1页/总4页总PAGE页码3一，这是1页县长在全县实施两集中、两到位工作会议上的致辞县长在全县实施两集中、两到位工作会议上的讲话们：为深化行政审批
制度
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改，进一步发挥行政服务中心窗口功能和作用，推进以归并行政审批职能为核心的“两集中、两到位”工作，经县委、县____研究，决定今天在这里召XX县区直行政审批职能部门实施“两集中、两到位”工作会议。会议的主要任务是：认真____县“____”、“三干会”、工业强县大会以及招商引资大会精神，研究部署“两集中、两到位”工作任务，进一步统一思想，明确目标，落实责任，确保全县“两集中、两到位”工作取得实效，为我县追赶跨越、崛起争先创造宽松优质的外部环境。为开好这次会议，县行政服务中心按照要求，开展了大量的考察调研、论证座谈工作，为顺利推进“两集中、两到位”工作打下了基础。刚才，大家观看了____XX县区开展“两集中、两到位”的专题片，ｘｘｘ宣读了《县直行政审批职能部门实施“两集中、两到位”工作
方案
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》，各有关部门和单位要按照方案要求，认真抓好落实。下面，强调三点意见。一、深化认识，立足大局，切实增强实施“两集中、两到位”工作的紧迫感和责任感2页/总4页总PAGE页码3一，这是2页实施“两集中、两到位”工作是县委、县____深化行政审批制度改，加强行政服务中心建设，提高行政服务效率，优化投资环境的重要举措，是政策所向、大势所趋、发展所迫。各有关部门和单位要从讲____、讲大局、讲发展的高度，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。第一，实施“两集中、两到位”，是____落实《行政许可法》的内在要求。《行政许可法》是一部
规范
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____行为的重要法律，它明确规定，行政机关实施行政许可，必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则；行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应当按照“一个窗口对外”的要求，确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可涉及两个以上部门的，要组织联合办理、集中办理。同时，《行政许可法》对电子政务、办理时限等也作出了明确的要求和规定，这些原则和规定，是实施“两集中、两到位”工作的法律依据。“两集中、两到位”体现了《行政许可法》的内在要求，同时也是____落实《行政许可法》的重要举措，“两集中、两到位”做到位了，《行政许可法》的这些原则和规定就落到了实处，____的工作效率和客商、群众的满意度必将得到进一步提高。ｘｘ____网3页/总4页总PAGE页码3一，这是3页第二，实施“两集中、两到位”，是改善我县投资环境的迫切需要。改善投资环境、加快经济发展是我县实现追赶跨越、崛起争先奋斗目标的根本措施。县行政服务中心运行的实践证明，集中办理审批（服务）事项有许多优越性：“一站式”服务拉近了____部门和群众的距离，“阳光”操作真正实现了政务公开，强有力的监管规范了____行政行为，“同场竞技”提高了各部门改善服务质量的自觉性，等等。政务行为公开规范、提高行政审批效率是改善投资环境的重要内容，过去我们提的要求也不少，但收效总是不够理想。现在通过实施“两集中、两到位”，利用行政服务中心这个平台来操作，县委、县____的决策必将得到较好地落实。因此，我们一定要从改善投资环境、加快发展速度、提升____形象的角度来认识“两集中、两到位”工作。第三，实施“两集中、两到位”，是广大人民群众的强烈呼声。成立中心的根本目的是为了方便群众办事，让群众得到实惠。应该说，县行政服务中心成立以来，取得了不少成绩，也得到了广大群众和客商的好评，但是离“进一个门、办全部事”的目标还有一定差距。从目前中心的实际情况来看，还存在项目不配套、服务不完善现象，导致不少事项还需要群众在中心和部门之间往返奔波办理，____的办事效率和便民程度大打折扣。中心及有关部门深入基层征求意见时，不少企业和群众都提出了把各级____保留的行政许可和相关的便民服务项目纳入中心、统一办理的要求。因此，我们实施“两集中、两到位”，就是为。民。办。实。事的具体举措，就是响应广大人民群众呼声，打造“为民、务实、清廉”____的具体体现。4页/总4页总PAGE页码3一，这是4页第四，实施“两集中、两到位”，是加强县行政服务中心建设的重要途径。我县行政服务中心自20____年成立以来，通过推行并联审批、告知
承诺
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、全程____等一系列改措施，在便民利商上迈出了脚步，在推动和完善公开透明、规范公正的行政审批服务机制以及从源头上预防____滋生等方面发挥了一定的作用。但是，我们必须清醒地看到，我县行政服务中心在运行过程中还存在许多矛盾和问题，特别是有的单位只设窗口不办事，窗口成为“接待型窗口”，发挥的是“收发室”的作用，群众办事两头跑、办事
流程
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复杂、审批环节过多现象还未得到根本扭转，中心办事能力和办事效率与便民利商的要求还有较大差距。“接待型窗口”的存在，必然导致审批环节多，效率不高，同时也会造成部门驻中心人员的工作量不足和队伍不稳定，这一方面是人力资源的浪费，另一方面也增加了中心的管理难度。解决“收发室”问题是行政服务中心建设过程中一个不可逾越的难题，各地都在积极探索破
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