严格把好变更关，将工程预算控制在概算内施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。建设单位要提供设计条件时应充分考虑全面，对设计方案进行多次比较评估，最终确定经济合理的满足实际使用的优化的设计方案。同时加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。对必要的变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师或造价工程师共同签字，而且应尽早提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。如果属于影响项目功能的正常发挥而必须要发生的设计变更，则设计变更请求应经设计、业主、监理等单位共同会签方可付之实施。建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。做到先算账，后花钱，变更一旦发生，就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中有数。2.3.3严格现场签证管理，及早掌握工程造价变化最好实行”分级控制、限额签证”的制度。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。因为现场签证费用是整个工程投资的一部分，所以该费用预算的编制及结算，应与正规的预算编制原则和程序相一致；其中执行的定额、基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合。应该克服那种不管合同，只根据施工企业等级制定一个综合系数，而且几年不变的做法。工程中所发生的材料、设备，其供应原则及办法也应该与施工合同的有关规定相一致，其材料价差的处理也应该符合国家及地方的现有规定。按照国家的规定及国际惯例，现场签证费用的审核应由现场监理工程师负责。但根据我国的现状，由于监理工程师对工程造价方面的知识掌握程度存在较大差异，所以还是应该由工程造价管理专业人员协助参与把关为宜。现场签证费用不论是施工单位，还是建设单位或者监理公司，均应及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。无论是施工单位依据现场签证单所编制的预算，还是建设单位或监理公司进行的审核，必须注意签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复之处，重复内容必须予以剔除。因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在定额之中。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到”随做随签”。还应该做到：首先，签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。其次，签证内容必须与实际相符。最后，签证的内容不能超过应签证的范围。2.3.4加强索赔管理施工现场要加强索赔意识及熟悉索赔程序。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求现场层层机构及有关人员应对合同基本条款，涵盖内容深入了解，增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。现场的技术、机械、材料人员在工作上要与经营人员共同合作，以满足施工，节约成本为己任。尽量控制索赔事件的发生，对已发生的索赔事件，首先要分清承发包双方的责任，其次要准确合理地计算索赔费用。2.3.5加强结算管理严格把好审核关在工程竣工决算时，建设单位的审核人员或受其委托的造价咨询人应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性的程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。3施工阶段工程造价控制的相关内容3.1项目施工阶段工程造价的确定建设项目施工阶段工程造价的确定，就是在工程施工阶段按照承包人实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨因素所引起的造价的提高，考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。3.2项目施工阶段工程造价的控制建设项目施工阶段工程造价的控制是建设全过程造价控制不可缺少的重要一环，在这一阶段应努力做好以下工作：认真做好建设工程造投标工作，严格定额管理，严格按照规定和合同约定拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作，加强价格信息管理，了解市场价格变动等。工程造价管理是建设项目管理的重要组成部分，建设项目施工阶段工程造价的确定与控制是工程造价管理的核心内容，通过决策阶段、设计阶段和招投标阶段对工程造价的管理工作，使工程建设规划在达到预先功能要求的前提下，其投资预算数也达到了最有的程度，这个最优程度的预算数能否变成现实，就要看工程建设施工阶段造价的管理工作做的好坏。做好该项管理工作，就能有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益。4建设项目施工阶段影响工程造价的因素及造价控制的措施4.1项目施工阶段影响工程造价的因素⑴工程变更与合同价调整当工程的实际施工状况与招投标时的工程情况相比发生变化时，就意味着发生了工程变更。设计变更是工程变更的主要形式。设计变更是由于建筑工程项目施工图在技术交底会议上或现场施工中出现的而由于设计人员构思不周，或某些限制条件，或建设单位，施工单位的某些合理化建议，经过三方（设计、建设、施工单位）协商同意，而对原设计图纸的某些部位或内容进行的局部修改。设计变更由工程项目原设计单位编制并出具“设计变更通知书”。由于设计变更，将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增多或减少，所有相关的原合同文件要进行全面的审查和修改，因此合同价要进行调整，从而引起工程造价的增加或减少。⑵工程索赔当合同一方违约或由于第三方原因，使另一方蒙受损失，则发生工程索赔。工程索赔发生后，工程造价必然厚道严重的影响。⑶工期工期与工程造价有着对立统一的关系，加快工期需要增加投入，而燕桓公器则会导致管理费的提高进一步影响造价，这些都会硬功工程造价⑷工程质量工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量有较高的要求，则应作财务上的准备，较多的增加投入。而工程质量降低，意味着故障成本的提高⑸人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响供求规律是商品供给和需求的变化规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济的各部门，如果这一规律不能实现，就会产生供求不平衡，从而就会影响价格，进而会影响工程造价。⑹材料代用所谓材料代用，是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程量要求，或难以定会采购，或没有库存一时很难订货，工艺上又不允许等待，经施工单位提出，设计单位同意用相近材料代用，并签发代用材料通知单所引起的材料用量或价格的增减，显然材料代换也会影响工程造价。4.2工程造价控制的措施⑴成立高效的组织机构，强化系统管理，实现低成本、高质量、短工期的成本管理目标⑵优化施工组织设计，切实做到工期、质量、安全、造价的有机统一⑶搞好成本核算，健全落实内部经济责任制，全面推行责任成本制度⑷加强施工管理，降低耗支，多方位全过程地提高经济效益⑸做好经济核算的各项基础工作，推动企业经济管理再上台阶⑹加强劳动力管理，提高劳动生产率；加强职工思想教育，增强职工人文素质⑺规范材料管理，加强周转材料的现场管理，降低自然消耗，避免人为浪费⑻加强机械设备管理，实行单机核算制度，确保配件消耗在定额范围之内=9\*GB2\*MERGEFORMAT⑼资金管理，做好资金预测支出工作，确保成本消耗在控制范围之内⑽充分利用资源，提前做好施工准备，为实现工期目标提供有利保障4.3施工阶段的工程造价控制4.3.1合理确定控制目标工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量和工程工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外两个目标的变化。因此，提出所谓最优地实现目标系统，实际上，是要在三者之中寻求最佳平衡点。为了确定一个切合实际的目标，在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析，确定一套切合实际的衡量准则，在保证质量和进度的前提下，确定一个合理的造价控制目标，这是造价控制的前提。4.3.2制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理制定严密的合同条款。随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。而事实上，确实有必要而且必须对工程施工中所涉及的所有问题都以合同条款形式确定下来，赋予其法律上的约束力，为工程施工中的各种活动提供依据。合同的订立必须合理。应对合同语言文字是否简练、规范、严谨，有关条款的描述是否清晰，费用和计算数据是否有误差，有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等进行审查。加强施工过程中的合同跟踪与管理。对合同执行情况进行跟踪，确保施工企业按合同进行施工，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。建设单位的造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要严格检查承包商的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷，另一方面还要尽量做好自己在合同中规定的工作，减少承包商的索赔机会。施工阶段的合同管理，换句话说，就是合同的跟踪。首先，建设单位应把所有与工程有关的合同分门别类，统一存档，便于查找。然后，应随时派员检查合同的执行情况，一旦发现工程承包商或材料设备供应商没有履行合同文件，根据合同规定，及时行使甲方的权力。最后，建设单位应建立自己的支付报表，专人管理工程费用的支付情况，及时扣回预付款或甲供材料款，避免发生延期付款或超额支付的情况。4.3.3施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容应针对工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施施工。一个好的施工组织设计，往往能缩短工期，提高材料利用效率，控制造价。施工组织设计的优化。施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理的安排。施工方案的技术经济比选。施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目投资最低的方案。4.3.4工程变更、现场签证和索赔的管理工程设计变更。施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序和合同赋予的权利逐步完成各项任务，如按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款来计算变更价款。变更确认后立即向业主提交变更申请和评估报告，一旦实施变更，立即以书面文件的形式逆行证实，并收集、保持清楚、完整、系统的变更文档资料。设计变更后要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障。另外，如果工程设计变更造成工程费用增加，工期延误等，应好记录，以书面形式向工程师、业主代表发工作函（或工程设计变更洽谈）；然后进行费用、工期的索赔。现场签证。现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。据统计，由于工程签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达20％左右，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程签证，容易造成资金大量的浪费。严控现场签证管理，应该做到：要严格四方签证制度；所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效；签证内容必须与实际相符；签证的范围必须正确，切勿盲目签证。在有效的时间里做好现场签证的手续，不能使签证在时效里失效，或者手续不全等，影响工程结算，造成成本增大工程索赔。索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。同时，工程索赔也是前期投标报价策略的后续工作，应认真对待，尽可能做到成本减少收入增加。在工程实施过程中往往会发生工程的变更修改，工程变更来自多方面，有建设单位、设计单位、监理公司、施工企业等，由于工程变更引起工程量和综合单价的变化、施工条件的变化、施工时间顺序变化等，从而影响工程造价和施工工期。这些问题的产生，而不得不改变施工项目或增减工程量。施工单位在收到业主或监理工程师发出工程变更指令后，按照合同的条款和程序向监理工程师提出工程签证，并提交工程造价款费用报告和工期延长的报告，待监理工程师和业主签认后作为工程结算的依据。施工单位在办理工程签证时，要严格按照合同规定的时间进行，改变以往到工程竣工才把工程签证送监理工程师签认的做法。如某工程项目施工单位在完成了砌砖工程后才收到要修改内墙间隔的工程变更通知，这时施工单位应立即请监理工程师到现场确认已砌内墙的数量，并及时办理工程签证手续。如果到工程竣工才办理，就无法确认已完成的工作量，施工单位就蒙受损失。4.3.5及时调整合同造价和编制工程价款的结算工程量清单是合同的一部分，当工程中标后，中标价即为合同。在定额计价的方式时，一般是工程开工，接到施工图纸后编制工程预算，在工程量清单计价的形式下，一般施工企业认为有了中标价，就知道工程的造价，往往忽视了在施工过程中对合同造价调整。因为在投标报价时，工程量是暂定的，如工程量清单与图纸不一致时以工程量清单为准，此外，有时招标图纸不齐全，而且未经图纸会审。因此，施工企业在工程中标后必须对施工图纸进行复算，与建设单位、监理公司对数，核实工程造价，及时调整合同造价，在施工过程中还要对设计变更、图纸修改等编制补充预算。工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关系付款条款的规定和已经完成的工程量，并按规定的程序向建设单位（业主）收取工程价款的一项经济活动。施工企业在编制工程价款的结算时，要以当期的实际完成的工作量作为计算依据，包括设计变更、图纸修改，如果不将设计变更、图纸修改内容计算在内，施工企业就少收了工程进度款，待工程竣工结算时才收回，就影响了企业的资金周转。4.3.6正确处理工期、质量、造价三者之间的关系合理地实施求是地确定项目建设的实施目标。一般来说，建设单位在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，在制定项目建设目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实施求是的确定一套切合实际的衡量准则，经过对具体情况的具体分析，制定项目建设的具体目标。正确处理工期与造价的关系。缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。工程造价的内容有分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金，其中综合单价包括人工费，材料费，机械费，管理费，利润，风险费。其他条件不变的前提下，工期的缩短，会直接导致管理费，风险费用的减少，从而降低工程造价。但是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。正确处理质量与造价的关系。工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。假如质量不及格，就需要进行各种各样的补救方法，例如，爆模就要把突出来的凿去；出现蜂窝就要再次倒混凝土，甚至重新施工。所以，控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，控制进度，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。4.3.7做好施工现场的管理施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权。施工过程要严格按照施工组织设计进行，保证施工进度及施工质量，做好安全管理的工作。另外，还要注意工程材料、设备的管理。根据本人在工地的经验，材料、设备的管理，对造价影响很大。材料的堆放应该有序，分类，方便运送。有用的材料不浪费，取用的时候要方便，模版，支架等材料尽量保证可以循环再用。对于设备，应保证其效率最大化，并做好其保养维护工作。减少材料及设备方面不必要的支出。4.3.8提高相关人员的素质在工程建设中，人员的素质至关重要，而目前各单位单位人员的素质亟待提高。很多工程出现事故，工程质量出现问题，很多都是由于工程人员素质不过关造成的。前段时间在番禺一个在建厂房坍塌，而所查出的原因是施工违规，监理虚设。施工人员没有按照正常的操作程序进行施工，而监理人员既没有及时加以制止也没有把情况上报，从而导致墙体的整体坍塌。这里固然有施工人员的责任心问题，但是，施工人员的技术水平不高也是一个重要的原因。因此，提高人员的素质，首先要提高施工人员的素质，施工单位要保持一个稳定的技术力量的核心队伍，然后要有一个规范化的管理，再有就是技术的更新。其次，是监理人员的素质，监理人员应该严格要求自己，遵守职业道德，有强烈的责任感，不断提高自己的综合素质及专业素质。4.3.9做好市场材料及设备的询价，建立询价体系建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60％以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。首先，企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。监理起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品；其次，要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。以上九个方面施工阶段造价的控制，相辅相成，缺一不可，可以有侧重，不可有忽视。对于造价管理这个大课题，远不止这些内容能够囊括，还需要具体问题具体分析，不但要求造价人员不断努力，还需要施工过程中的项目经理，监理人员等有关人员共同努力，使之不断完善成熟。5施工阶段工程造价控制的发展5.1要加强市场经济条件下的工程造价管理要加强市场经济条件下的工程造价管理，遵循客观经济规律，培育和完善建筑市场，逐步放开工程定价，不断更新造价技术，把工程定价推向市场，并通过市场竞争形成工程造价，这符合国际惯例和历史发展潮流。5.2加强工程索赔管理工作我国加入世界贸易组织，随着国际工程承包市场竞争的日趋激烈，我国市场的逐步放开，建筑企业将受到越来越多的冲击。因此，要逐步加强企业的自我保护意识，参与国际竞争，适应国际惯例，迅速掌握国际工程的索赔常识，高度重视工程索赔对工程造价的影响。在国际工程中，虽然我国在索赔管理方面已有许多教训，蒙受过巨额损失，但索赔工作一直是我国工程管理最薄弱的一个环节。这就要求我国跻身于国际工程的企业必须加速提高对索赔重要性的认识，讲究索赔策略和索赔技巧，做到着眼于重大索赔和合理让步以达到索赔目的，从而减少和转移工程风险，避免亏损，获取利润，保护企业自身利益。同时企业投标时应预见到索赔，以此作为降低报价的依据。为此，我国企业应努力培养自己的优秀索赔管理专家，深入细致地做到项目索赔管理工作，使我国的索赔管理工作尽快与国际惯例接轨。5.3建立健全工程造价管理的信息网络和全国统一的数据库目前，我国各级工程造价管理机构收集、整理和发布的各类工程价格信息，严重滞后于国际国内两个大市场，其手段和管理方法不适应于科学化、信息化要求，并且也不适应于我国加入WTO以来国际竞争加剧的需要。因此要加快建立全国建设工程造价信息网，主要内容包括：各地已完成工程详细资料系统，建设工程劳务、材料、设备价格信息系统，建设工程造价指标信息系统，以及有关建设工程政策、指导性工程定额、造价工程师和工程造价咨询机构等内容。通过网络系统发布国内外有关信息，为政府和社会投资(包括外资)或参与建设项目各方(包括外商)提供信息服务，同时为我国建筑工程标底价的动态确定、买方价格逐步由市场需求形成创造条件。所以，我们造价管理部门要尽快适应市场经济改革带来的更高的管理和服务要求，转变职能，加强以服务求生存的意识，要以工作独占性为优势，多汇集整理各种工程造价资料，材料设备价格信息并予以发布，为工程计价咨询、评估、招投标计价服务，为今后造价部门的工作向政府内设部门或社会中介服务过渡打下基础。同时造价部门的工作人员，要熟悉人世后WTO运行的规则、按法律、法规办事，要依法行政，不得用陈旧的管理方法来管理现代的建设工程，尤其是建设工程造价。造价管理部门应当把搞好信息中心工作作为当前建设市场服务的主要工作，它的主要工作任务是在WTO新运行规则下，适应社会主义市场经济发展的要求，为工程造价计价和管理服务。必须及时透明、公开提供各种指导性工程定额指标、费用标准和工程造价需要的信息价格，通过客观、公正地提供经济技术服务，为保障工程建设各方的合法权益和工程造价的健康发展服务，以此开创更广阔的发展前景。6结语在工程施工阶段，工程设计已经完成，工程量已具体化，并完成了施工招标和工程承包合同的签订工作，此阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，是投资支出最集中的阶段，因此，造价管理及控制是施工阶段的重要组成部分，是实施建设工程全过程管理的重点。工程造价控制，是工程项目管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工及竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。实行造价全过程管理，对我国工程建设有着重要的意义。中国加入WTO后，中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，我国的工程造价管理必须与国际惯例全面接轨。按照国际惯例及国际通行做法确定和控制建设工程造价,对我们来说是一种挑战,也是发展的机遇。只要我们面对现实、正视压力、发愤图强、急起直追、扎实工作,就一定能够适应加入WTO后的形势和局面,从而进一步把我国的工程造价管理推上一个更高的台阶。参考文献[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009[2]刘伊生.工程造价计管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2009[3]马淑敏.浅析工程造价控制的重点[J].建筑市场与招标投标.2006.02.35-36[4]冯国利.浅谈现行工程造价的控制和管理内蒙古科技与经济.2005.(19).132-133.[5]赵秋雨.控制房地产开发中的工程造价[J].建设科技.2006.(12).85-87.[6]陈炜煜.浅析建设项目全过程工程造价控制[J].铁道工程学报,2005.(03).25-29.[7]刘丽媛.如何搞好建设项目的工程造价控制[J].水利水电工程设计.2005.(03).54[8]姜卫杰.建筑工程施工管理。中国环境科学出版社.2009　1、工程变更、现场签证和索赔的管理工程设计变更。施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序和合同赋予的权利逐步完成各项任务，如按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款来计算变更价款。变更确认后立即向业主提交变更申请和评估报告，一旦实施变更，立即以书面文件的形式逆行证实，并收集、保持清楚、完整、系统的变更文档资料。设计变更后要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障。另外，如果工程设计变更造成工程费用增加，工期延误等，应好记录，以书面形式向工程师、业主代表发工作函（或工程设计变更洽谈）；然后进行费用、工期的索赔。现场签证。现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。据统计，由于工程签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达20％左右，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程签证，容易造成资金大量的浪费。严控现场签证管理，应该做到：要严格四方签证制度；所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效；签证内容必须与实际相符；签证的范围必须正确，切勿盲目签证。在有效的时间里做好现场签证的手续，不能使签证在时效里失效，或者手续不全等，影响工程结算，造成成本增大工程索赔。索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。同时，工程索赔也是前期投标报价策略的后续工作，应认真对待，尽可能做到成本减少收入增加。在工程实施过程中往往会发生工程的变更修改，工程变更来自多方面，有建设单位、设计单位、监理公司、施工企业等，由于工程变更引起工程量和综合单价的变化、施工条件的变化、施工时间顺序变化等，从而影响工程造价和施工工期。这些问题的产生，而不得不改变施工项目或增减工程量。施工单位在收到业主或监理工程师发出工程变更指令后，按照合同的条款和程序向监理工程师提出工程签证，并提交工程造价款费用报告和工期延长的报告，待监理工程师和业主签认后作为工程结算的依据。施工单位在办理工程签证时，要严格按照合同规定的时间进行，改变以往到工程竣工才把工程签证送监理工程师签认的做法。如某工程项目施工单位在完成了砌砖工程后才收到要修改内墙间隔的工程变更通知，这时施工单位应立即请监理工程师到现场确认已砌内墙的数量，并及时办理工程签证手续。如果到工程竣工才办理，就无法确认已完成的工作量，施工单位就蒙受损失。2、及时调整合同造价和编制工程价款的结算工程量清单是合同的一部分，当工程中标后，中标价即为合同。在定额计价的方式时，一般是工程开工，接到施工图纸后编制工程预算，在工程量清单计价的形式下，一般施工企业认为有了中标价，就知道工程的造价，往往忽视了在施工过程中对合同造价调整。因为在投标报价时，工程量是暂定的，如工程量清单与图纸不一致时以工程量清单为准，此外，有时招标图纸不齐全，而且未经图纸会审。因此，施工企业在工程中标后必须对施工图纸进行复算，与建设单位、监理公司对数，核实工程造价，及时调整合同造价，在施工过程中还要对设计变更、图纸修改等编制补充预算。工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关系付款条款的规定和已经完成的工程量，并按规定的程序向建设单位（业主）收取工程价款的一项经济活动。施工企业在编制工程价款的结算时，要以当期的实际完成的工作量作为计算依据，包括设计变更、图纸修改，如果不将设计变更、图纸修改内容计算在内，施工企业就少收了工程进度款，待工程竣工结算时才收回，就影响了企业的资金周转。3、正确处理工期、质量、造价三者之间的关系合理地实施求是地确定项目建设的实施目标。一般来说，建设单位在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，在制定项目建设目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实施求是的确定一套切合实际的衡量准则，经过对具体情况的具体分析，制定项目建设的具体目标。正确处理工期与造价的关系。缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。工程造价的内容有分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金，其中综合单价包括人工费，材料费，机械费，管理费，利润，风险费。其他条件不变的前提下，工期的缩短，会直接导致管理费，风险费用的减少，从而降低工程造价。但是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。正确处理质量与造价的关系。工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。假如质量不及格，就需要进行各种各样的补救方法，例如，爆模就要把突出来的凿去；出现蜂窝就要再次倒混凝土，甚至重新施工。所以，控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，控制进度，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。3