已建水电电价及其改进方法 Summary：针对我国水电多种电价并存的局面，分析其价格形成机制，指出其电价机制存在的问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
，同时分析了其经营存在的问题，针对性地指出了其应该采取的上网电价改进方法。Keys：水电，电价研究，改进方法0前言已建水电站是在我国不同时期和历史背景下建成的，期间我国电价机制经过了多次改革，由此造成目前已建水电电价存在经营期电价、还本付息电价、标杆电价等多种电价并存的局面。其中一些多年运行的老水电站现已进入设备老化阶段，由同时其上网电价偏低，致使电站经营困难。因此，有必要对这类电价偏低、经营困难水电站的上网电价进行研究。1已建水电价格形成机制我国水电电价形成了标杆电价、还本付息电价、经营期电价等多种形式并存，辅以两部制电价的多种上网电价。从定价方法来看主要还是采用会计学定价方法，具体方法可以归为两大类定价方法：个别成本法定价。该方法在逐个核算水电成本、利润、税金基础上，考虑回报率制定电价，由政府审批决定。一厂一价、一次核定、多年有效。好处有利增强投资积极性，保障利润但不利成本控制。社会成本法定价（标杆电价）。该方法将发电厂划分类型，参照平均成本，制定水电电价。其优点是有利于发电厂商提高发电效益和效率。2已建水电电价机制存在问题水电电价机制主要问题如下：（1）现有电价机制导致电价水平不合理。现行电价属于成本推动电价，在这种电价下，投资者可以获得较好回报率。这样的电价不利于成本控制，此电价水平未体现平均价格水平，也不能反映供求关系。 （2）现行电价机制致使电价结构未理顺。现行上网电价参差不齐，出现“一厂一价”、“同网同质不同价”、“新电新价、老电老价”等现象，不利于电价管理，也不能促进电力资源配置优化，同时也直接影响公平竞争。（3）电价种类繁多，没有形成有效地竞争机制。电价种类繁多，没有考虑市场供求关系，水电电价仅以成本为准，维持现行水电电价不能充分反映供求关系和资源价值，不利公平竞争和优化配置，未充分发挥机制，也不利水电作用及体现价值，不利于国家提出的“同网同质同价”目标的实现。（4）标杆电价没有真正起到对水电投资合理调控和配置的作用。在标杆电价条件下，在投资决策时，机组选型、项目所在地区水力资源情况，以及市场需求的分析研究是项目决策的关键环节。标杆电价有利于资源的优化配置，充分发挥电厂的规模经济效益。标杆电价对于控制电源建设投资，控制电价总水平有作用，但也存在一些问题。水电由于其建设条件差异，即使相同地区不同水电站资源禀赋、建设条件差异也很大，主要体现在水电的投资成本差异过大，如坝高坝低，水库的库容差异也大，有的多年调节，有的是年调节等，水电标杆电价导致可能导致企业间的收益差别较大。3已建水电电价偏低面临问题对其存在的问题进行调查，根据调查情况研究制定相应的
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
措施和合理的上网电价。经初步分析，这些电价偏低、经营困难的水电站主要是以下几种：（1）本身经营困难的老电站。个别水电由于设备机组陈旧老化、水能利用效果差、安全隐患等原因需要技术改造；有的电站由于运行成本及贷款利率大幅提高致使电站经营困难；还有的电站由于库区滑坡坍塌处理等其他不可预见因素致使电站经营困难。（2）需要解决水库移民遗留问题的老电站。一些水电站由于受建设时期经济社会多方面影响，水库移民就地后靠安置在库区或山区，由于自然条件艰苦，资源匮乏，库区经济发展缓慢。对于这些水电站，当地政府及业主迫切需要研究解决水库移民遗留问题的办法。（3）需要促进地方经济发展、增加工程投资改善当地基础设施建设的老电站。其上网电价的提高，可以改善当地基础设施建设，促进水电站所在地区经济社会的发展。4已建水电电价改进方法对已建水电站经营和财务状况进行评价，分析其按现有上网电价是否能维持正常的运营和扩大再生产的要求，如果可以则维持现有上网电价，否则研究提高其上网电价。在对已建水电站存在的问题制定相应的工程和处理措施基础上，研究已建水电站的上网电价，有两个逻辑关联步骤：首先，分析其长期边际机会成本电价，并将其作为调整上网电价的上限；其次，在上限上网电价的前提下，按照其解决面临问题的要求，分析满足自身合理生存与扩大再生产要求且符合利益相关者要求的老水电站上网电价机制。（1）基于长期边际机会成本的上网电价根据受电区能源状况和电力发展规划，选择可避免电源如风光电或其他水电站等，确定其边际成本上网电价。（2）在合理回报的基础上提高水电站上网电价当上网电价采用边际成本电价后，已建电站可能产生一定的超额利润，该部分利润可用于解决水库移民遗留问题、老电站技术改造、促进地方经济社会发展等。①根据老电站实际存在的问题制定相应的工程和处理措施，并估算工程投资。如解决水库移民遗留问题，一般包括基础设施、公共设施以及移民生产开发等移民工程项目建设资金；设备老化、安全隐患突出等原因需要技术改造水电站，工程技术改造增加投资；当地政府要求改善当地基础设施建设，促进地区经济社会发展增加的投资。②根据水电站需增加的投资，采用个别成本法，在满足合理投资收益率条件下，测算增加投资部分相应的上网电价。③已建电站提高后的上网电价，现有上网电价加上增加投资部分相应的上网电价。5结语对已建水电站存在问题进行调查，对其财务和经营情况进行后评价，需要认真研究提高电价偏低、经营困难水电站的上网电价，对调节性能好的水电站，应优先考虑。Reference：[1]赵 鲜.浅谈我国现行水电上网电价形成机制存在的问题[J]，2014，33（2）：169-171[2]胡恩同.上网电价形成机制与中国上网电价改革[D]，2006，复旦大学[3]廖舒戈.电价杠杆作用的研究[D]，2007，中南大学1 -
全文
企业安全文化建设方案企业安全文化建设导则安全文明施工及保证措施创建安全文明校园实施方案创建安全文明工地监理工作情况
完-
浙公网安备 33021202002483