在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

新编演讲辞范本系列PracticalDocumentSeries第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT2页／总NUMPAGES\*Arabic\*MERGEFORMAT2页在全县人口和计划生育工作会议上的讲话在全县人口和计划生育工作会议上的讲话前言：本演讲稿文档用于学习、工作生活中，面对一定的听众，围绕着主题讲话的场景，并具有内容充实，条理清楚，重点突出的特点，从而起到引领观众和发表自己的意见和观点的效果。可在下载后完成编辑和调整，使用时请详细阅读正文。　　经县委、县政府研究决定，今天召开全县人口和计划生育工作会议，主要目的是贯彻落实省市人口和计划生育工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，全面安排部署今年的人口计生工作。　　过去的一年，全县上下自觉把人口计生工作融入赶超发展大局，县四家班子齐心协力，各乡镇、各部门密切配合，人口计生战线的同志扎实工作，全面完成了各项目标任务，实现了人口计生工作“摘帽进位”，荣获全省计划生育工作进步奖和全市计划生育技术服务先进单位。成绩来之不易，应当充分肯定。在此，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线的同志们表示亲切的慰问，向关心、支持人口计生工作的社会各界表示衷心的感谢！　　刚才，观群同志客观总结了去年全县人口计生工作，全面部署了今年的工作；训开同志通报了乡镇XX年度和XX年上半年人口计生目标管理考核情况；建顺同志宣读了表彰决定。会上，还对先进单位和先进个人进行了表彰，颁发了XX年人口计生工作 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 状，新湾乡、竹坪乡、县法院作了典型发言，渣津镇、上奉镇作了表态发言，还现场调度了黄港镇今年的人口和计划生育工作，经验介绍值得学习与借鉴，表态发言非常实在，充分体现了大家对抓好人口计生工作的决心和信心。下面，我就做好今年全县的人口计生工作，再讲三个方面的意见。　　一、思想务必重视　　人口问题既是发展问题，也是民生问题，事关根本，事关全局，事关未来。今年4月27日，xx在中央政治局第28次集体学习时指出：“人口是影响经济社会发展的关键因素，关系改革开放和社会主义现代化建设的成功，关系中华民族的未来。我国经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关，必须全面做好人口工作。”我们要充分认识人口计生工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强做好人口计生工作的自觉性和主动性，为全县经济社会赶超发展创造良好的人口环境。　　从去年和今年上半年人口计生工作情况通报来看，我们的人口计生工作问题还不少，形势较为严峻，主要表现为“两检四术”到位率低，社会抚养费征收力度不大，流动人口管理不到位，基层网络不健全。这些问题的根源，还是思想认识不到位，领导重视不够，基础不牢，情况不明。从我们的工作来看，工作较好的乡镇在继续保持，较差的乡镇在掉队，特别是少数乡镇受换届的影响，工作不主动，出现滑坡的现象。有的乡镇不列入重点管理就不重视计生工作；有的乡镇平时不抓，专门在应付检查上下功夫；有的乡镇没有把计生工作当作一项常规工作来抓，寄希望于县里安排打突击。如果这些问题不及时加以解决，计划生育工作就会始终被动。　　大家要清醒认识到，我们去年取得的成绩是非常脆弱的，人口计生工作的基础依然较差，极容易出现反弹，今年“摘了帽”不等于明年“不戴帽”。县里要求每年的1、5、9月为计划生育重点服务月，现在5月即将过完，我们有的乡镇还未主动开展此项工作，依然寄希望于县里安排打突击，这是工作主动性极为不强的表现。当前，我们“强工兴城”的任务极为繁重，县里不可能安排像去年那样大规模的集中服务月活动，一无精力，二无时间，关键是要各乡镇、各部门增强工作主动性，做到常抓不懈，常态管理。　　二、重点务必突出　　今年，我们提出争创全省计生优质服务县，实现这一目标既有良好的基础，也有一定的难度，关键是要突出工作重点，务求工作实效。　　1、要抓好“两检四术”和流动人口管理。各乡镇要全面、准确地掌握育龄妇女的情况，特别是对“两检四术”情况要做到心中有数，建立完整的的计生台帐。要加强流动人口管理，计生部门要和公安、工商、人力资源和社会保障等相关部门密切配合，进一步完善流动人口信息采集和管理服务网络建设。要把好“进口关”，落实相关部门和社区的计划生育管理职责，对流入人口实行属地化管理和市民化服务，建立“以房管人”机制，切实加强对进城务工经商人员、租房户、下岗职工、无业居民等特殊人群的计划生育管理和服务；要把好“出口关”，不断创新流出人口管理模式，加强与流入地计生部门的交流与合作，对外出育龄妇女实行主动式管理和互动式服务，切实保障外出育龄妇女“两检四术”的落实率。　　2、要加大对党员干部和名人富人违反计划生育政策的处罚力度。少数党员干部和名人富人违法超生，是一些地方工作难开展、政策难落实的主要症结。党员干部和名人富人超生一个，带坏一片，影响极其恶劣，如果查处不到位，群众就会以此为参照，前者松一尺，后者必松一丈。在查处的问题上，旗帜要鲜明，态度要坚决，结果要公开。去年，我们共查处党员干部29人，开除国家公职人员3名。今后，对违法生育的党员干部和国家公职人员，要继续保持高压态势，做到“违必查，查必果”，该撤职的坚决撤职，该开除的坚决开除；对违法生育的名人富人，要严格按照其收入水平足额征收社会抚养费，达到查处一例、教育一片、震动一方的效果。　　3、要加大社会抚养费征收和“两非”案件查处力度。足额征收社会抚养费，是控制超生最有效的经济手段。要大力开展社会抚养费征收专项整治，加大强制执行的力度，进一步完善以县法院和乡镇法庭非诉执行为保障的社会抚养费征收机制，常年开展社会抚养费非诉执行活动，对有支付能力却拒缴社会抚养费的对象，及时依法强制执行。要加大“两非”案件的查处力度，纪检监察、公安、卫生等部门要主动介入，密切配合，发现一起查处一起。在这里我特别强调一点，各部门要“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”，如果我们的工作人员知法犯法，徇私枉法，该开除的坚决开除，该移送司法机关的坚决移送司法机关。　　三、措施务必到位　　今年时间即将过半，时间紧，任务重，我们要进一步健全机制，强化措施，把人口计生工作抓实、抓细、抓到位。　　1、要坚持和完善工作责任机制。去年计生集中服务月活动建立的一些行之有效的机制，要继续加以坚持和完善。要落实计生工作领导责任制，党政“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要专职抓、具体负责，计生专干要用心抓，村干部要全力抓，常年服务队要常年抓，形成“一级对一级负责、一把手负总责”的工作格局。要夯实基层网络，建立以乡为主，重点在村的计划生育管理机制，最大限度地发挥好村计生专干和村支书抓计生工作的优势与作用。　　2、要坚持和完善“一票否决”机制。要健全人口计生工作考核机制，考评方案要科学、过程要公正、结果要运用。对人口计生工作抓不好，没有达到责任制目标要求，影响全县工作大局的，该“一票否决”的坚决“一票否决”。部门要联动，切实形成齐抓共管的局面，纪检监察、法院、公安、卫生、民政、房管等部门要各司其职，各负其责。从今年起，不但要对乡镇实行“一票否决”，对部门不配合、不落实人口计生工作的，也要实行“一票否决”，凡是在职责范围内有失职行为的，就要追究部门主要领导和分管领导的责任。在今年乡镇领导班子调整中，对人口计生工作抓得好的12名乡镇分管领导予以了提拔重用，其中有3名直接提拔到主要领导岗位，另有2名计生专干提拔进乡镇班子。今后，凡被“一票否决”的单位，将影响其干部的使用，对党政主要领导、分管领导将给予严厉的组织处理。凡被“一票否决”的行政村，取消其村支书、村主任公务员考录和选聘享受乡镇事业编制待遇的资格。　　3、要坚持和完善督查调度机制。要坚持“一月一督查，一月一调度”，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节。对在督查中排名靠后的行政村，实行3个月的重点管理期，期满后再查仍不达标的，责成乡镇党委免去该村村支部书记职务。在督查过程中，县人口计生委要做到严格认真、实事求是，客观公正，只能“喝一碗茶，吃一碗饭”，不能怕得罪人。每次调度排名靠后的，由乡镇分管领导说明原因；连续两次排名靠后的，由乡镇主要领导说明原因。　　同志们，今年是“xx”的开局之年，也是我们推进赶超发展的关键之年。站在新的起点，实现新的跨越，需要一个有利的人口环境，做好人口计生工作，责任重大，意义深远。我们要以科学发展观统领人口计生工作，锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断开创人口计生工作的新局面，为实现修水经济社会赶超发展作出新的更大的贡献！