煤矿安全生产标准化地质灾害防治与测量..PPT课件

煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行）第5部分地质灾害防治与测量兖矿集团胡东祥国家发改委聘全国煤炭生产监管咨询专家、地质工程技术应用研究员、参与煤矿安全生产标准化起草工作（曹瑞伟、胡东祥）一、基本条件二、基本要求三、评分办法（12%）一.修订简要说明第5部分地质灾害防治与测量第3部分地测防治水一、工作要求（风险管控）二、重大事故隐患判定三、评分办法（11%）一、基本条件2二、基本要求三、评分办法（12%）煤矿安全生产标准化（2017版试行）煤矿安全质量标准化（2013版）修订简要说明第5部分地质灾害防治与测量第3部分地测防治水一、工作要求（风险管控）二、重大事故隐患判定10三、评分办法（11%）修订依据：《煤矿安全规程》（2016总局令第87号）《煤矿防治水 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 》（2009总局令第28号）《煤矿地质工作规定》（2013总煤调135号）《防治煤与瓦斯突出规定》（2016总局令第19号）《冲击地压煤层安全开采暂行规定》（煤炭工业部1987）《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（2005总局令第85号）煤矿安全生产标准化(2017版)煤矿安全质量标准化（2013版评分方法按评分办法附录A中表A.1、表A.2、表A.3、表A.4、表A.5评分，每个表总分为100分。各小项分数扣完为止。地质灾害防治与测量安全生产标准化考核得分采用下列方法计算：（1）无冲击地压灾害，水文地质类型简单和中等矿井计算式：（2）无冲击地压灾害，水文地质类型复杂和极复杂矿井计算式：（3）冲击地压矿井，水文地质类型简单和中等矿井计算式：（4）冲击地压矿井，水文地质类型复杂及以上矿井计算式：式中：P——煤矿地质灾害防治与测量安全生产标准化考核得分；J——技术管理考核得分；D——煤矿地质考核得分；C——煤矿测量考核得分；F1——煤矿防治水考核得分；F2——煤矿防治冲击地压考核得分。重大事故隐患判定标准103.煤矿防治冲击地压（1）首次发生过冲击地压动力现象，半年内未完成冲击地压危险性鉴定的；（2）有冲击地压危险的矿井，未配备专业人员并编制专门设计的；（3）未进行冲击地压预测预报，或采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的。1.技术管理（1）未配备地质测量工作专业技术人员的；（2）水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。2.煤矿防治水（1）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的；（2）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；（3）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；（4）有透水征兆未撤出井下作业人员的；（5）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的。40-20%25-15%30-15%15%0-30%煤矿测量专业标准二、《地质灾害防治与测量》评分办法专业组成地质灾害防治与测量技术管理冲击地压防治煤矿防治水煤矿地质地质灾害防治与测量防治水测量技术管理地质冲击地压防治水测量技术管理地质冲击地压防治水测量技术管理地质冲击地压防治水测量技术管理地质冲击地压防治水测量技术管理地质冲击地压431.25防治水测量技术管理评分表项地质冲击地压一是重点突出安全 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 （预测预报、隐蔽致灾、安全会），精简技术 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的具体名称，为煤矿提供更多、更加切合实际的管理空间。二是增加《岗位规范》，强化责任落实，提升了安全风险防控质量与水平。三是强调《组织保障》，赋于大分值、否定小项，突出设置部门、配齐专业技术人员的技术保障体系。四是装备配置，应满足规定要求和安全生产需要；强化地测信息化动态管理工作。A1.技术管理安全生产标准化A2.煤矿地质安全生产标准化项目项目内容基本要求标准分评分方法一、基础工作20分地质观测与分析1.按《煤矿地质工作规定》要求进行地质观测与资料编录、综合分析；2.综合分析资料能满足生产工作需要10查资料。地质观测与资料编录不及时、内容不完整、原始记录不规范1处扣2分；综合分析资料内容简单、无针对性扣5分，不能满足生产不得分致灾因素普查地质类型划分1.按规定查明影响煤矿安全生产的各种隐蔽致灾地质因素；2.按“就高不就低”原则划分煤矿地质类型，出现影响煤矿地质类型划分的突水和煤与瓦斯突出等地质条件变化时，在1年内重新划分地质类型10查资料。矿井隐蔽致灾地质因素普查不全面，每缺1类扣5分；普查方法不当扣2分；未按原则划分煤矿地质类型扣5分；未及时划分的不得分二、基础资料35分地质报告有满足不同生产阶段要求的地质报告，按期修编，并按要求审批10查资料。没有地质类型划分报告、生产地质报告、隐蔽致灾普查报告，每缺1项扣3分；地质报告未按期修编扣3分；未按规定审批扣2分地质说明书采掘工程设计施工前，按时提交由总工程师批准的采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进工作面地质说明书；井巷揭煤前，探明煤层厚度、地质、构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，编揭煤地质说明书5查资料。缺1项扣2分；地质说明书未经批准的扣2分；文字、原始资料、图纸数字不符，内容不全，每处扣1分采后总结采煤工作面和采区结束后，按规定进行采后总结5查资料。缺1份总结或未按规定编制采后总结扣3分台账图纸1.有《煤矿地质工作规定》要求必备的台账、图件等地质基础资料；2.图件内容符合《煤矿地质测量图技术管理规定》要求，图种齐全有电子文档10查资料。每缺1种台账缺扣3分；台账内容不全不清，每1处扣1分；检查全部地质图纸，图种不全的，每缺1种扣5分，图幅不全扣2分，无电子文档扣2分，未及时更新1处扣1分，图例、注记不规范1处扣1分；素描图每缺1处扣3分，要素内容不全扣1分；日常用图中采掘工程及地质内容未及时填绘的1处扣1分原始记录1.有专用原始记录本，分档按时间顺序保存；2.记录内容齐全，字迹、草图清楚5查资料。缺1种记录本扣3分；其他1处不符合要求扣1分A2.煤矿地质安全生产标准化项目项目内容基本要求标准分评分方法得分三、预测预报（10分）地质预报地质预报内容符合《煤矿地质工作规定》要求，内容齐全，有年报、月报和临时性预报，并以年为单位装订成册，归档保存10查资料。采掘地点预报不全，每缺1个采掘工作面扣5分，预报内容不符合规定、预报有疏漏、失误1处扣1分，未经批准1次扣2分；未预报造成工程事故本项不得分四、瓦斯地质（15分）瓦斯地质1.突出矿井及高瓦斯矿井每年编制并至少更新1次各主采煤层瓦斯地质图，规范填绘瓦斯赋存采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、被保护范围等内容，图例符号绘制统一，字规范；2.采掘工作面距保护边缘不足50m前，编制发放临近未保护区通知单，按规定揭露煤层及断层，探测设计及探测报告及时无误；3.根据瓦斯地质图及时进行瓦斯地质预报15查资料。瓦斯预报错误造成工程事故或误揭煤层及断层不得分；未编制下发临近未保护区通知单，1次扣2分；其他1项不符合要求扣1分；未编制揭煤探测设计及探测报告扣5分五、资源回收及储量管理（20分）储量估算图有符合《矿山储量动态管理要求》规定的各种图纸，内容符合储量、损失量计算图要求6查资料。图种不全每缺1种扣2分，其他1项不符合要求扣1分储量估算成果台账有符合《矿山储量动态管理要求》规定的储量计算台账和损失量计算台账，种类齐全、填写及时、准确，有电子文档6查资料。每种至少抽查1本，有缺项和台账未按规定及时填写，每缺1种扣2分；台账内容不全、数据前后矛盾，1处扣1分统计管理1.储量动态清楚，损失量及构成原因等准确；2.储量变动批文、报告完整，按时间顺序编号合订；3.定期分析回采率，能如实反映储量损失情况;4.采区、工作面结束有损失率分析报告；5.每半年进行1次全矿回采率总结；6.三年内丢煤通知单完整无缺，按时间顺序编号合订7.采区、工作面回采率符合要求8查资料。回采率达不到要求不得分，其他1项不符合要求扣2分A3.煤矿测量安全生产标准化项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、基础工作（40分）控制系统1.测量控制系统健全，精度符合《煤矿测量规程》要求；2.及时延长井下基本控制导线和采区控制导线10查资料和现场。控制点精度不符规程要求，1处扣1分；井下控制导线延长不及时，1处扣2分；未按规定敷设相应等级导线或导线精度达不到要求，1处扣2分测量重点1.贯通、开掘、放线变更、停掘停采线、过断层、冲击地压带、突出区域、过空间距离小于巷高或巷宽4倍的相邻巷道等重点测量工作，执行通知单制度；2.通知单按规定提前发送到施工单位、有关人员和相关部门10查资料。贯通及过巷通知单未按要求发送、开掘及停头通知单发放不及时，1次扣5分；巷道掘进到特殊地段时漏发通知单，1次扣3分；其他通知单，1处错误扣2分，漏发扣3分贯通精度贯通精度满足设计要求,两井贯通和一井内3000m以上贯通测量工程应有设计，并按规定审批和总结8查资料和现场。3000m以上贯通测量工程或两井间贯通，未编制贯通测量设计书或未经审批、没有总结每缺1项扣3分；贯通后重要方向误差超过允许偏差值，1处扣5分中腰线标定中腰线标定符合《煤矿测量规程》要求6查资料和现场。掘进方向偏差超过限差1处扣3分原始记录及成果台账1.导线测量、水准测量、联系测量、井巷施工标定、陀螺定向测量等外业记录本齐全,并分档按时间顺序保存,记录内容齐全，书写工整无涂改；2.测量成果计算资料和台账齐全6查资料。无专用记录本扣2分；记录本不全，每缺1种扣3分，误差超限1处扣2分；原始记录内容不全1处扣1分；无测量成果计算资料和标定解算台账扣5分，测量成果计算资料和标定解算台账中数据不全或错误，每处扣2分项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分二、基本矿图（40分)测量矿图有采掘工程平面图、工业广场平面图、井上下对照图、井底车场图、井田区域地形图、保安煤柱图、井筒断面图、主要巷道平面图等《煤矿测量规程》规定的基本矿图20查资料。图种每缺1种扣4分矿图要求1.基本矿图采用计算机绘制，内容、精度符合《煤矿测量规程》要求；2.图符、线条、注记等符合《煤矿地质测量图例》要求；3.图面清洁、层次分明，色泽准确适度，文字清晰，并按图例要求的字体进行注记；4.采掘工程平面图每月填绘1次，井上下对照图每季度填绘1次，图面表达注记无矛盾；5.数字化底图至少每季度备份1次20查资料。图符不符合要求每1种扣2分；图例、注记不规范每处扣0.5分；填绘不及时每处扣2分；无数字化底图或未按时备份数据扣2分三、沉陷观测控制(20分）地表移动1.进行地面沉陷观测；2.提供符合矿井情况的有关岩移参数15查资料和现场。未进行地面沉陷观测扣10分，岩移参数提供不符合要求1处扣3分资料台账1.及时填绘采煤沉陷综合治理图；2.建立地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账；3.绘制矿井范围内受采动影响土地塌陷图表5查资料。1项不符合要求扣1分得分合计：A3.煤矿测量安全生产标准化A3.煤矿防治水安全生产标准化A3.煤矿防治水安全生产标准化A3.煤矿防治水安全生产标准化项目内容基本要求标准分评分方法得分一、水文地质基础工作（45分）基础工作1.按《煤矿防治水规定》要求进行水文地质观测；2.开展水文地质类型划分工作，发生重大及以上突（透）水事故后，恢复生产前应重新确定；3.对井田范围内及周边矿井采空区位置和积水情况进行调查分析并做好记录，制定相应的安全技术措施15查资料和现场。水文地质观测不符合《煤矿防治水规定》1处扣2分；未及时划分水文地质类型扣5分；采空区有1处情况不清楚扣2分；未制定安全技术措施扣5分基础资料1.有井上、井下和不同观测内容的专用原始记录本，记录规范，保存完好；2.按《煤矿防治水规定》要求编制水文地质报告、矿井水文地质类型划分报告、水文地质补充勘探报告，按规定修编、审批水文地质报告；3.建立防治水基础台账（含水文钻孔管理台账）和计算机数据库，并每季度修正1次10查资料。每缺1种报告扣4分，每缺1种台账扣2分；没有水文钻孔管理记录或台账记录不全，1处扣2分；其他1处不符合要求扣1分水文图纸1.绘制有矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图，图种齐全有电子文档，图纸内容全面、准确；2.在采掘工程平面图和充水性图上准确标明井田范围内及周边采空区的积水范围、积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线10查资料。每缺1种图纸扣3分，图纸电子文档缺1种扣2分；图种内容有矛盾的1处扣1分；积水区及其参数未在采掘工程平面图和充水性图上标明1处扣5分，参数标注有误的1处扣2分水害预报1.年报、月报、临时预报应包含突水危险性评价和水害处理意见等内容，预报内容齐全、下达及时；2.在水害威胁区域进行采掘前，应查清水文地质条件，编制水文地质情况分析报告，报告编制、审批符合规定3.水文地质类型中等及以上的矿井，年初编制年度水害分析预测表及水害预测图；4.编制矿井中长期防治水规划及年度防治水计划，并实施10查资料。因预报失误造成事故本项不得分；预报缺1次扣2分；预报不能指导生产的每发现1次扣2分；图表不符、描述不准确1处扣1分；预报下发不及时1次扣2分；审批、接收手续不齐全1次扣1分；突水危险性评价缺1次扣2分；无年度水害分析图表扣2分；无中长期防治水规划或年度防治水计划扣3分，未实施扣5分项目内容基本要求标准分评分方法得分二、防治水工程（50分）系统建立1.矿井防排水系统健全，能力满足《煤矿防治水规定》要求；2.水文地质类型复杂、极复杂的矿井建立水文动态观测系统10查资料和现场。防排水系统达不到规定要求不得分；未建观测系统不得分，系统运行不正常扣5分技术要求1.井上、井下各项防治水工程有设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 和施工安全技术措施，并按程序审批，工程结束提交总结报告及验收报告；2.制定采掘工作面超前探放水专项安全技术措施，探测资料和记录齐全；3.探放水工程设计有单孔设计；井下探放水采用专用钻机，由专业人员和专职探放水队伍施工；4.对井田内井下和地面的所有水文钻孔每半年进行1次全面排查，记录详细；5.防水煤柱留设按规定程序审批；6.制定并严格执行雨季“三防”措施15查资料和现场。各类防治水工程设计及措施不完善扣5分，未经审批扣3分；验收、总结报告内容不全1处扣1分；对充水因素不清地段未坚持“有掘必探”扣10分，单孔设计未达到要求扣3分；无定期排查分析记录，每缺1次扣2分；防水煤柱未按规定程序审批扣3分；未执行雨季“三防”措施扣2分工程质量防治水工程质量均符合设计要求15查资料和现场。工程质量未达到设计标准1次扣5分；探放水施工不符合规定1处扣5分；超前探查钻孔不符合设计1处扣2分疏干带压开采用物探和钻探等手段查明疏干、带压开采工作面隐伏构造、构造破碎带及其含（导）水情况，制定防治水措施5查资料和现场。疏干、带压开采存在地质构造没有查明不得分，其他1项不符合要求扣1分辅助工程1.积水能够及时排出；2.按规定及时清理水仓、水沟，保证排水畅通5查现场。排积水不及时，影响生产扣4分；未及时清理水仓、水沟扣1分三、水害预警（5分）水害预警对断层水、煤层顶底板水、陷落柱水、地表水等威胁矿井生产的各种水害进行检测、诊断，发现异常及时预警5查资料和现场。未进行水害检测、诊断或异常情况未及时预警不得分A3.煤矿防治水安全生产标准化A3.煤矿防治冲击地压安全生产标准化A3.煤矿防治冲击地压安全生产标准化项目内容基本要求标准分评分方法得分一、基础管理10分组织保障1.按规定设立专门的防冲机构并配备专门防冲技术人员；健全防冲岗位责任制及冲击地压分析、监测预警、定期检查、验收等制度；2.冲击地压矿井每周召开1次防冲分析会，防冲技术人员每天对防冲工作分析1次10查资料和现场。无管理机构不得分；岗位责任制及冲击危险性分析、监测预警、检查验收制度，缺1项扣2分；人员不足，缺1人扣1分；其他1处不符合要求扣1分二、防冲技术40分技术支撑1.冲击地压矿井应进行煤岩层冲击倾向性鉴定，开采具有冲击倾向性的煤层，应进行冲击危险性评价；2.冲击地压矿井应编制中长期防冲规划与年度防冲计划；3.按规定编制防冲专项设计,按程序进行审批；4.冲击危险性预警指标按规定审批；5.有冲击地压危险的采掘工作面有防冲安全技术措施并按规定及时审批20查资料。未进行冲击倾向性鉴定、冲击危险性评价，或未编制中长期防冲规划与年度防冲计划、无防冲专项设计或未确定冲击危险性预警指标不得分；工作面设计不符合防冲规定1项扣5分，作业规程中无防冲专项安全技术措施扣5分；采掘工作面防冲安全技术措施审批不及时1次扣5分监测预警1.建立冲击地压区域监测和局部监测预警系统，实时监测冲击危险性；2.区域监测系统应覆盖所有冲击地压危险区域，经评价冲击危险程度高的采掘工作面应安装应力在线监测系统；3.监测系统运行正常，出现故障时及时处理；4.监测指标发现异常时，应采用钻屑法及时进行现场验证20查资料和现场。未建立区域及局部监测预警系统不得分；监测系统故障处理不及时1次扣2分；区域监测系统布置不合理扣1分；发现异常未及时验证扣3分A3.煤矿防治冲击地压安全生产标准化A3.煤矿防治冲击地压安全生产标准化A3.煤矿防治冲击地压安全生产标准化A3.煤矿防治冲击地压安全生产标准化项目内容基本要求标准分评分方法得分三、防冲措施30分）区域防冲措施冲击地压矿井开拓方式、开采顺序、巷道布置、采煤工艺（开采保护层）等符合规定；保护层采空区原则不留煤柱，留设煤柱时，按规定审批10查资料和现场。1处不符合要求扣5分局部防冲措施1.钻机等各类装备满足矿井防冲工作需要；2.实施钻孔卸压时，钻孔直径、深度、间距等参数应在设计中明确规定，钻孔直径不小于100mm，并制定安全防护措施；3.实施爆破卸压时，装药方式、装药长度、装药量、封孔长度以及连线方式、起爆方式等参数应在设计中明确规定，并制定安全防护措施；4.实施煤层预注水时，注水方式、注水压力、注水时间等应在设计中明确规定；5.有冲击地压危险的采煤工作面推进速度应在作业规程中明确规定并执行；6.冲击地压危险工作面实施解危措施后，应进行效果检验20查资料和现场。未落实防冲措施不得分；1项落实不到位扣5分A3.煤矿防治冲击地压安全生产标准化A3.煤矿防治冲击地压安全生产标准化项目内容基本要求标准分评分方法得分四、防护措施(10分）安全防护1.煤层爆破作业的躲炮距离不小于300m；2.冲击危险区采取限员、限时措施，设置压风自救系统，设立醒目的防冲警示牌、防冲避灾路线图；3.冲击地压危险区存放的设备、材料应采取固定措施,码放高度不应超过0.8m；大型设备、备用材料应存放在采掘应力集中区以外；4.冲击危险区各类管路吊挂高度不应高于0.6m,电缆吊挂应留有垂度；5.U型钢支架、卡缆螺栓等采取防崩措施；6.加强冲击地压危险区巷道支护，采煤工作面两巷超前支护范围和支护强度符合作业规程规定；7.严重冲击地压危险区域采掘工作面作业人员佩戴个人防护装备10查现场和资料。爆破作业躲炮时间和距离不符合要求1次扣2分；未采取限员限时措施扣5分；未设置压风自救系统扣5分，压风自救系统不完善1处扣2分；缺1块图牌板扣2分；悬挂不醒目、不规范1处扣2分；通信线路未防护扣4分；巷道不畅通1处扣2分，设备材料码放、管线吊挂不符合要求1处扣2分；锚索、U型钢支架卡缆、螺栓等未采取防崩措施1处扣2分；有冲击地压危险的采掘工作面作业人员未佩戴个人防护装备，每人扣1分五、基础资料(10分）台帐资料1.作业规程中防冲措施编制内容齐全、规范，图文清楚、保存完好，执行、考核记录齐全；2.建立钻孔、爆破、注水等施工参数台账，上图管理;3.现场作业记录齐全、真实、有据可查，报表、阶段性 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 齐全、规范；4.建立冲击地压记录卡和统计表10查资料。防冲措施内容不齐全1处扣2分，1处不规范扣1分；未建立台账、未上图管理扣5分，缺1次扣1分；现场作业记录、报表、阶段性工作总结等不齐全1项扣2分；发生冲击地压不及时上报、无记录、瞒报，本项不得分注意事项：1.煤矿安全生产标准化评级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、公示监督、公告认定的程序进行。2.首次申报煤矿安全生产标准化评级，要对照“重大事故隐患判定”标准，全面排查每个专业是否存在重大事故隐患，只要存在其中1项，便不能参与考核评定。3.煤矿安全生产标准化等级分为三级，有效期均为3年，实行动态管理，对发现存在重大事故隐患的煤矿撤消其已取得的安全生产标准化等级。敬请批评指正！谢谢！谢谢观看！