建立网络财务管理信息系统的动因分析北京市工商行政管理局多年来一直十分重视财务管理信息系统化工作，1992年就已开始了财务电算化在全市工商行政管理系统（辖18个区县局）的应用普及；1996年，已基本实现了全市工商行政管理系统各单位会计工作中的手工核算向计算机核算的转变。但是，随着近年来国家行政事业单位体制的不断改革及行政单位会计
制度
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和财务制度的改革，特别是最近中央关于工商行政管理机关实行垂直领导的决定以及行政性收费实行“收支两条线”的规定以来，给工商行政管理部门的财务管理提出了新的要求：加强财务信息的集中统一管理，明晰财务收支两条线的原理，实施有效的预算监控，进一步加强预算管理，已成为新形势下工商行政管理部门财务管理的新特点。在新形势下，原有的财务管理信息系统已经不能满足管理的需求，主要表现在：1、财务管理信息系统无法实现上级单位对下级单位财务收支两条线的监控在传统的单机账务处理和财务部门内部的局域网环境下，各个部门的账务系统是孤立的、封闭的信息系统，各个单位的财务系统只是整个工商系统的信息孤岛，无法满足财务信息集中式管理的要求，也就更无法实现上级单位对下级单位财务收支两条线的监控。2、财务管理信息系统无法满足规范化统一管理需求当系统管理环境中缺乏网络通讯技术的支撑时，各种财务管理方法和制度在所属的下级单位中的应用往往都处于一种缺乏
规划
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的随意状态，各个所属的下级单位应用的管理方法和制度的的目标通常是满足各自管理的目的或局部的利益，而无法从整个系统的需要出发，满足系统管理的需要。3、财务管理信息系统无法控制数据的真实性，有效性传统单机账务处理和财务部门的局域网的环境下，财务监控受到时间、空间、及人力上的限制。由于单机或局域网的固有限制，市工商局对所属下级单位的财务监控只能采取派人深入现场去实地考察，或是上传报表的方式。在所述两种方式下，要满足新形势的管理需求存在以下问
题
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：费时：通常对下级单位的监控检查必须化去大量的时间用于路途的奔波，而检查所余就相对大大减少；费力：同样道理，辛苦的奔波往往使查账人员精疲力竭，劳民伤财；人员的限制：特别是随着机构改革的开展，精简人员的逐步推广，人员分身乏术，一个人不可能能同时检查几家的工作情况，于是检查工作往往只能局限于抽查式的检查方式，造成了极大的检查风险。因此，传统的财务管理信息系统无法控制数据的真实性，有效性，风险巨大。4、财务管理信息系统在财务监控上存在漏洞在传统环境下，财务监控不仅受到时间、空间、及人力方面的限制，更为重要的是，它无法实现行之有效的事前或事中的财务监控。事前、事后监控通常要求信息通道的畅通，信息反馈的及时与迅速，而单机或局域网环境下无法。通过分析可以看出，为了有效地支持国家行政事业单位体制的不断改革及行政单位会计制度和财务制度的改革，必须建立一套先进高效的网络财务管理信息系统。1999年6月，北京市工商局再攀一个新高峰，决定选择用友软件NC财务，建立覆盖局机关19个处室，19个区县分局，230个工商所，9个直属事业单位的网络财务管理信息系统。
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