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承包商
安全管理
企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理
规定
KBCQ.GZ-446/02-28
编 制： xxx
审 核：
批 准：
日 期：xx年xx月xx日
版本／修订： A／0
分发号：
受控状态：
1、 目的
为加强公司施工项目承包监督管理，
规范
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各种施工行为，保障人员的职业健康与安全，保护环境，确保承包项目施工作业安全、可靠、有序的进行，特制定本规定。
2、 适用范围
本规定适用于公司在内部承包施工项目的各承包商。
3、具体规定
3.1一般规定
3.1.1 承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定。
3.1.2承包商应接受建设单位对其进行包括施工机具在内的安全状况评审。
3.2安全资质
3.2.1 承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。
3.2.2 施工承包商应有2年以上良好的安全业绩。安全管理中应有2年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。
3.2.3 所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全、环境与健康（以下简称OHSAS）管理，具有OHSAS管理体系文件及执行程序文件，并有效运行。如没有建立OHSAS管理体系，则必须无条件按业主的OHSAS管理体系要求执行。
3.3安全评审
3.3.1 承包商首先应将本企业的施工、安装资质报公司采购部和环安科审核，取得该部门签发的《工程项目承包商施工资格确认证书》。
3.3.2 承包商在取得《工程项目承包商施工资格确认证书》后，向公司环安科和生产技术部申请OHSAS资质审查（有的企业已获OHSAS18001、ISO14001等证书），并提交以下书面资料：
1）两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案；
2）施工单位资质证书、安全资质证书和营业执照的原件、复印件；
3）符合国家法规规定的特殊作业人员操作证和安全负责人、安全员安全管理资格证的原件和复印件；
4）公司环安科和采购部签发的（《工程项目承包商施工资格确认证书》原件、复印件。
3.3.3 公司环安科和采购部向施工单位签发《工程项目承包商OHSAS资格确认证书》。《工程项目承包商OHSAS资格确认证书》每年复审1次，连续3年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年1次。
3.3.4 承包商安全、环境与健康（OHSAS）管理体系的主要内容至少应包括：
1）承包商对安全、环境、健康方针承诺；
2）风险辨识、评价和已辨识风险应采取的措施；
3）个人职业防护器具的目录和有效检验证书；
4）承包商安全、环境、健康培训
计划
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；
5）岗位操作人员、安全监督人员的安全、环境、健康培训计划、培训内容和相关会议纪要；
6）规章制度和安全、环境、健康体系的操作细则；
7）职业性健康体检程序；
8）事故/事件调查和处理管理规定；
9）其他相应内容。
3.4安全管理职责
3.4.1 公司环安科和采购部负责制订《承包商OHSAS管理规定》和《承包商OHSAS管理考核规定》；对各承包商进行年度OHSAS资质评审或安全资质评审；对各部门及承包商的执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核。
3.4.2 公司环安科和生产技术部共同负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，负责填写《承包商OHSAS表现评价表》，送交施工单位，并存公司环安科和生产技术部、采购部备案。
3.5承包项目的实施程序
3.5.1 承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书，合同中应明确双方OHSAS管理工作的内容及应负的责任。
3.5.2 合同在双方确认签订前应报送公司环安科和采购部审查会签，未经会签的施工、检维修、劳务等合同不准开工。如有违反，应按《承包商OHSAS管理考核规定》严肃处理。对发生事故的还应追究领导责任。临时追加的工程项目，也应由公司环安科和生产技术部审定安全措施后，方可实施。
3.5.3 在施工前，施工单位应持《工程项目承包商OHSAS资格确认证书》，到公司环安科和生产技术部接受OHSAS教育。行政部凭OHSAS教育“合格证”，对封闭管理的施工现场，向施工单位人员发放相关证件。
3.5.4 施工作业基本条件
1）明确双方OHSAS管理工作的第一责任人；
2）确定双方现场OHSAS管理的联络人员；
3）公司环安科和生产技术部应对施工
方案
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进行的危害识别和风险评估结论审核、确认；
4）公司环安科和生产技术部和施工所在部门已向施工单位明确了OHSAS措施及要求；
5）公司环安科和生产技术部应对施工人员进行三级安全教育；施工单位应将“特种作业操作证”和安全管理资格证，报环安科和生产技术部备案；
6）施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通；
7）双方人员确认作业现场已具备安全作业条件。
3.5.5 施工单位OHSAS管理要求
1）使用的工具、机具应符合安全要求；
2）应遵守公司的安全生产管理规定，办理相关作业许可证；
3）凡施工现场的作业人员，应严格执行合同中的OHSAS条款，接受环安科和生产技术部和相关部门的检查和监督；
4）进入施工现场应穿戴符合国家
标准
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及规定的劳动防护用品。
3.6 对承包商的监督和制约
3.6.1 承包商在工程项目施工中发生违反公司有关安全管理规定或危及公司安全生产，公司可勒令整改或停止作业，根据情节给予相应的处理。
3.6.2 公司环安科和生产技术部和相关部门应经常深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反OHSAS管理规定，应向承包商下达“纠正与预防措施单”，并跟踪检查。对安全措施不落实的，根据《承包商OHSAS管理考核规定》有关条款，给予相应处理。
3.6.3 凡多次违章或违章情节较为严重的承包商，在召开的承包商会议上进行通报批评、警告或收回《工程项目承包商OHSAS资格确认证书》。
3.6.4 对OHSAS管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，公司环安科和生产技术部应收回《工程项目承包商OHSAS资格确认证书》。
3.6.5 在施工作业过程中发生的事故，按《事故管理规定》执行。
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