《教育研究》论文——教育发展总体战略研究

20JO~ 第7期 〈总第366期〉 It去冽究 No. 7，2010 General ，No. 366 编者按:最近，党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (201 0- 2020 年 nc 以下简称《教育规划纲要~)，这是我国教育事业科学发展具有里程碑意义的重 要文献。《教育规划纲要》的研制过程，是发扬民主、集思广益、凝聚全党全社会智慧的一次 生动实践，是教育决策科学化、民主化的一个范例。其中，规划纲要工作小组办公室组织 了由国务院有关部委、教育行政管理部门、高等学校、科研院所共 500 余名专家学者组成 的 11 个重大战略专题调研组，先后对 11 个战略专题的 36 个子课题、 20个重大问题进行 了深入细致的调研，并充分吸收了两轮向社会公开征集的意见，最终形成了《教育发展总 体战略研究》、《推进素质教育》、《基础教育发展战略研究》、《职业教育发展战略研究机《高 等教育发展战略研究》、《继续教育发展战略研究》、《加强统筹协调 促进教育公平》、《教 育改革与制度创新研究》、《一流教师 一流教育》、《教育发展保障条件与机制研究》、《教 育系统党的建设研究》等 11 个战略专题 调研报告 关于民族工作的调研报告关于就业的调研报告XX公司人才现状调研报告XX村综治维稳工作的调研报告干部职工思想状况调研报告 ，为《教育规划纲要》的制定提供了重要 的研究基础。本期特刊载 11 个战略专题调研 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 (简写本) ，以飨读者。 教育发展总体战略研究 第一战略专题调研纽(组长:吴启迪、胡瑞文) 教育是民族兴旺和国家发展的基石，是人的 全面发展和亿万家庭代际改善的根本途径。今后 十几年是我同实现全面建成小康社会目标和推进 现代化建设的关键时期。只有实施科教兴同、人 才强国战略，优先发展教育，加快教育现代化建 设，实现学有所教，才能促进人的全面发展，把我 同建设成为人力资源强同，为国家现代化和民族 复兴奠定坚实基础。 一、我国教育改革和发展形势基本判断 (一)改革开放以来，我国教育事业取得了巨 大成就，促进了社会进步，为建设人力资源强国奠 定了基础 L 同民受教育机会显著增加 经过多年奋斗，我同在世纪之交率先于其他 发展中人门大国基本普及了九年义务教育，目前 已经接近全面普及九年义务教育，实现了免费义 务教育的历史性跨越，并实现了基本扫除青壮年 文育的目标。 从 1980 年到 2008 年，高中阶段教育毛入学率 由 21.6% 提高到 74.0%; 高等教育毛入学率由 3.7% 提高到 23.3%，实现了高等教育的历史性跨 越，高等教育规模居于世界首位。人民群众受教 育机会明显增加。 2. 教育事业发展为现代化建设做出了历史性 页献 教育的快速发展，已使我同从人口大同转变 为人力资源大国。与 1982 年全罔第三次人口普 查时相比， 2008 年我国 15岁以上人口平均受教育 程度由小学毕业水平提升到了初中毕业水平。其 中，20---59 岁人口平均受教育年限达到 9.2 年，新 增从业人员平均受教育水平达到 11.5年，接近高 中毕业水平;总人口中具有大学文化程度的达到 8400 万人，增长了 12.4倍，为现代化建设提供了 坚实的人力资源支撑。 - 3 一 3. 教育公平的不断进步对改善民生、促进杜 会和谐发挥了重要作用 随着教育事业的发展，城乡、区域、不同人群 之间受教育机会的差距明显缩小，教育公平不断 取得进展，促进了杜会公平，为改善民生、促进社 会和谐做出了重要贡献。 4. 教育资源显著扩大，保障水平不断提高，为 进一步发展奠定了较好的基础 校舍面积和仪器设备值显著增加。 2008年， 中学的校舍面积达到 7.9亿平方米，比 1990年增 长了 2.1倍;高等学校的校舍面积达到 7.3亿平方 米，比1990年增长了 6.3倍;普通高等学校的教学 仪器设备值达到 1846 亿元，比1994年增长了 11 倍。 教师队伍规模明显扩大，素质得到提升。 2008年高中阶段学校和普通高校教师总数分别 比 1980年增加了 2.2倍和 4倍。义务教育阶段教 师学历全面达标，比规定标准高一层次学历的教 师人数所占比例已达到 60% 以上。高中阶段学校 和高校教师的学历水平也显著提升。 教育投入显著增加，保障水平得到提高。 2007年，全社会教育经费总投入已达到 12 148.1 亿元，比1980年增长了 82.5倍;其中财政性教育 经费增跃了 60.4倍。 5.30年的改革探索为进一步发展积累了宝 贵经验 30年来，以邓小平同志做出恢复高考及对外 派遣留学生的重大决策为起点，中同教育迈出了 改革开放的历史性步伐:确立了分级办学分级管 理的教育管理体制和以政府投入为主、多渠道筹 措教育经费的投入体制;民办教育从元到有，基本 形成了以公办学校为主、多种形式办学共存的发 展格局;高校招生考试制度、毕业生就业制度和学 校内部 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 左生了重要变化，高校后勤社会 化取得重大突破;留学生规模显著扩大，教育的同 际交流与合作得到极大拓展。在党中央、国务院 的正确领导下，各级党委政府、广大教育工作者和 全社会共同努力，解放思想，立足同情，改革创新， 初步探索出了一条中同特色社会主义教育发展道 路。 几十年来，教育发展实践的经验和教训 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明， 要实现教育又好又快发展，必须坚持以下原则:一 是要坚持党的教育方针和杜会主义办学方向;二 是要坚持科学发展，立足国情、统筹兼顾、重点突 破;三是要坚持依靠全社会力量推动教育改革和 发展;四是要坚持改革创新和教育开放;五是要坚 持社会主义教育的公益性和公平性。 (二)坚持教育优先发展，加快教育现代化进 程，是我国实现现代化的战略抉择 1.优先发展教育:世界各主要同家在同际竞 争与合作中占据优势地位的重要战略 美、日、韩、芬兰等同历史经验表明，优先发展 教育，实现人力资源开发水平的率先追赶是实现 罔家经济赶超的重要而且较为成功的战略途径。 从世界范围看，近年来，许多同家特别是一些大同 越来越重视教育的战略地位与作用，把教育改革 和发展作为重大的罔家战略。 2. 建设人力资源强罔:我同现代化建设的迫 切需要 走新型工业化道路、建设创新型同家，迫切需 要培养大批高素质劳动者和创新型人才。世界银 行的调查研究显示:劳动力受教育的平均年限每 增加 1年，创造的GDP 可增加 9% 。我同学者对制 造业企业的分析表明，职 t 受教育年限每提高 l 年，劳动生产率就会上升 17%。从人力资源开发 水平的罔际比较看，经济发达同家都具有较高的 人口素质和人力资源开发水平。我同整体上人均 受教育水平低，还远不是人力资源强罔。同时，我 国研究开发人才和技能人才比例远低于发达同家 水平，技能人才明显不足，目前我同高级技工仅占 技术工人的 3.5% ，而发达同家这一比例约为 40% 。 3. 扩大内需、拉动经济增长:应对国际金融、危 机冲击，迫切需要教育发挥更大作用 同内外研究表明，教育在扩大内需、拉动经济 增长方面可以发挥重要作用。当前，同际金融危 机对我同经济发展产生严重冲击。促内市、保增 长，是我同应对同际金融危机影响的重要举措。 加大对教育基础设施、教学仪器设备的投入，不仅 是近期扩大内诗的重要领域，而且通过使人们"再 学习"有效减缓就业压力，培养各类人才，起到 "充电"和"蓄水池"的作用。从民期来看，有利于 促进经济发展方式的转变，为经济持续稳定发展 奠定人才基础。 -4 一 4. 推进教育公平:改善民生、构建和谐社会的 重要基础 教育可以改变人的命运，教育公平是社会公 平的基础。同内外的历史经验证明，实现教育公 平可以有效减轻经济杜会的不平等，教育的不公 平则会放大并延续社会的不平等。当前，通过教 育公平椎动经济社会发展的均衡，缩小社会不同 群众之间的收入差距最为现实，需求也最为迫切。 5.促进人的全面发展:新时代对教育的迫切 要求 实现人的全面发展是落实科学发展观的必然 要求，立德树人是教育的根本任务。在现代化建 设中，人的主体性大大增强，人的素质的提高对社 会发展的意义较以往任何时代都显得更为重要。 应当根据促进人的全面发展的要求，深化教育改 革，加快教育发展，全面提高罔民的思想道德素 质、科学文化素质以及身体心理健康素质，不断提 高他们的劳动技能和创造才能，为每个人的全面 发展奠定坚实基础。 6. 传承和引领先进文化:繁荣杜会主义文化 赋予教育的历史使命 文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，也 是罔家软实力的重要组成部分，教育发展对繁荣 文化具有独特的作用。学校是向下一代和全社会 播撒知识、传承先进文化、弘扬中华美德和杜会主 义核心价值观的主要平台。 7. 人口变化:影响未来我国教育发展的重要 因索 一是学龄人口总体呈下降趋势，为今后 12年 高水平高质盘地普及九年义务教育，推进学前教 育和高中阶段教育普及，扩大高等教育人学机会 提供了有利条件;二是我同人口分布结构将发生 变化，迫切需要调整教育资源配置，同时对教育方 式、教育内容做出改革;三是我国劳动年龄人口保 悖高位，对继续教育和培训需求巨大;四是老年人 门增长迅速，这一方面要求通过发展教育，尽可能 .提高未来劳动人口的劳动生产率，确保人均财政 收入的稳定增长，另一方面是老年教育的需求 H 益增长。 (三)力口快教育发展、建设人力资源强国仍面 临着诸多困难和问题 尽管教育改革发展已经取得很大成绩，但面 对新形势、新要求，教育改革发展和人力资源开发 面临的深层次矛盾和困难仍然突出，主要表现在 以下四个方面。 1.教育体制机制亟待改革 在教育的管理体制上，政府对于学校的管理 仍然管得过多、统得过死，制约着学校积极性、主 动性的发挥，不利于学校办出特色、办出水平。在 教育体系上，各级各类教育衔接和沟通的机制尚 不完善，不利于各级各类教育协调发展。在学校 内部管理上，行政化倾向严重，教师的主体地位不 落实，人事管理、分配制度改革有待深化，民主管 理和公共监督制度不健全;同时，尚未建立家长、 社区组织以及其他单位参与学校管理和办学的有 效机制。 2. 师资水平亟待提高 教师教学能力还不适应提高质量的要求，结 构性短缺问题突出。边远地区农村学校青体美等 科目教师数量普遍不足。农村学前教育师资严重 缺乏。农村教师待坦和生活条件差，难以吸引优 秀人才从教。职业学校教师总量不足，且"双师 型"教师严重缺乏。高等学校教师中高层次创新 人才不足，大量新进教师教学能力有待提高。教 师培养培训体系仍不适应需要。在教师管理上， 一些地方教师资格准人制度执行不严格，退出机 制不健全。职业院校聘请企业的兼职教师渠道不 畅。 缺乏发现和宣传潜心教育、师德高尚、理念先 进、实践创新、独树风格的教育家的体制和机制， 更缺乏促进教育家成长的体制和机制。校长的选 拔、评聘管理机制不完善，专业化程度低。 3.教育投入亟待增加 我罔用占全世界 5%左右的教育经费，支撑着 全世界 20%以上的教育规模，教育投入总量不是， 政府投入比例低。 2007年，我国财政性教育经费 占当年 CDP 的比例为 3.32%，明显低于 2004年 4.50毛的世界平均水平和发展中同家 4% 的平均水 平，与OECD 同家平均 5%的水平相比差距更大。 教育投入及其保障体制不健全。法律规定的 教育经费，，=个增长"落实机制尚未建立，相当 部分省份长期未达到法定的公共教育经费增长要 求。尚未形成非政府教育投入的有效激励机制， 学费比例过高，杜会、企业等投入水平偏低。教育 -5 一 资源配置不均衡。我国义务教育生均公用经费区 域、城乡差距依然较大。学前教育、职业教育投入 明显偏低。 4.教育发展环境亟待改善 教育优先发展的战略及有关政策的落实缺乏 有力的制度保障，特别是政府责任不落实;教育法 律法规建设滞后，执法监督机制不健全，相关制度 不配套。 教育发展受到外部管理环境的制约。政府多 部门职能交叉、职责不清，重审批轻服务，影响学 校办学。学校无限承担各种社会责任，直接影响 学校组织学生体育锻炼和各种社会实践活动的积 极性与主动性。 杜会问题对教育影响大。区域、城乡、行业以 及人群之间的收入水平差距大，独生子女增多，直 接影响着社会教育观念和人民群众的教育选择。 全社会关心、支持教育战革发展的社会氛围及舆 论环境有待 ill一步改善。 二、指导方针 本课题组提出新时期教育改革和发展的指导 思想是:在仓面建设小康社会的新阶段，教育改革 和发展要高举中同特色社会主义伟大旗帜，以邓 小平理论和"二个代表"重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，大力实施科教兴同和人才强 国战略，面向现代化、面向世界、面向未来，全面贯 彻党的教育方针，坚持为社会主义现代化建设和 人民的发展市求服务，与生产劳动和社会实践相 结合，培养德智体美全面发展的社会主义合格公 民、建设者和接班人。 从现阶段我国的基本同情出发，从同家发展 战略目标和人民群众的发展需求着眼，本课题组 提 III今后一个时期教育改革和发展的战略指导方 针是:优先发展，育人为本，提高质量，促进公平， 深化改革，强同惠民。 (一)把教育摆在优先发展的战略地位 优先发展教育是建设人力资源强|司的根本保 证，是提高同家综合实力的战略选择。要切实保 证经济杜会发展规划优先安排教育发展，财政资 金优先保障教育投入，公共资源、优先满足教育发 展和人力资源开发需要。要健全保障教育优先发 展的领导体制和决策机制。各级党委政府主要负 责人对落实教育优先发展战略负总责。要建立教 育优先发展问责制，把落实情况纳入各级党委政 府政绩考核范围，作为干部任用的重要依据。 (二)把育人为本作为教育改革发展的根本宗 旨 教育的根本目的在于培养人。教育改革发展 必须以素质教育为主题，坚持育人为本、德育为 先，着力培养社会主义合格公民、提高全体劳动者 素质和造就大批各类创新人才、拔尖人才。要加 强和改进德育 t作，培养全体学生遵守宪法、服务 罔家、有益杜会的公民意识和公民行为，培养德才 兼备的各类人才。要加强和改进学校智育。大力 提高学生科学文化知识水平，更加关注提高学生 的学习兴趣、学习能力、综合运用知识解决问题的 能力，培养学生的实践能力和创新精神。加强并 歧迸体育和心理卫生教育。引导和组织学生加强 体育锻炼，指导学生注意休息、保证睡眠和科学饮 食，培养积极心态，养成健全人格。加强和改进美 育。在各种教育和各类课程教学中，高度关注提 向学生的审美能力、陶冶学生审美情操。必须开 齐开好艺术类课程，着力提高学生的艺术修养。 加强生产性和服务性劳动教育。要培养学生形成 认真学习是热爱劳动的重要内容的意识。组织学 生在努力完成学习任务的同时，了解、熟悉和参与 生产性和服务性劳动，培养学生正确的劳动观念、 劳动态度，提高学生动手能力和劳动技能。 (三)把提高教育质量作为教育改革发展的核 心任务 提高教育质量是建设人力资源强同的根本保 证，是人民群众的强烈愿望。教育质量是教育的 生命。提高教育生产力，根本标准是提高全体学 生全面发展的水平，提高全体同民的东质。各级 党委和政府、各级各类学校要切实认识到提高教 育质量既是辰远大计，史-是当务之急，要真正把各 级各类教育发展的重点和学校 E作的重心放到提 高质量 k来 必须紧紧罔绕提高教育质量谋划教 育改革。要确立以提 l::5质量为导向的办学理念和 适应经济社会发展的质世观，引导全杜会、家庭和 ，坐'生形成正确的质盐意识，坚持教育与杜会、理论 7实践的结合，着力培养学生向主学习能力、实践 能力和创新精冲，促进学生全面发展。要适应产 - 6 一 业结构优化升级和劳动力市场的需求，优化高等 教育和高中阶段教育结构，引导学校科学定位、合 理分工，办出特色。要深化课程与教学改革，努力 提高学生的就业、创业能力。加强教师队伍建设 是提高教育质量的关键，妥下决心并做出更大的 努力全面提升教师队伍整体素质。加强教育质量 保障体系建设，要以提高质量为重点配置教育资 源，制定教育质量国家标准，实施教育质量监测， 政进和完善教育质量评估体制机制，提高教育质 量评估水平。 (四)把促进教育公平作为教育改革发展的重 要价值取向 教育公平是社会公平的重要基础，是杜会主 义教育制度的基本特征。促进教育公平的主要责 任在政府，首要任务是保证受教育者的教育机会 公平，工作重点是促进义务教育均衡发展和保障 弱势群体公平受教育，根本措施是合理配置公共 教育资源。要坚持以发展促进公平，以制度保障 公平，以规范维护公平。要统筹城乡教育协调发 展向农村倾斜，统筹区域教育协调发展向中西部 地区倾斜，统筹区域内义务教育学校协调发展向 薄弱学校倾斜，统筹协调不同人群的教育需求向 弱势群体倾斜。要动员一切可以动员的力量，鼓 励社会、企业和个人以各种方式支持教育慈善事 业。 (五)把改革开放作为教育又好又快发展的强 大动力 改革开放是我国教育快速发展的成功经验， 是教育事业科学发展的必由之路。教育要发展， 根本靠改革。要以"建立适应社会主义市场经济 体制和政治、科技体制改革，适应和谐杜会建设的 教育新体制"为根本方向，坚定不移地继续解放思 想，坚持改革开放。按照"放开、搞活、有序、规范" 的要求，深化教育改革，激发教育活力，破解教育 发展难题，提高教育生产力。以简政放权为重点， 深化政府教育管理体制改革，加大省级政府的统 筹权。以完善社会参与办学机制为重点，深化办 学体制改革，形成公办学校和民办学校共同发展 的格局。以落实学校办学向主权为重点，转变政 府职能，增强学校办学活力。以调动教师积极性 创造性和提高教育质量为重点，深化学校内部悻 理体制改革，提高学校办学水平和效益。以确保 财政性教育经费投入和充分开发市场资源、社会 资源、个人资源和国际资源为重点，深化教育投入 体制改革，鼓励、引导、保护和规范教育投资，保障 教育事业发展经费的稳定增长。以培养造应同际 竞争需要的人才为重点，扩大教育对外交流与合 作，提高我同教育的国际化水平和同际影响力。 三、战略目标 2020年我同教育改革发展的战略目标是:基 本实现教育现代化，进入世界人力资源强同行列， 为到本世纪中叶国家基本实现现代化奠定基础。 加快教育现代化进程，加速学习型社会建设， 基本建成人力资源强同。人均受教育年限大幅提 升，教育质量全面提高，创新人才大量涌现，教育 体系更加完善，教育对经济社会发展的贡献更加 突出，教育同际竞争力明显增强。教育和人力资 源总体发展水平接近发达同家本世纪初平均水 平。 (一)全民受教育程度明显提高 到 2020年，初步普及学前三年教育;高质量 普及九年义务教育，全面扫除青壮年文育;基本普 及高中阶段教育;大力发展职业教育;高等教育毛 入学率达到 40%以上;继续教育充分发展、更加完 善。 (二)教育质量全面提高，创新人才大量涌现 义务教育按时完成率和高中阶段教育毕业率 达到 95%以上。学生身心健康水平和科学文化素 质全面提高，社会责任感、创新精神和实践能力显 著增强。高素质劳动者和专门人才培养更加适应 现代化建设的需要。创新人才培养水平明显提 向。学校办学条件全面达到国家标准。教师队伍 晶历和整体素质明显提高。 (三)教育体系更加完善 学前教育全面纳入学校教育体系，职业教育 和普通教育结构更加合理，继续教育和学校教育 受到同等重视。具有中同特色的高等教育体系基 本形成。职业教育和普通教育互通，职前教育和 职后教育衔接，学历教育和非学历教育结合，形成 开放灵活、选择多样、学有所教的教育"立交桥"。 面向全民、形式多样的现代教育网络覆盖全间，学 有所教的终身教育体系基本建成。 一 7 一 (四)教育活力明显增强 教育体制改革进一步深化。"权责一致、分 合理、决策科学、执行顺畅、监督有力"的政府教育 管理体制基本形成。学校内部管理体制改革取得 明显成效，学校办学向主权得到落实。进一步健 和完善教育法律法规体系，教育法律实施监督 体系更加完善、运行更加有效，教育督导制度进一 步得到加强 c 地方政府探索区域教育新模式，学 校提高办学水平和办有特色，社会家庭参与和支 持教育的积极性得到充分发挥，形成开放多元、选 择多样、有序高效的教育发展新格局。 (五)教育公平迈出更大步伐 受教育者权益得到切实维护，教育机会公平 得到充分保障。公共教育资源配置更加合理，城 乡教育差距明显缩小，弱势群体得到特别关注。 办好每一所学校，教好每一个学生。 (六)教育经费保障有力 以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的投 入体制更加完善有效。教育经济来源稳定，投入 总量不断增加。各级政府确保财政性教育经费投 入的"芝增长"和"两提高"。全罔预算内教育拨款 占政府财政支出的比例 2020年达到 20%左右，全 同财政性教育经费占国内生产总值的比例 2012 年达到 4% ，2020年达到 5% 。全社会教育总投入 占CDP 的比例 2020年达到 7% 以上。 (七)人力资源开发水平和高校创新服务能力 显著增强 到2020年，20~59 岁主要劳动年龄组人口平 均受教育水平由目前的初中提高到高中水平;新 增劳动力平均受教育程度由现在的高中提高到大 学专科水平;具有高等教育文化程度的人力资源 规模跃居世界首位;每百万人门中科学家和士程 师人数达到 3000 人左右。高等学校创新能力显 著提升，对经济社会发展的引领作用和服务能力 明显增强。 四、基本思路 (一)分区规划、分步推进 为到 2020年全面实现小康社会建设目标、到 本世纪中叶实现同家基本现代化的总体战略目 标，我|玛教育必须确立超前发展战略，率先推进教 育现代化，加快建设人力资源强同。即:通过教育 现代化发展的"两步走战略"，推进我国人力资源 开发水平实现"两次提升"第一次提升，到 2020 年，全罔总体上基本实现教育现代化，使我国人力 资源开发达到中等发达国家先进水平;第二次提 升，在本世纪中叶新中同成立 100周年时全面实 现教育现代化，使我同从人力资源、中等发达同家 迈向人力资源强同。 在 5~6 个经济发达的东部沿海省、市及一批 经济发达的内地大城市率先实现教育现代化;在 15个左右的中等经济发展水平省份基本实现教 育现代化;在 10个左右的经济欠发达的省区，实 现教育初步现代化的目标。 (二)强化"五个并举" 一是在教育形式上强化学历教育与非学历教 育并举;二是在办学形式上强化公办学校与民办 学校并举;气是在教育投入上强化政府投入与杜 会投人并举;四是在发展方式上强化长效机制建 设与实施重大工程项目、解决重大问题并举;五是 强化提升教育自身发展能力与改善教育发展环境 并举。 (三)在教育改革上实行"两个结合" 一是要上下结合。把自上而下的管理体制改 革和向下而上的教育教学、学校内部改革结合起 来;二是要点面结合。抓住主要矛盾，找准改革的 突破门。 (四)近期的重点工作 未来十多年，我们将发展覆盖全民的公平教 育，扩大资源共享的优质教育，推进伴随一生的终 身教育，在建设人力资源强|司的道路上迈出坚实 的步伐。近几年，重点做好以下 t 作:一是全面改 善农村义务教育学校办学条件，加强农村教师队 伍建设，实现农民工子女在输人地免费接受义务 教育;二是积极发展学前教育，川大公共财政对农 村学前教育的投入力度;气是实现农村中等职业 教育免费，农民士和失业人群能够得到有效培训 II; 四是优化高等教育结构，提高人才培养质量，促进 大学毕业生充分就业和向主创业;五是全面实施 舍闺中小学校舍安全丁-程，把学校建成最安全、家 民最放心的地方;六是深化改唁，积极开展教育教 学、扣生考试、办学体制和管理体制等各项改革试 点 t 作。 - 8 一