配电站增容工程监理投标文件

配电站增容工程监理投标文件配电站增容工程监理投标文件目　　录一投标函…………………………………………………………　1二监理工作大纲……………………………………………………　2第一章　监理工作综述………………………………………………　2第一节工程概况………………………………………………　2第二节项目建设各阶段监理工作内容………………………　2第三节监理依据与主要监理方法………………………　5第二章拟派本项目驻场监理机构人员及其职能分工架构表……7第三章拟在本工程监理过程中进行“三控制、二管理、一协调”的目标、安全文明施工目标及所采用的手段、方法和措施……………　8三辅助资料表………………………………………………………　109一、投标人一般情况………………………………………………　109二、拟投入的主要管理人员情况…………………………………　113四　公司自身信誉及工程奖项………………………………………　122一投标函投标函致：某：1.根据你方提供的　某大院配电站增容工程　工程监理招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，经踏勘项目现场和研究了招标文件中所有事项、要求、条款、规定和规范后，我方愿以监理费为1.3万元（大写：壹万叁仟元整）的报价按招标文件规定的内容承担该工程的施工准备阶段、施工阶段和缺陷责任阶段的监理任务，严格执行投标期间所承诺的责任和义务。2.我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如有时)及有关附件。3.一旦中标，我方保证按照招标文件的要求和与招标人签订的委托监理 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，成立工程项目监理部，按投标文件拟定的项目总监理工程师和专业监理工程师进驻施工现场实施监理合同。4.我方同意所提交的投标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。5.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。投标人：某市建设监理顾问有限公司(盖章)法定代表人：(签字或盖章)单位地址：某市邮政编码：电话：传真：开户银行名称：某分行开户银行账号：开户银行地址：某市日期：2016年7月6日二监理工作大纲第1章监理工作综述第一节工程概况1、工程名称:某大院配电站增容工程2、工程投资：总投资约1155693.41元3、监理范围：包括某大院配电站增容工程的监理工作。4、监理阶段：本项目的施工阶段、缺陷责任阶段的所有建设监理工作。5、监理服务期限：施工阶段至缺陷责任期结束为止，缺陷责任期12个月。第二节项目建设各阶段监理工作内容（见表） 监理阶段 序号 监理工作内容 施工准备阶段的监理 1 协助业主对工程建设的设计文件和有关本项目的批文清点复核。 2 协助业主检查审理工程的建设程序的合法性和是否符合工程目标的要求。 3 编制总体工程施工进度计划表 4 审核招标文件，对招标方案提出合理化建议 5 按招标人要求编制其他技术文件 6 协助业主与承建单位签订承包合同。 7 协助业主处理与本项目有关的前期事务工作。 8 审查承建单位（分包单位）的施工组织设计和施工方案，提出合理化建议，报业主审批。 9 负责智能化工程监理单位、一期景观工程监理单位与招标人的协调工作，负责统一整理汇总智能化监理单位、一期景观工程监理单位送来的施工单位的竣工资料与结算资料 10 根据现场施工的具体情况，总体协调智能化工程、一期景观工程施工单位与一期建筑工程、一期室内装饰工程施工单位等相关单位，落实解决现场交叉作业中发生的问题 施工阶段的监理 1 依据《建设工程监理规范》(GB50319-2000)，及签订的《建设工程委托监理合同》确定的权利、责任和义务、监理服务承诺，积极开展施工阶段监理工作。 2 严格按照业主的委托和国家建设有关规范、规程、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、设计文件、项目建设合同实施对项目的质量、进度、投资控制，以科学为依据做好信息管理。 3 坚持公平、公正地处理项目的纠纷与矛盾，做好组织协调和各方的工作协调，监督工人工资的发放情况。 4 组织监理部各专业监理工程师认真审阅设计文件，并组织有关单位会审图纸和技术交底。签发开工令，检查施工定点、定线。 5 严格按经批准的施工组织设计、施工技术方案、投资计划、施工进度计划、施工质量保证措施、安全生产文明施工措施进行监理，发现问题及时提出，并组织落实纠偏。 6 督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准，检查现场施工人员持证上岗情况，检查承建单位的施工设备数量、质量是否符合要求。 7 检查工程使用的材料、半成品、构件和设备是否符合质量要求；对不合格者不得在工程上使用。 8 检查工程进度和质量，验收分项分部工程的质量，对不符合要求的工程不签发工程质量认可书，督促施工单位返工处理，保证符合质量等级要求，签发中间交工证书。 9 负责隐蔽工程的检查、验收、确认工作；参与处理工程的质量事故，监督事故处理方案的执行。 10 负责检查验收设备的采购质量和安装质量；对设备的运行作出验收确认。 11 督促承建单位严格执行强制性标准，按规定要求对材料、半成品、成品进行试验和测试。 12 严格把好投资控制关，在执行事前、事中、事后控制的环节上突出事前控制，做好预控工作，从源头上解决问题，及早处理变更，避免或减少索赔事件的发生，公正处理违约与索赔事件。 13 严格把好工程款的支付关，依据合同和有关规定实事求是地计量工作量和增减工程，按监理程序工程付款必须有监理工程师签字签署付款凭证。 14 依据建筑安全生产和文明施工的具体要求，结合本工程的目标，督促承建单位按安全生产文明施工的要求进行施工。 15 掌握各种工序的施工进度计划，及时审批专业队伍进场作业，做好工序的交接工作，保证工程顺利开展。 施工阶段的监理 16 做好监理的内部管理工作，写好监理日记、巡视记录、检验记录和会议制度，完善监理工作制度。 17 积极协助建设的主体采用新材料、新工艺、新技术投入到本项目的建设，及时做好推广应用工作。 18 督促承建单位及时收集、整理工程项目的技术资料，及时进行归档，随时提交建设单位及监督部门的检查。 19 配合承建单位审核竣工资料和提出竣工验收报告，协助业主组织工程的初检及单项检验工作，协助业主组织工程的整体验收，遵从备案制的要求做好各项工作。 20 对施工单位提交的工程总体结算书进行审查，报请业主进行确认。 21 负责监督工地廉政建设情况 22 负责施工过程中施工资料和验收资料整理，并实现网上管理 保修阶段的监理 1 协助业主与承建单位签订缺陷责任保证书。 2 跟踪项目保修期内的使用阶段的工程质量状况，发现问题分清责任，及时督促责任方处理。 3 指导建设单位正确地使用产品，做好维护保养工作，协同有关方面参与工程质量复评工作。 4 颁发工程缺陷责任终止证书。第三节监理依据与主要监理方法一、监理依据1、国家批准的工程项目建设文件及有关工程建设的法律和法规。2、业主与承建商签定的《建筑工程施工合同》和其它工程建设合同。3、与业主签定的《工程建设监理合同》，业主的委托书。4、建设单位提供的有关本工程的设计文件（包括完整施工图纸、技术说明、变更通知等）。5、中标文件和有关本工程的一系列招投标文件。6、承建商承诺的商务标书和技术标书、组织计划、广东省及东莞市现行的建筑工程预结算、单位估价表、取费标准等。7．现行与本项目有关的施工规范、标准和规定，《中华人民共和国建筑法》、中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2013）和《广东省建设工程监理条例》施工阶段的监理内容为基础。8．现行的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）和《广东省建设工程文明施工若干规定》、《安全生产管理条例》。二、主要监理方法为使监理目标实现，我们将采用“严格控制”、“积极参与”和“热情服务”的方法。1、严格控制监理单位以政令、法规、技术规范、设计图纸和建设合同为依据，对工程施工质量严格把关，实行事先控制和过程控制。1）事先控制。在施工前既要对施工承包单位提交的施工方案、技术措施、质保体系和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 等作严密的审核，对未提交审核者，不准工程开工。同时还要对用于工程的原材料、半成品、成品、设备的质量进行签证认可，未经监理工程师同意，不准用于正式工程，以免造成因措施不当、管理不善或材料设备质量不符要求而产生的质量问题。2）过程控制。上道工序未经监理工程师验收签证，下道工序不准施工。避免不合格的产品流入下道工序，造成既成事实而增加处理的难度。2、积极参与对工程质量的监控，不应单纯是对施工操作进行监督和对产品最终进行检验，而是贯穿于图纸会审、方案讨论和施工全过程的追踪监理。在图纸会审和方案讨论中，我们会积极提出有利于提高质量、加快进度、降低成本的建议。在施工全过程中，监理工程师及助理会深入现场，及时发现问题，提出改进意见，尽可能地使质量问题消灭在萌芽之中。发现质量问题时，我们会主动参加调查，协助施工承包单位认真分析原因，从中吸取教训，并参与研究补救措施，进行妥善处理。3、热情服务我们的监理宗旨就是热情服务。除了运用横向制约机制，主动、热情地做好参与有关工程技术和质量的协调工作外。还经常帮助施工单位处理施工过程中所遇到的技术问题，提醒施工单位及时做好各种防备措施，从而避免在施工过程中会出现的问题。第二章拟派本项目驻场监理机构人员及其职能分工架构表一、驻场监理组织结构框架图1、公司设置本项目监理班子,由总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师、监理员组成,实行总监理工程师负责制。2、本工程项目现场监理班子的组织结构如下:本工程项目监理班子组织机构框架图：第三章拟在本工程监理过程中进行“三控制、二管理、一协调”的目标、安全文明施工目标及所采用的手段、方法和措施投资控制一、施工阶段投资控制目标按业主控制目标实施。依据招标文件，投资控制确保在工程造价之内，我们将通过有效的投资控制和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力争合理节约投资。二、施工阶段投资控制的主要内容确定建设项目在施工阶段的投资控制目标，包括项目的总目标值、分目标值、各项目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并做出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要的调整，调整即定目标应严肃对待并规定程序。三、施工阶段投资控制的监理原则1、根据业主和承包人正式签订的工程总承包合同中所确定的工程总造价，作为投资控制的总目标。2、根据业主和承包人正式签订的工程总承包合同中所确定的工程总造价支付方式，审核拨付签认。3、根据业主和承包人正式签订的工程总承包合同中所确定的工程总造价结算方式，进行竣工结算。四、施工阶段投资控制的重点1、确定施工各阶段投资控制目标：以工程承包合同中确定的工程合同总价和业主下达的投资计划为投资控制的总目标。认真审核承包人编制的项目总费用，年度、月度、费用计划，并监察实施。2、投资控制是建设监理的“三大控制”目标之一。施工阶段的投资控制，其范围内容和阶段上可分为“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”三个程序来实施。其重点如下：（1）事前控制①监理工程师协助业主签订承包合同，做好施工承包合同管理。对合同条款的合法性、合理性进行审查，审查合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。②做好施工图纸会审及技术交底工作。监理工程师接到施工图纸后，要对设计的技术指标、使用功能、结构形式和选用的建筑材料进行审查，对设计图纸进行优化，提出优化意见，使设计达到经济、适用、安全，避免在施工中多处变更造成投资增加，甚至造成费用损失。③在未施工前，监理工程对承包人的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审定，尤其是施工技术措施费要严格审定。对工程质量、工期、施工工艺、施工技术力量、机械设备、技术措施费用进行比较，提出改进意见，努力促使人力、物力机械设备、材料、技术、资金等审查要素的优化组合，充分发挥各审查要素的作用，提高综合经济效益。④为控制工程项目投资，监理工程师编制资金使用计划，资金支付控制程序和措施，对工程项目分解划分，合理地确定工程项目投资控制目标值，确定设计图纸、材料、设备及有关文件，按质、按量、按时提供，以免延误影响工程进度。⑤由于工程复杂，现场条件及气候环境的变化及其它因素的影响，经常导致索赔。因此监理工程师制定避免索赔和反索赔的措施，明确索赔程序和蔼要求，减少或避免索赔要素形成。（2）事中控制①在施工过程中，监理工程师主动进行跟踪控制，配合工程进度做好计量工作，定期进行投资实际值与计划值的比较，审核承包人的进度计划。发现偏差及进度延误的立即采取纠正措施，是工程费用及工程进度始终处于受控状态。审核承包人的工作量及报表，提出支付工程款意见，避免超额支付和提前支付。通过计量来控制项目投资支出，是体现监理工程师公正履行合同的重要环节。对于采用单价合同的项目，工程量的大小，对项目投资的控制起着重要影响，因此监理工程师应严格掌握工程量的变化。②在工程项目的实施中，由于对方面引起的设计变更、进度变更、施工条件变更，经常出现工程量的变化、施工进度变化。这些变化，都有可能使项目投资超出原来的预算，监理工程师必须严格予以控制，密切注意对未完成工程投资支出的影响以及对工期的影响。③在施工阶段投资控制中，监理工程师协调好业主与承包人因施工条件不具备、工程变更和其它非承包人的原因而影响所发生的经济争议，力求减少停工、窝工及其引发的索赔损失。（3）事后控制①工程竣工后，监理工程师对承包人提出的工程决算的审查。在审查时要按照国家及地方的法规、政策和有关规定，结合工程项目的招标文件、合同条款及工程项目实施过程具体情况的记录，对工程项目的新增量、取费内容、定额子目进行审查，使决算能真实放映工程项目的消耗费用。②工程竣工后，虽然通过了交工前的各种检验，但仍可能存在质量问题或隐患，直到使用过程中才能逐步暴露出来。监理工程师通过调查了解原因所在，正确地做出责任界定，根据造成问题的原因以及具体的返修内容，控制好费用支付。③确定合理的计量支付方法：计量支付工作是投资控制中的重要手段，根据工程结构部位的划分多个投资控制区域。严格按规定完成工作的计量来进行投资控制。（4）将计量工作分为实物工程计量和费用计量两部分，并使计量工作规范化。实物工程是费用计量的依据，各承包人每完成一项分部分项工程经检验合格后，及时完成实物工程量计量的申报和签认工作。费用计量则在整个计量段内的所有项目全部完成并经检验合格后，才进行本计量工作。两部分分别提出，工程计量段完成后必须经降临工程师认可质量后方能申报其工程量表。（5）严格控制设计变更，做好现场签证。（6）做好“议价材”和大型设备使用控制：对“议价材”和合同未规定的材料，承包人在材料进场前后先作书面报价并提供样品，经监理工程师与业主确定其价格后放可进行订货采购。监理工程师对材料的实际使用数量及时做好现场签证。投标时承诺进场和施工中拟增加的大型机械设备的调用，承包人首先要提出进退场的理由和有关数据，经监理工程审定，报业主同意后，才能进场使用或退场，并由监理工程师书面签认机械设备的工作时间和内容，作为费用计量的依据。（7）认真审核竣工决算，监理工程师认真对待竣工结算的审核工作，依据有关签证和各计量部分的工程量和费用计量，按工程结算程序，进行认真复核确认。五、施工阶段投资控制方法1、严格进行工程量清单管理，具体内容如下：（1）监理工程师应熟悉《工程量清单》及《工程量清单说明》的内容，掌握工程具体项目的工作范围，工作深度、计量方式和方法。（2）工程量清单是设计图纸给定的数量，但不是监理工程师实际确认的准确工程量。（3）工程量清单单价说明，监理工程师要求承包人在中标之后的一个月内，对所报单价的来源及其构成做详细的文字说明。（4）工程量清单的变动，监理工程师按合同规定办理工程变更时，对《工程量清单》按下列方式进行修改和补充：①变更工程数量，工程项目内容及单价不变。②变更单价，原项目内容及数量不变。③项目内容、单价、数量全部变更（包括项目整个被取消）。④新增工程，即项目、单价、数量全部是增列的。（5）有具体工程单位的清单栏目必须注意以下几点：①监理工程师必须按《工程量清单》标明的单价和实际发生的工程量办理。②实际计量的工程量与工程量清单给定的数量相比，增减幅度在合同规定的范围内，按上项办理。③工程数量自然增减的幅度，超出合同对的幅度，按合同的有关规定调整价格，并通过工程变更办理。（6）以项目为单位的清单栏目：监理工程师根据实际情况确定项目计量划分比例。（7）暂估数量的清单栏目：监理工程师严格控制工程熟练，准确计量签证。（8）暂定金额的清单栏目：①监理工程师根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用。②实际费用超出清单限额，必须通过工程变更办理。（9）以时间为单位的清单栏目。监理工程师根据工程实际实施的具体情况使用。2、严格进行工程计量（1）工程计量的规定①计量范围A、工程量清单和工程变更清单的内容。B、合同文件规定的各项费用支付。②主要计量依据：A、招标文件B、合同条款C、技术规范D、监理工程师批准的施工图纸E、修订的工程量清单及工程变更令F、工程量清单及说明G、费用索赔审批书③计量原则A、按设计图纸给定的净值计量。B、合同事宜按合同所规定的方法计量。（2）工程计量的方式①正常计量：工程达到规定的计量单位时，监理工程师要求承包人提供计量的基础资料，并派人参加与其共同计量。监理工程师对计量结果做出准确的文字记录，并将计量记录的副本抄送给承包人。②监理工程师要求增加计量次数：监理工程师可根据合同要求及工程特殊情况进行额外计量，但应提前三天向承包人发出通知，写明监理工程师何时对何工程进行何种计量。③承包人申请增加计量总次数：监理工程师对承包人申请增加计量次数，应要求提前三天，填写计量申请单。写明要求计量的原因、计量的工程部位和希望计量的时间。3）工程计量的主要文件组成：①中间计量单。②承包人的支付申请单。③承包人的工序交验单及有关的自检资料。④监理工程师的工程质量检验单及有关的质量评定意见。⑤工程发生变更，监理工程师签发的指令单。⑥中间交工证书。4）工程额付款①监理工程师收到并确认承包人与业主签订的合同协议后，向业主签发按照合同规定，承包人应得到的工程预付金额的支付证明。②监理工程师通过中期支付证书，对工程预付款分期按合同规定的方法予以扣回。5）中期支付①工程款监理工程师对中间计量单审查无误后签发中期支付证书，报业主审批。②计工日监理工程师人为必要或可取，可指令按计日工完成任何变更工程过附加工程。同时要求a.承包人每天送交确切从事该项工程的所有人员的姓名、工种及工时的清单报表，一式两份。b.承包人每天送交确切的工程所用的材料，设备台班的清单报表，一式两份。c.承包人负责材料的供应，未征得监理工程师对质量的认可，不得使用。d.承包人负责施工机械的供应，发生故障和闲置的施工机械不得计入每天送交的清单报表内。监理工程师审查确认上述资料后，根据工程量清单人工费的价格及其合同中规定费率，向业主签发有关的支付证明。6）工程变更①监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其变更清单为依据。②监理工程师受到中间计量单并审查无误后，依照工程变更令所确定的支付原则，参照变更清单，办理支付。7）保留金①监理工程师对保留金的扣留应第一次中期支付证书起，每期扣留额是当期付款证书中已完工款的某个百分比，直至扣留金额达到合同规定的百分比那期付款证书为止。②保留金的退还应分两次进行：A、监理工程师颁发全部工程的交接证书后，向业主签发退还承包人保留金的50%的支付证明。B、如果颁发的交接证书仅是部分工程的交接证书，应按交接证书工程占整个工程的百分比例退还。C、监理工程师签发缺陷责任终止书后，向业主签发退还承包人保留金另外的50%支付证明。D、如果颁发的缺陷责任证书仅是部分工程的缺陷责任证书，监理工程师应继续扣留与完成剩余工作所需费用比例相当的保留金额。8）价格调整①监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过中期支付证书，办理因价格调整引起的费用支付。②如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协商后，决定一种方法进行价格调整。9）对指定分包人支付①监理工程师通过中期支付证书对指定分包人进行支付。②监理工程师可要承包人出事指定分包人得到承包人付款的证明。③承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师帮助从中期支付证书中扣留指定分包人应得到的款项。10）合同中途终止支付A、工程遇到战争、叛乱、骚乱等合同规定的特殊风险。B、监理工程师帮助业主澄清下列内容，同业主和承包人协商后，签发合同中途终止支付证书。C、合同终止之日前，承包人已完成工程的全部费用，以及业主已支付给承包人的款额与项目。D、承包人依照合同为该工程合理订购的材料、设备及货物的费用。E、承包人雇用的所有从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费。F、承包人机械设备撤离费。G、承包人为完成整个工程而合理发生的费用，而该费用未包括在其它各项支付之内。H、承包人应偿还业主的有关设备、材料和工程的预付款余额，以及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。11）工程基本竣工支付①监理工程师在收到承包人竣工财务报告后的一个月内，应完成对其报告中下列内容的审查，确认后向业主签发中期支付证书。②业主还应支付的任何追加款项。③按照合同应付给承包人的估算总额。（3）最终支付①最终支付的准备工作。A、监理工程师处理完结有关工程和合同方面的一切遗留事宜。B、监理工程师必须澄清整个工程各阶段的计量与支付。②最终支付证书文件。A、最终付款证书及说明。B、最终结算清单。六、施工阶段投资控制措施1、经济管理手段（1）开工前，对所有横断面进行复测，核查设计工程量，测量时监理旁站，必要时监理独立进行抽检，并审核全部测量资料，如误差较大，邀请业主代表和设计者共同参与、确认。（2）认真审查和签发中期支付申请，作好现场工程计量，核实所有己完的工程细目的数量和价值并作好记录，监理工程师要依据图纸和现场的实物进行计算和实测，凡超过图纸所示的和工程师书面指示的任何尺寸、面积或体积，都不予丈量和支付；申请计量支付的工程必须是己完的合格工程，未经质量 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 的工程量不予支付，防止早计、超计。（3）按合同规定办理工程变更和价格调整，协助业主对工程量清单进行相应的修改和补充，以及合理计算确定新的合同价格或调价幅度予以支付。（4）审核承包人的现金流量表，承包人应向监理工程师提交一份详细的季度现金流量表并报业主，监理工程师根据实际的进度现金流量曲线与计划的进度投资目标曲线，每月进行一次对比、分析，制定调整措施，并在监理月报中向业主报告。（5）严格审查预付款的使用，按合同规定条款及时收回预付款。监理工程师严格掌握和控制承包方对预付款的使用，承包人要有足够的资料和证据，证明其预付款的使用是合理的。（6）认真审批计日工的使用，施工之前，必须经监理单位确认为本合同规定的额外工程，且事先征得业主批准，同时将每日安排的劳务表格报监理审核，工程完工后两天之内将费用报表送监理审查签认。（7）根据合同条款，审查承包人出示的有关暂定金额的支出，及其所有报价单、发票、凭证和账单收据。严格控制暂定金额的使用。（8）对工程量具有隐蔽性的项目，除隐蔽前进行必要的检查外，事后还要采取有效的手段进行抽查，实事求是地予以计量支付。（9）审核承包人的工程决算书，对已完的合格工程量进行全面清理、核查，签署监理认定的最终结算价。（l0）制定监理计量支付工作流程，强化监理内部管理机制，提高监理人员的高度责任心，做到“守法、诚信、公平、科学”，杜绝腐败。2、技术管理手段（1）熟悉和研究设计图，通过对工地的全面调查，及在施工过程中的不断深入了解，对设计和施工提出合理化建议，优化设计，采用新技术、新工艺，尽量挖掘节约投资的潜力。（2）严格控制变更设计，对任何工程变更，要认真审查和研究其必要性，非变不可的，对其方案作出经济比较，择优采用，并向业主和设计单位提出监理意见，变更设计程序严格按业主的有关规定办理。（3）施工过程中，采取计算机管理，及时收集资金使用、管理的信息，根据施工合同有关条款、施工图及对现场的深入调查了解，对投资控制目标进行风险分析，制定防范性措施，防止承包人索赔。3、合同管理手段（1）协助业主进行施工招标工作，对承包人申报单价的合理性提出监理意见，特别着重对单价明显偏高、设计工程量可能偏低、对投资控制将产生较大影响的项目，供业主在合同谈判中作参考。（2）协助业主做好工程款支付、外部协调、设计图等技术资料的提供。场地的移交、合同中规定由业主采供材料及设备的及时供应等工作，避免承包人提出索赔的条件和机会。（3）做好施工过程中有关施工、监理资料的收集和整理，若出现索赔和工期延期事件，采取公正、科学的态度，实事求是提供可靠的依据，分清责任，通过友好协商，使索赔和工期延期的问题获得圆满解决，维护业主和承包人双方的利益。（4）施工过程中，进行投资跟踪，掌握承包人资金的投入动向，出现本工程的资金外流现象，影响施工进度和施工质量的，及时发出监理通知，必要时约见承包人法人代表，督促纠正。4、组织措施（1）建立健全投资控制的组织分布，严密有序的协调施工。（2）总监理工程师对项目建设投资控制全权负责，对变更设计和各种承包人索赔的签证亲自审核后签署。（3）各专业监理工程师对本专业的透支控制负责，认真严格执行监理处理的有关部门控制投资的制度。检查、督促现场监理人员按实施控制成本。（4）建设项目完成后，投资控制的优劣作为公司考核总监理工程师和专业监理工程师的监理业绩的重要内容。（5）协助业主做好由业主供应的原材料、设计图纸、施工现场条件按合同规定时间交付承包方，防止业主违约造成索赔条件。（6）全面调查施工环境，科学组织协调施工，防止因业主干扰施工造成的索赔条件。（7）按合同工期组织施工，避免不必要赶工费。5、降低项目投资的主要途径（1）编写一份好的招标文件。（2）合理分区划段。（3）强调方案优化，鼓励使用新技术、新工艺、新材料。（4）实行配套全面招标，节约投资。（5）制定科学的评标办法和编制合理的标底。6、工程款支付核签程序7、工程计量支付监理程序:工程计量支付监理，监理工程师按照合同的有关规定，对承包人已完工的工程进行计量，根据计量结果，出具证明提请业主向承包商支付工程款项。如图3　NYN　　监理工程师　审查YN　　总监理工程师　　　审批YN8、保修阶段投资控制的措施(1)在保修期内，监理要严格区分发生投资的责任，凡属于施工质量缺陷问题，其修补所发生的费用应全部从承包商的保修金内扣除，不得另外追加投资，这是保修阶段投资控制的基本原则措施。(2)工程保修阶段出现的质量缺陷或问题，需作返修处理时，监理工程师应严格审查其技术方案，组织有关单位研究制定最佳处理方案，做到技术可行的基础上，尽量降低返修费用，节省投资。(3)在工程保修期内，由于业主或使用方使用不当，造成或所产生的质量问题，需要进行工程维修与改造时，项目监理工程师应严格审查其方案，控制投资。进度控制工程进度控制是监理工程师三大控制的重要工作内容之一，涉及到业主和承包人的重大利益，也是业主最关心的问题之一，直接关系到业主的投资收益和广泛的社会效益，采取措施控制工程进度，是监理工程师的一项重要任务。一、进度控制的目标：按合同规定的工期实施进度控制，在确保工程质量的前提下争取提前交工。进度控制是与质量控制、投资控制并列的三大目标控制之一，三者之间是相互依赖、相互制约的关系。工程项目的进度，受到包括人的因素、技术因素、工程地质的因素、气候因素、经济因素以及各种难以预料因素的影响，其中最主要的还是人的因素影响，这些因素来自不同时间。不同部门，我们的目的就是预测各种不利因素对进度可能产生的影响，在计划执行过程中，采取动态控制原理，不断检查，掌握偏离计划的信息，分析主要原因，采取措施。进度目标动态控制框图如下：否是我公司在保证施工质量和安全、保证经济性的同时，将工程施工的全过程，通过计划、组织与协调等手段，对各网络节点目标进行控制，从而达到实现工期总目标的目的。二、工程进度监理及工作程序：1、进度计划的编制要求监理工程师应要求承包人在编制工程进度计划时必须贯彻合同条件及技术规范，真实、可靠并符合实际，清楚、明了并便于管理，表达施工中的全部活动及其他的相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化。(1）进度计划的依据施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期；投标书中确认的工程进度计划及施工方案；主要材料和设备的采购合同及供应计划；工程现场的特殊环境及气候条件；施工人员的技术素质及设备能力；已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。(2）进度计划的内容工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月进度计划；对于某些起控制作用的关键项目(如：桩基础、防水、高支模等)，还应单独编制工程进度计划。其内容主要包括：1工程项目的合同工期、完成各单位工程及各施工阶段所需要工期、最早开始最迟结束的时间；2各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量配额及运转安排；3各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等；4施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；5不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；6在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等；7现金流动估算；8施工准备及结束清场的时间安排；9对总体进度计划及其他相关工程的控制、信赖关系和说明等。(3）进度计划的表示方式总体进度计划及关键项目的工程进度计划，采用网络圉、横道图、斜道图或进度曲线等方式表示；月(季)度进度计划采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。2、进度计划的审批工作(1）督促进度计划的提交在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师应要求承包人书面提交以下文件：1一分详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要各项关键工程的进度计划；2一份有关全部支付的现金流动估算；3一份有关施工方案和施工方法的总说明4分项或分部工程的进度计划。(2）进度计划的审查步骤监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作按以下程序进行：1阅读文件、列出问题、进行调查了解；2提出问题与承包人进行讨论或澄清；3对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；4审查批准承包人修改后的进度计划。(3）进度计划的审查内容①工期和时间安排的合理性：施工总工期的安排要符合合同工期；各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；基础、主体、粉饰工程等易受气候影响的工程要安排适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。②施工准备的可靠性：所需主要材料和设备的运送日期已有保证；主要骨干人员及施工队伍的进场日期已落实；施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。③计划目标与施工能力的适应性：a.各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包的设备和人力实际状况相适应；b.各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应；c.关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。3、实行进度计划检查(1）每日进度检查记录专业监理工程师要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：1当日实际完成及累计完成的工程量；2当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；3当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；4当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；5当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；6当日的天气情况等。(2）每月工程进度报告高级驻地监理工程师要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：1概况或总说明：以记事方式对计划进度执行情况提出分析；2工程进度：以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；3工程图片：显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况；4财务状况：主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况；5其他特殊事项：主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。(3）进度控制图表监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。4、进度计划调整的监理(1）进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划与计划进度基本相符时，监理工程师将不干预承包人对进度计划的执行；但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。(2）进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。(3）加快工程进度在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人抽出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。(4）进度计划的延期由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。(5）进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成是地，监理工程师对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并发出书面警告，同时向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。5、工程进度监理程序如图：（1）进度控制程序NYN计划是否拖延Y是否N关键路线N工程师意见((（2）工程停工、复工程序三、进度控制的监理内容1、协助业主和承包人做好开工前的准备工作，尽快完成三通一平工作，为开工创造条件，条件具备及时签发开工令。2、审批承包人的施工组织设计、施工方案、施工进度计划，以及施工总平面如布置图，提出修改意见。3、制定对影响工程进度的各种因素的具体监理措施，事先制定预防措施，事先采取有效对策，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度的主动控制和动态控制的目的。4、认真实施监理对施工进度的监督、检查职能，督促承包人采取有效措施纠正进度偏差，及时修改计划，以保证工期目标的实现。5、做好组织协调工作，预防和排除对施工进度的干扰，保证施工顺利进行。6、督促检查材料、设备和机具的计划供应落实情况，避免供应不及时而影响施工进度。7、严格审查设计变更，对变更影响施工进度的可能性做出评估。8、按合同规定，及时审查承包人的中期支付申请，使承包人有足够的资金保证，确保施工进度的需要。9、积极提合理化建议，优化方案，推广新技术、新材料、新工艺，新工法，加快施工进度。10、每月定期对施工进度形势进行分析，通过对计划与完成量的对比，找出偏离进度计划的主要因素，制定下一个月进度控制措施和具体目标，向业主提交进度控制报告。11、及时检查分项工程及竣工验收的资料整理工作，并及时审查，协助业主做好验收工作。四、进度控制的监理方法1、信息收集监理人员从进场时开始，对任何有关进度的信息都应关心、收集，包括业主的要求、承包人的来往文件、现场施工情况、外界环境变化、承包人的想法，都要从各种途径获取。（1）了解工程承包合同中有关进度的承诺和奖罚措施。（2）按合同和施工组织设计的内容，检查承包人的管理机构和人员配备。（3）根据工程项目找出主要工序，确定施工作业面及决定是否可以采用流水或平行施工。（4）对业主的总进度和分阶段进度目标要做到心中有数。（5）掌握承包人的进度计划和施工组织设计。（6）在施工过程中要了解每天、每周完成的工程量、相应的施工人员。机具数量以及不同作业面的施工情况、每周所进的材料数量、成品和外加计划执行情况、近阶段及整个施工期的气候变化情况及管线施工配合等情况。上述信息可通过现场检查、去厂家检查、与承包人交谈及要求承包人书面汇报等。2、审核与记录监理工程师对进度控制的最基本方法是审核，审核应在对进度目标己明确、对现场条件和施工方案已掌握的基础上进行。（1）进场时审核A、总进度计划。承包人的总进度计划能反映总体概况，便于了解总体布置、各阶段安排和协调的内容。B、年度进度计划，监理可以从中了解各季度、月份的安排和具体工期目标。C、材料供应、采购、进场计划和机具设备的安排、进场计划。（2）施工过程中的审核A、季度、月度进度计划。根据进度控制目标或监理要求，承包人在总进度计划的基础上，结合现场情况进行优化，监理审核其是否符合总进度要求，相应的人力。机具、材料计划及工作的安排是否可行。B。技术核定单审核。在施工过程中有大量的设计变更、施工业务联系单发生，随变更而来的还有施工技术措施，监理在符合现场条件、技术上可行方面提出意见外，还应考虑变更对进度有否影响，或据此要求承包人完善修改进度计划。C．承包人有关进度的报告。施工过程中，由于承包人自行安排或外界干扰等问题，承包人会提出一些有关进度的报告，内容涉及配合、其他施工和现场的干扰、延长工期甚至索赔，监理工程师对此报告要分清目的，是通报情况还是需要协调或提出工期及费用索赔，要到现场调查，查阅各种记录，然后提出自己的意见或做出协调安排。此类报告，一般先由驻段或专业监理工程师初审并进行现场调查，再由总监组织监理内部讨论并签发意见。D、材料采购供应计划的调整。随着施工进度计划的调整，材料采购供应计划也必须适时进行调整，避免因材料供应不及时而影响施工进度。（3）记录由于记录是监理工程师对进度控制的基础工作，因此监理对现场发生的有关工程情况都要进行记录，记录分层次，有个人及驻段监理组的，记录的内容包括完成的工程量、进场材料的数量、日期、流向、天气情况。进场的机械、设备的型号、数量和时间、施工情况（作业面、参建单位。会议情况。有无指令、收发文情况）等。这些记录，除监理日志外，均以台账形式出现，每个专业监理每天记录后，交内业监理汇总，作为原始记录，以便和计划进度比较，作为验工月报审核及处理工期延长和索赔的依据。（4）进度报表各类进度报表是进度控制的工具，报表分两类，一是过程控制中监理记录的台帐、施工记录和施工日志，另一是承包人和监理每月上报的有关进度的报表。监理将每月实物工程量完成情况整理后形成每月的形象进度完成表附于监理月报报业主，并在监理的进度控制图表上予以标清（横道图、斜条图、网络图）。进度监理工程师对图表进行分析，提出进度意见报总监，由总监写出进度完成情况报告报业主。对专业监理工程师提出的进度意见，总监可发监理指令或召集专题会议处理。（5）监理指令及会议监理指令（监理联系单、备忘录及停工、复工令等）和各种会议（专题、协调）是监理实施进度控制的手段。一般情况下，如现场安排和实际结果违反了合同要求、设计要求和原先的承诺，监理工程师必须做出反映，要求整改直至停工。监理指令是严肃的，且有事实根据、有规范和合同依据的。下列情况可发监理联系单：实际进度滞后计划进度较多：预测的工期完成有难度，重大节点的进度控制不严，已无相应措施：现场人力、机具等资源与计划不符，将影响进度计划的完成。施工相互干扰，配合协调不力。下列情况可发监理备忘录给业主和有关单位：现场拆迁、场地交接慢。图纸提供不及时，变更或报告回复慢：配套承包人进场慢。监理对进度的预测及下阶段安排的想法。下列情况可发停工、复工今：现场进度严重滞后，已无整改措施。现场发生质量或安全事故或有安全隐患。监理确认已整改后发复工令。下列情况可召开专题会议：重大节点施工前；配套单位进场及施工时，工作面各承包人相互干扰。进度严重滞后，参加专题会的为承包人项目负责人、业主代表，必要时请设计单位代表参加。之外，监理工程师还可采用现场指令、现场交底等方式及时表达监理的意见。五、进度控制的监理措施1、组织措施（1）监理内部做到组织落实。岗位落实。监理部根据岗位职责，分工负责，协调配合。进度控制由总监负责，各驻段及专业监理工程师及现场监理均要根据自己的职责分工，做好对进度信息的收集和内业资料的整理。汇总工作。（2）建立进度控制的工作制度：每周现场例会、每周的监理例会、每月的信息汇总、报表、分阶段进度形势分析、评审制度。进度控制需要的表格等，在监理 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 中明确。（3）审核承包单位的施工组织设计时，在工程进度方面，着重审查以下内容：A．进度安排是否符合施工合同的工期。B、项目管理机构的管理人员是否符合投标书的承诺、管理制度是否齐全，是否有专职管理进度和相应的组织技术措施。C、施工总进度计划中的项目有无遗漏，各子目标必须确保总目标的实现。D、施工顺序是否符合施工程序。E、劳力、材料、构配件、机械设备的供应能否保证进度计划的需要，特别是施工高峰期是否有能力实现计划供应，应急措施是否完备。F、施工风险因素，如气候条件、地质条件、环境条件、设计图的供应（主要是工程变更）等对进度的影响是否考虑了。2、技术措施（1）做好图纸会审工作，承包人和监理人员都要认真学习图纸，查找设计图中的差、错、漏。碰等问题，发现问题，预先提出，避免在施工过程中临时提出，影响进度。（2）及时批复承包人提出的各种报告、报验申请等。（3）监督进度计划的实施，实际进度滞后于计划进度时，监理有权要求承包人修改进度计划，采取有效赶工计划，确保按期竣工。（4）优化施工组织，实行平行、立体交叉作业，加快施工进度。（5）采用先进施工工艺，缩短施工时间，减少技术间歇期等。3、合同措施（1）在合同条款中明确各方对进度应承担的责任、义务及相应处罚措施。（2）及时协调处理索赔事件。（3）严格按合同条款，及时进行质量检查和工序验收，检查完成的工程量，对合同中的有关内容进行分解、分析，及时提出监理意见或报告。（4）在监理周报中，对进度形势进行分析，并向业主提出监理工程师的意见，供业主参考和采纳。（5）对实际进度严重延误，又不采取有效补救措施，监理工程师可上报业主，可建议业主根据合同条款，解除与承包人的承包合同，撤换承包人。4、经济措施（1）合同有明确的工期目标，超过合同工期，分清原因和责任，按合同条款进行处罚。（2）在施工过程中，通过每月中期计量支付的审核，把握工程进度关，工期滞后，经过监理指令，未采取有效措施在管理、技术力量、机具设备予以加强，进度形势未见好转的，暂停支付。（3）实行包干管理和奖金挂钩，奖罚分明，奖罚兑现。（4）对承包人延误工期的补救措施不力，报请业主进行经济制裁措施。质量控制一、质量控制的目标达到国家或行业质量检验评定的“合格”标准。二、工程质量监理见解在工程监理工作中质量控制是工程建设的关键，是工程的生命线，是工程监理三控制目标的核心。工程质量以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监理单位与业主签订的监理合同规定的职责权限，应用各种工程监理方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术标准的各项检测验收指标与标准，外观质量良好，工程施工资料完整，通过竣工验收使工程达到优良标准的目标，工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。由于本项目工程具有工程投资大、建设周期长等特点，在建设过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到工程的建成和营运效益，甚至因返工重建，造成巨大的经济损失。因此，在工程建设施工中，主要措施有：严格按合同进行管理、制定项目监理实施细则、建立工程质量保证体系、加强质量自检与监理工作的抽检。力争做到高质量、高效益、优质安全地搞好工程建设。三、质量控制的指导思想、原则和目标1、我们实行监理的指导思想是：以合同条款、技术规范和设计文件为依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，做到严格监理，热情报务，秉公办事，一丝不苟，确保工程质量达到合格目标。2、我们的质量控制原则是：（l）坚持质量第一，以质量控制为中心，实现投资、工期、质量三大控制目标。（2）坚持以人为控制核心，发挥人的积极性、创造性，提高人的素质，以人的工作质量确保工程质量。（3）