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题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
建设新农村不能忽视安全问题我市从20____年启动城乡一体化建设以来，新农村建设如火如荼，一大批新房平地而起，出现了像****等一批新农村建设先进典型。我市共有729个行政村，基本上都进行了新农村村镇统一规划。到目前为止，全市已有81个村启动了旧村改变工程。党的十一届五中全会通过了加快新农村建设的决定，我市更掀起了新一轮的高潮。但是，新农村建设中建筑安全问题亟须引起我们的高度重视。目前农村建房一般建筑二层以上楼房，许多没有正规设计，建筑物资的起吊装、高空作业的防护等保障条件还很差，拆建房事故屡屡发生。在农村基础设施建设方面，相关的采石、运料等安全问题也会增加。一、事故情况据不完全统计，我市20____年农村拆建房发生事故16起，死亡12人，受伤13人；20____年发生事故13起，死亡11人，受伤7人。20____年截至6月16日，共发生事故7起，死亡8人，受伤8人。两年多来造成直接经济损失上千万元。特别是今年5月30日至6月16日不到20天时间内，连续发生3起安全事故，死亡5人，受伤4人，事故教训十分惨重。二、原因____农村为何频发建筑安全事故。____其原因，主要有以下几个方面：2/总4页总PAGE页码3一，OF2页1、农村建筑市场____存在严重“缺位”。农村拆建房未列入市有关部门和镇（街）的监管范围。由于农村的实际情况与城市不同，导致农村建筑市场监管长期存在“缺位”。____门未列入监管范围，镇（街）又受人员、精力所限，缺乏应有的知识，能够起到的作用极其有限。因此，管理“真空”的存在，致使事故不断。而为了加强对农村建筑安全的管理就得加大人力投入，人员扩编又将牵涉到方方面面。2、施工队伍无资质是事故发生的主要根源。无设计图纸、施工队伍无资质、无施工监理单位的“三无工程”在农村大量存在，这是一个不容回避的现实。这也是导致农村建筑安全事故频频发生的根本原因。我们现有的管理，多半只适合城市管理，而没有考虑到农村的特殊性。农民或私人建房户的法制意识也比较薄弱。从施工成本上看，不审批，请无资质的施工队伍，能节省成本。3、从业人员未经专业培训就上岗作业是发生事故的重要隐患。目前我市农村拆建房从业人员大多来自中西部的农民工，他们普遍存在文化程度低，安全意识薄弱，自我保护能力差的问题，这也是发生事故的重要原因。4、工程承包人安全管理不到位。农村建房大多将工程承包给私人，承包人安全投入少甚至几乎为零，安全管理不到位是造成事故多发的主要原因。三、应对措施及建议3/总4页总PAGE页码3一，OF3页1、构建农村拆建房安全管理____。扩大安全生产管理____，进一步落实“横向到边，纵向到底”的________。建立村一级的安全生产监管网，使农村安全有人管。村（居）委会作为我国行政体系中的末段组织，应该担负其法规教育、行政监管的任务，应该依法管理农村中“三无工程”，帮助农民、私人业主提高安全意识。有关的业务监管部门，也应该负起巡查和教育的任务。对造成严重事故的业主，不能手软，追究相关责任人的责任。2、加强对农村拆建房的____。结合新农村建设，加强对农村拆建房的____，研究建立符合村镇建设工程特点的监管体制和机制。一是做好审批工作，宣传和落实好农村建房审批服务；二是做好建房上报
制度
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，由联村干部和村干部对建房户进行摸底，及时了解信息，做好建房上报工作。对建房户进行全程监管为农民建房技术服务，指导农民依法建房、
规范
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建房。建立农村拆建房安全事故上报制度。3、开展农村拆建房从业人员施工安全和技术培训。借鉴外地经验，对农村建房从业人开展施工安全和技术培训教育，经培训考核合格者方可上岗操作。xx市xx区为加强农村建房安全生产及质量管理。由建设局、建筑业协会组织全区共1000多名从事农村建房施工的人员参加“xx区农村建房从业人员施工安全和技术培训班”。学员经考试合格后发给《岗位培训合格证》。日后，该合格证将作为从事农村建房人员的上岗资格。4/总4页总PAGE页码3一，OF4页4、加大普法教育力度。采取多种形式强化建筑法规宣传，提高各方主体法制意识。各镇街以及____门要强化建筑法规宣传工作，采取培训、横幅、标语、小册子、会议、公告、广播等多种形式，把建筑法规宣传到每家每户，要坚持重点宣传与日常宣传相结合，增强建筑法规宣传的针对性，使广大人民群众增强依法建设的意识，让那些小____意识到无资质承接工程是违法行为，真正做到知法、懂法、守法。同时加强与国土、税务等部门的联系，建立联办制度，互通信息，齐心协力，共同规范农村建筑市场秩序。
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