世界体系中的非国家行为体——国际组织思考？以联合国和欧洲联盟为例国际组织产生的原因和条件是什么？你如何看待联合国在世界的作用？国际组织只是大国的附庸吗？中国对国际组织，如联合国、世界贸易组织，应持什么态度？国际组织在发挥作用时受到哪些局限？国际组织与主权国家的关系是什么？国际组织的公务员应效忠于他的母国还是他所在的国际组织？本讲的主要内容国际组织的产生和发展国际组织的类型国际组织发挥作用的特点和作用国际组织对世界体系的影响国际组织对民族国家的挑战一、国际组织的产生和发展国际关系的行为体是指能够独立参与国际事务，并能独立行使国际权利、承担国际责任与义务的实体。国际关系就是各行为体之间的关系。在17世纪到19世纪，国际关系基本上
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现为主权国家之间的关系。非国家行为体——国际组织是在以主权国家为核心的国际关系的基础上产生的。国际组织是随着主权国家之间的联系和交往日益频繁、日益密切而产生的。最早的国际组织是在国际会议的经常化和制度化的基础上形成的。2、国际组织的发展、战争与和平威斯特伐利亚会议：以国际会议的形式解决战争的善后问
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维也纳会议：确立了和平时期解决国际问题的原则——“欧洲大国协调”和“国际会议”第一次世界大战后：成立了第一个全球性国际组织——国际联盟第二次世界大战后：成立了目前世界上最大的国际组织——联合国国际组织的发展合作与发展国际电信联盟（1865）、万国邮政联盟（1875）关税与贸易总协定（世界贸易组织的前身）、世界银行、国际货币基金组织国际红十字会、世界卫生组织、世界人权组织3、当前国际组织发展的特点组织机构趋于完善规模庞大，成员众多国际组织之间的密切联系联合国与16个政府间专门组织，与1/6非政府组织有密切联系，世界已形成以联合国为中心的国际组织网络。国际组织数量的急剧增加目前，政府间国际组织500多个，非政府间国际组织36000多个。二、国际组织的类型政府间组织（IGOs）非政府间组织（INGOs）全球综合性组织全球专门性组织区域综合性组织区域专门性组织政府间国际组织的定义由两个以上的国家组成的一种国家联盟或国家联合体。该联盟是由其成员国政府通过符合国际法的
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而成立，并且具有常设体系或一套机构，其宗旨是依靠成员国的合作来谋求符合共同利益的目标。——《国际组织年鉴》非政府国际组织的定义一种非赢利性实体，其成员为一个或多个国家的公民或公民协会，它们的行为由成员的集体意志所决定，以满足一个或多个与其合作的团体成员之需。——联合国文件（1994）非政府组织是当今世界上一种“人民代表制的基本形式”——加利（联合国前秘书长）三、国际组织的特点和作用国际组织关注、讨论和涉及的问题具有普遍性。国际组织的行动具有相对独立性。国际组织对于协调国家间关系，促进国家间的相互了解和合作发挥着独特的作用。国际组织具有论坛功能、协调功能、沟通功能、
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和管理功能、资源配制功能。国际组织发挥作用的方式国际组织以召开国际会议、制定规则、通过决议、动员国际舆论等方式对各国政府及整个国际关系施加影响；在采取行动时，需要成员间的协调一致。国际组织不拥有直接的、强制性的手段，因而在参与国际事务和发挥作用时有一定的局限性。四、国际组织对世界体系的影响世界体系中是行为体多样化世界体系的整体性、协调性加强国际组织及其制定的法规将世界各国和地区紧紧地联系起来，形成了一个以联合国为中心的“全球网络”。国际关系不再象19世纪那样条块分割、分散发展，而是呈现出强烈的联动性和有机性。国家关系组织化处于国际制度、国际规则和国际法约束下的主权国家之间的关系，日渐呈现出不断加强的“组织性”，或称“有序性”，世界的无政府状态将逐渐被有序状态所代替，一个全球治理的时代正在到来。国际组织对民族国家主权的挑战民族国家不再是世界体系中的唯一行为体政府间国际组织和国际法对国家主权的限制主权与世界和平：主权国家有权进行核实验吗？主权与人权：主权国家的政府在国内可以为所欲为吗？主权国家的内政不得干涉吗？主权与全球化：主权国家还应坚持主权完整、不可分割吗？主权让渡是丧失主权吗？国际组织对民族国家忠诚的挑战非政府组织对国家地位的冲击NGO以本集团或人类利益为终极关怀，而不是民族利益的代言人，对国家的权威产生负面影响。“全球人”和“全球市民社会”的形成与公民对国家忠诚的转移。国际公务员、国际组织的成员、跨过公司的雇员是应该忠诚于其所在的组织、公司还是他（她）的母国？思考题：国际组织只是大国的附庸吗？中国对国际组织，如联合国、世界贸易组织，应持什么态度？阅读资料《世界政治》第17章：“在世界体系中寻求秩序和协作”；《全球化时代的国际关系》，第7章“国际组织”和第11章“国际关系的发展趋势”；思考？你如何理解“安全”？世界能够没有战争和武力冲突吗？你认为当今世界人们面临的最大的安全上的威胁是什么？你认为中国“安全”吗？中国最大的安全隐患是什么？
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