第PAGE页共NUMPAGES页书记在教育办公会讲话今天是清明节,县教育局领导班子能够放弃节假日,研究、谋划教育工作,我很满意。县教育局领导班子自____年____月调整充实以来,能够团结协作,带领全县广大教职工,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,锐意进取,狠抓落实,取得了显著成绩,教育成果亮点纷呈,多点多面有了新的突破,突出地表现在以下几个方面:一是____年度主要目标管理综合考核全市第一,首次荣获全市综合考核优秀奖,获市教育局____万元奖金;二是教育民生工程年度考核获得全市第一、中职资助全省第一、全县民生工程一等奖,并获得县委、县政府____万元奖励;三是承担了学前教育推进工程、学生营养改善
计划
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、教师周转房建设、校舍资产处置等四项全省改革试点工作,共争取各项资金____亿元;四是承担了全市教育质量提升现场会、学校
标准
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化建设现场会、校车整治及消防安全现场会在我县的成功召开,还有全市中小学生体育艺术“2+1”项目推进现场会于本月____日、____日在我县召开等,利辛教育在全市的知名度、在全社会的信任度显著提高,全县教育事业正迈上健康、快速发展的轨道。看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与经济社会加快发展的需要相比,与人民群众对教育发展的更高要求相比,与周边县区相比,我县教育事业发展取得的成绩还很脆弱,还存在一些不足和问题,主要表现在:初中在校生辍学率较高,初中毕业生升入高中阶段升学率较低,初中、高中在校学生数与全县人口相比不相适应;学校管理还存在一些薄弱环节,科学管理、精细化管理水平有待进一步提升;个别校长精神不振,缺乏脚踏实地、干事创业的事业心和责任感,发展意识不强,工作方法不多,工作标准不高;部分教师职业倦怠、职业道德低下等。当前,我县正处在加快发展、加速崛起的关键时期,教育改革发展既承载新的使命,也面临新的机遇。下面,我就当前教育工作,讲三点意见。一、教育民生工程。实施教育民生工程是践行党的全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是加强社会管理,构建和谐社会的重要途径,是推进教育公平,建设和谐利辛的重要举措。全县教育系统一定要从推进科学发展,坚持执政为民的高度出发,进一步增强责任感和紧迫感,按照县委、县政府的总体部署,突出重点,强化措施,全力推进,扎扎实实抓好____年度五项教育民生工程,确保全市第一。一要进一步加强领导,强化工作责任。民生工程是“一把手”工程,各责任单位都要实行“一把手”负总责。教育局长、分管局长就是教育民生工程的责任人,就要承担起领导的责任,要切实做到亲力亲为,亲自过问,亲自组织协调,解决实际问题。各乡镇中心学校校长要根据县教育局实施民生工程的具体要求,抓紧制定教育民生工程的实施
方案
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,细化任务分解,将教育民生工程的目标任务逐一落实到学校,落实到具体责任人,确保以最快的速度推进民生工程。今年的教育民生工程增加到五项,任务更加艰巨。现在已经过去了一个季度的时间,教育系统要以时不待我的精神,只争朝夕的干劲,勇于争先的雄心,强力推进五项教育民生工程的组织实施,真正把实施民生工程作为为群众办实事、解难事,密切干群关系,构建和谐社会的大事抓紧抓好。二要加快推进实施,确保质量和实效。民生工程的实施,时间紧,任务重,一天也不能耽误。农村留守儿童之家建设,每个乡镇要创建____个高标准的留守儿童之家,以此为标准,全面推进。学生资助工作,要严格把握补助条件,严格规范审批程序,严格执行补助标准,严格遵守工作纪律,严格接受群众监督,努力做到在政策规定范围的人一个都不要少,不在政策规定范围的人一个都不能补。要严格执行政策,减少随意性与盲目性,要将财力花在改善民生上,任何单位和个人不得冒领、挪用和截留。义务教育经费要按时、按标准拨付,县教育局要切实加强资金监管。利辛七中建设、文州希望学校建设、乡镇中心幼儿园建设、教师周转房建设、51所标准化学校建设等重点工程,要倒排建设工期,制定具体详细的时间表、进度表,科学合理地安排
工作计划
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,确保每周有进展,每月见成效,高标准、高质量地加以推进,使之成为群众满意、经得起历史检验的精品工程。各项民生工程,都有很明确的任务、很具体的项目和资金渠道,要求凡是确定的政策措施,绝对不允许打折扣,内容只能增加不能减少,范围只能扩大不能缩小,标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子,没有讨价还价的余地。要严格按照民生工程的总体目标和建设期限,进一步细化方案和措施,把目标任务细化到时间段,细化分解到具体人,明确各项任务的主管领导,落实责任股室和责任人员,做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。要进一步强化支出结构的调整和优化,努力降低行政成本,做到不该花的钱坚决不花,能不花的钱暂时不花,千方百计挤出资金用在民生上,切实提高资金使用效益。三要严格考核,明确奖惩。实行目标管理责任制,把民生工程作为对各学校年度工作目标管理考核的重要内容。县教育局要制定出台具体的考核办法,年终对民生工程的任务完成情况进行考核,对照完成情况兑现奖惩。对按要求完成既定目标的部门和单位给予表彰奖励,对没有按时完成任务的,由该部门主要负责人说明原因,对因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位,取消评优资格;对敷衍了事、推卸责任、群众意见大的部门和单位,要追究责任,严肃处理。二、文明创建工作。当前,从中央到地方都特别重视文明创建工作。全县教育系统要积极开展校园文化建设暨校园环境卫生整治活动,动员全县师生积极参与、主动作为,打造清新、美好、健康的育人环境,树立利辛教育形象。一要加强示范校建设。每个乡镇抓两个示范学校,重点抓好集镇上的两所学校,校园要进行设计,体现园林艺术、有层次。对校园及学校周边环境卫生进行全面清理,落实卫生责任人,认真落实“门前三包”(包环境、包秩序、包绿化)制度,确保校园周围____米以内无白色垃圾。校门前面、道路沿线或划入学校卫生责任范围临街的围墙,要定期清除垃圾、修整杂草、粉刷墙体。按照绿化、亮化、硬化、净化、美化的要求,建好示范学校,再按照这个标准,全面铺开,全面推进。二要加强校园文化建设。“文明映照文化,文化滋养文明”,学校要建起走廊文化、墙壁文化、绿地文化、文化墙、文化长廊等不同的文化设施,让名人名言、励志警句、遵守社会公德、勤奋学习、爱护公务标语、图案体现在学校的各个角落,发挥文化育人的功能。三要加强对广大师生社会公德教育。各级各类学校要组织教职员工学习《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》,开展“学雷锋树新风,做人民满意的教师”活动,不断提高广大教师人生观教育、社会主义核心价值观教育水平。各级各类学校都要开设文明礼仪课程,组织学生学习《中小学生日常行为规范》,开展“学雷锋树新风,做道德小天使”活动,培养学生爱护公物、保护环境、遵纪守法、共同维护公共道德的良好风尚,促进学生的思想道德素质和文明礼仪素养提升。四要实行垃圾袋装化。教育学生不要随意扔果皮、纸屑,养成垃圾入箱、入袋,见到垃圾随手捡的好习惯。通过学生教育家长,定点、定时投放垃圾。全县有____多万名学生,教育好这些学生,再带动____多万学生家长,意义重大、影响深远。三、中高考工作一要抓好目标管理。教育管理分质量管理、后勤管理、财务管理等,各项管理都要制定具体的标准,都要制定目标责任体系、工作推进体系、考核
评价
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体系、结果运用体系,以机制推进工作。每项工作都要落实具体的责任人,定期督查调度,定期考核,县教育局不仅要考核到学校、还要考核到校长及分管校长,各学校要考核到班级、考核到教师。考核结果要与面子挂钩,考核成绩要排序、要全县通报,让干好的校长、教师有面子,让干差的没面子。考核结果要与位子挂钩,成绩优秀的校长要提拔、重用,成绩较差的校长要降级使用或交流使用,考核成绩特别差的校长要实行末位淘汰,让出位子。考核结果要与票子挂钩,考核优秀的单位,在资金分配、项目工程上优先安排,同时给予单位及校长一定的物质奖励。通过考核,让人人有目标、有责任、有压力、有动力,形成全县上下干工作比能力、比贡献的良好氛围。二要抓好教师管理。教育大计,教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,充分信任、紧密依靠广大教师,进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性,着力提升教师素质、优化队伍结构。近几年,县委、县政府尽最大的力量对教育资金、土地、教师予以支持,效果明显,学校面貌、风气在改变,但还没有改变到位,仍有一些不尽人意的方面:教师打牌、喝酒、上班迟到早退、干私活现象依然存在,败坏了教师的形象;有些民办学校哄家长,学生教不好,通过给学生打高分、评三好学生的方式,欺骗学生家长、欺骗社会,自欺欺人,职业道德很可怕。要切实加强对教师的日常管理,教师职业道德、工作量、工作职责等要制定完整的管理体系,注重过程,实行结果倒逼,向____分钟要质量。特别对教师的出勤情况要严格考核,保证教师每天有____小时的时间集中精力抓教学,不仅要上好课,而且要有充分的时间钻研教材、管理班级、辅导学生、批改作业。对教师实行绩效考核,考核要突出能力、突出贡献,考核要分等级,优秀等级的要占____%、良好等级的要占____%、一般等级的要占____%。考核结果要与职称评定、评优评先、提拔重用、绩效工资挂钩,让优秀教师有面子、有票子,特别对中高考较差的教师要鞭策,每年要有____%的淘汰。三要抓好中高考工作。高考____个月,中考近____个月,这场关系千万个家庭希望所在,关系我县一万多名中高考学生命运选择的大决战,将进入攻关冲刺阶段。各校要组织力量、认真思考,做好今年的备考工作。首先要抓住重点、抓住薄弱环节。在中高考复习上要因材施教,分层培养,要本着“着眼整体,以人为本”的原则,处理好全面提高和重点培养的关系,处理好整体培养与分类指导、分层教学的关系,做到因人而异,分灶吃饭。在具体备考中,要做到有针对性、准确性、系统性、有效性,使学生在不同的基础上都能有一个质的飞跃,最大限度的发挥学生的增长潜力和空间。高考____%的题目是基础题,____%的是提高题,____%的学生能够做好基础题,要抓住____%的学生这个重点,提高本科达线人数。加强____%的尖子生的个别辅导,在完成____%的基础题的同时,要在____%的提高题上下功夫,提高高考质量,多出精品、多考名牌,进一步扩大利辛教育的影响力,提高利辛教育的知名度,提高全县人民对教育的信任度。其次要掌握中高考规律,减轻学生课业负担。要减轻学生的课业负担,首先要增加教师的负担,要学生走出题海,首先教师要走进题海。目前,个别年轻教师对《考纲》研究不透,教材使用不熟,对重点、考点知识的把握不到位,课堂教学平均用力,针对性不强,对所选用的复习资料研究不够,缺乏提炼和再加工,课堂教学效益不高。这些问题都在一定程度上制约着中高考质量的提升,制约着学校的进一步发展,各学校和广大教师要引起足够重视,要在中高考备考工作中加强研究、互相沟通,切实采取有力措施努力整改。各学校校长、分管副校长要认真落实责任,围绕中高考目标,深入到教学第一线,靠前指挥、实地指导,真抓、实抓、抓主要、抓重点。要善于探索规律、尊重规律、把握规律,以适应中高考的新形势、新要求、新变化。广大教师要继续深入细致地研究《考试说明》,研究考什么,怎么考,考多难,只有准确地把握命题方向,才能在中高考复习指导中有的放矢,少走歪路。要根据《考试说明》和近几年中高考试题对各知识点考查的难易程度,走进题海,做细致地选题、筛题工作,以细节保过程,用过程促结果。要根据学科特点进行学法指导,教会学生正确处理习题和知识点的关系,多重注做题质量,少追求做题数量,多重注知识能力迁移,不盲目随意做题。要对学生进行强化训练,拓宽学生的知识面,开阔学生视野,丰富学生解题思路,提高应答中高考试题能力。指导学生规范解题思路,训练解题步骤,锻炼解题速度,保证解题质量。第三要在备考中加强心理疏导。教师要与考生同甘共苦,与他们融合在一起,不仅在学习上,更要在生活方面多关心他们,了解他们的生活需要,帮助他们克服学习与生活中的实际困难。特别是要注意考生的思想动态,给考生进行心理减负、精神减压,确保广大考生心理健康,情绪稳定,使学生有一个良好的应考状态,全身心投入备考。第四要在后勤上做好保障服务。学校在后勤服务上要向九年级、高三师生倾斜,确保学生的身体健康。要加强对学生的饮食卫生、人身安全教育,让学生注意身体健康,饮食讲究卫生,保证睡眠,劳逸结合,以强健的体魄顺利参加中高考。第五要奖惩兑现。各学校要制定中高考考核办法,拿出专项资金进行奖励,鼓励教师聚精会神抓备考。对中高考教差的学校、教师要有说法,较差的学校校长及领导班子不提拔、不重用、不评优评先,特别差的要实行末尾淘汰;对中高考较差的教师要实行交流,城区的教师可以交流到农村任教,高中教师可以交流到初中任教,初中教师可以交流到小学任教,对特别差的教师,每年拿出____%____%比例,实行淘汰机制。利辛发展,系于教育,利辛希望,在于教育。面对全县____万父老乡亲的期望和重托,我们一定要肩负起提升教育质量的重任,以更加饱满的热情,更加扎实的工作,更加超常的举措,积极投入到全面提升教育质量的各项工作中去,希望全县广大教职员工把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,统一到抓教育、提质量、育人才、促发展上来,进一步解放思想谋教育、坚定信心办教育、精诚团结抓教育,为实现利辛教育振兴,做出新的更大的贡献。书记在教育办公会讲话(二)这次会议的主要任务是认真贯彻落实省市教育工作会议精神,总结交流教育工作经验,分析当前形势,研究部署全县教育改革发展任务,动员各级各部门进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干,努力开创全县教育事业科学发展的新局面。上午,县委、县政府组织部分县级干部、各乡镇办党(工)委书记和县直有关单位负责同志参观考察了无棣县、庆云县和我县镇的学校建设情况,大家深有感触,深受启发,希望大家把所学、所见、所感、所悟很好地贯彻到加快教育发展的实际工作中去。以上,蔡县长传达了全市教育工作会议精神,乡、镇、镇三个单位作了典型发言,讲得都很好,思路清晰,定位准确,信心百倍,充分体现了进一步做好教育工作的信心和决心。下面,根据县委、县政府研究的意见,讲三个方面的问题。一、总结成绩,分析形势,切实增强推进教育事业跨越发展的紧迫感和责任感“____”期间,县委、县政府高度重视教育工作,坚持教育优先发展战略,扎实推进素质教育,不断强化学校管理,着力破解教育难题,在夯实教育发展基础、提高教育教学质量、促进教育公平等方面,取得了明显成效。一是办学条件不断改善。累积投资____亿元,成功实施了寄宿制学校建设、远程教育和“两热一暖一改”等重点工程;投资____万元建设的第一实验学校一期工程已经投入使用,所有乡镇办驻地学校全部建起了教学楼,城乡学校办学条件明显改善。二是师资队伍建设卓有成效。通过公开招考、引进招聘等形式,不断扩充教师队伍总量,进一步优化了教师队伍结构;通过培训、进修、继续教育等形式,提升了教师学历水平,教师队伍整体素质明显提升,涌现出了以党的____代表、全国模范教师王玉贵为代表的一大批知名校长、知名教师、学科带头人和教学新秀。全县高中、初中、小学专任教师学历合格率分别达到了____%、____%和____%。三是各类教育统筹协调发展。全县学前教育规范有序健康发展,基本形成了政府主导、社会参与、公办与民办并举的发展格局。大力推进素质教育,全面落实课程方案,中小学生得到全面发展,中小学入学率达到了____%,巩固率分别达到了____%和____%,在____年全市义务教育阶段学校控制学生辍学工作检查中,荣获全市第一名。普通高中教育质量逐年提高,高考一榜上线率和万人比始终保持全市领先地位。职业教育适应区域经济社会发展,创新了校企合作、工学结合等人才培养模式,教学质量稳步提升。四是教育惠民政策全面落实。全力实施校舍安全工程,累积投资校舍安全工程资金____万元,争取省专项资金____万元,争取中央专项资金____万元,消除危房面积____万平方米。认真落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策,小学、初中生均公用经费标准由____年的____元和____元提高到了____年的____元和____元。建立健全了家庭经济困难学生资助政策体系,启动了高校学生生源地信用助学贷款,截止目前累计发放救助金____余万元。____年来,共培养____名学生升入国家一类大学就读,____名学生考入本科院校。可以说,教育已经成为一张靓丽的名片,得到了社会各界的认可和肯定,在全市科学发展社情民意调查中,我县教育工作人民满意率连续三次位居榜首。成绩的取得,得益于全县上下的团结协作、顽强拼搏,更得益于全县广大教育干部职工的默默无闻、勤奋工作和无私奉献。在此,我代表县委、县政府向全县教育工作者和为教育事业做出突出贡献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,更要清醒地认识到教育发展中存在的突出矛盾和问题。一是学校基础设施建设滞后。教育历史欠帐多,投入相对不足,学校标准化建设、校舍安全工程进展缓慢。目前全县仍有C、D级危房____平方米、危墙____米。同时,学校内设配备严重不足,全县生均图书达标学校仅占____%,实验仪器配备、微机室建设达标学校仅占____%和____%。二是教育教学管理水平有待提高。个别教育干部和校长不能适应教育形势发展的要求,教育思想和管理理念滞后于教育发展,学校管理制度、教育教学管理制度、人事制度、评价制度改革需要进一步深化;少数教师教育观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重的问题依然存在。三是教育发展还不够均衡。城乡之间、乡镇之间、学校之间办学条件差异较大,农村生源向城区流动现象突出。特别是农村小学教师老龄化现象严重,部分学科专业教师缺口较大,对教师的教育、培训机制还不完善,工作还不够到位。四是学校建设筹资渠道还比较单一。个别乡镇办和部门对教育建设筹资举措研究还不够多,促进教育事业发展的具体措施还比较少,还没有充分调动社会各界捐资助学的积极性和主动性。在这方面,今天参观学习的同志一定很有感受,庆云县____年地方财政收入仅为____亿元,为了一中建设,大力推广捐资助学,社会捐款____万元的部门、捐款____万元的企业不在少数,集资____万元的干部、捐款上千元的职工更是比比皆是,共筹资____亿元解决了建设资金难题;无棣县小泊头镇地方财政收入仅为____万元,但却投资____万元建起了高标准的镇中小学幼儿园教学楼,他们没等、没靠、没向县里要一分钱,主要靠自己采取捐资、集(融)资、垫资等多种渠道筹集资金,干成了别人认为不可能干成的事情。大家应该以他们为榜样,切身实地为教育发展想办法、解难题,抢抓机遇,真抓实干,不断推进全县教育事业更好更快发展。综合分析,目前全县教育事业发展也面临着良好的机遇。从社会发展大的形势看,教育的基础性、全局性、先导性地位和作用从来没有像今天这样突出。党的____明确提出优先发展教育,建设人力资源强国,在社会事业发展的方方面面,把教育提到第一位,这不仅是一个战略的问题,更重要地是要从讲政治的高度,要求各级把教育抓好。____年____月份,全国教育工作会议上,颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(____—____年)》,明确了未来十年我国教育改革发展的目标任务;省市教育工作会议上也提出了一系列加快教育发展的具体措施。各级各部门一定要认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和省、市县教育工作会议精神,明确今后一段时期教育发展的指导思想和部署要求,结合自身实际,进一步提高对优先发展教育的战略认识,明确责任,狠抓落实,努力推动教育事业全面、快速发展。从的发展形势看,全县财政收入从____年的____万元猛增到去年的____亿元,较大的财政增长为教育事业的发展提供了良好的财力支撑,特别是县乡教师工资待遇的逐步拉平,充分调动了广大农村教师的工作积极性和主动性;全国和省民族团结进步模范集体的争创成功,和谐稳定局面的不断巩固,基础设施建设的突飞猛进,尊师重教优良传统的发扬光大,都为教育事业的持续发展创造了良好环境。特别是随着“省直管县”的深入实施,上级对我县的帮扶、开发和建设力度将进一步加大,在教育项目建设、优化教育结构、师资补充、均衡发展、促进公平等方面将会得到更多的支持。对此,全县上下要对当前形势有一个客观清醒的认识,既要把握好当前教育发展的宏观形势,又要把握好教育现阶段的特点,从讲政治的高度,切实增强推动教育发展的责任感、使命感和紧迫感,解放思想,真抓实干。二、明确任务,突出重点,在新的历史起点上科学谋划教育新发展根据上级精神,结合我县教育发展现状,确定全县“____”期间教育事业发展的任务目标是:稳步推进中小学布局调整,到____年,基本完成标准化学校建设工程;中小学教师学历合格率达到____%,教师队伍建设基本满足素质教育的要求;基本普及学前教育,义务教育均衡发展水平进一步提高;普及高中阶段教育,大力发展职业教育,实现普通高中与中等职业教育协调发展,努力把建设成为各类教育优质均衡、特色鲜明、开放多元、人民满意的教育先进县。今年是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键一年,谋划好、落实好今年的工作,意义重大、影响深远,必须突出重点,强化措施,着力做好四个方面的工作。(一)加大教育投入力度,积极推进标准化学校建设。政府是教育投入的主体,各乡镇办要强化办学主体责任意识,按照“三个优先”(在总体规划中优先考虑教育,在总体投入中优先保障教育,在公共资源上优先倾斜教育)的要求,切实把教育经费列入公共财政支出的重点领域予以优先保证,不断完善经费保障机制,增设专项建设资金,真正做到教育经费“三个增长”。要按照《省普通中小学基本办学条件标准》要求,依据城乡规模、总体规划和人口数量,科学调整学校布局,加快推进标准化学校建设。发改、教育、财政等部门要认真履行各自职能,实行优先优惠政策,优化整合各类教育资源,为标准化学校建设创造有利条件和良好环境。教育部门要切实把握时机,积极向上争取资金,充分利用政策吸纳社会资金,加快学校基础建设步伐。各乡镇办、各学校要不等不靠,创新形式,采取市场化运作方式,通过BT、BOT、TOT等形式吸引外资和社会资金参与,鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学,不断拓宽办学融资渠道。要切实加强学校教学设施、器材配备工作,力争用3-____年的时间使全县普通中小学基本达到省标要求。要统筹安排好建设资金,重点向农村学校倾斜,特别是对薄弱学校建设,要从师资、资金、管理等方面予以重点帮扶,尽快改善办学条件,提升办学水平。(二)加强教师队伍建设,推动教育事业持续发展。教育大计,教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育发展最重要、最基础的工作抓实抓好。一要突出加强师德建设。要把师德建设摆在教师队伍建设的首位,扎实开展好“解放思想,干事创业”主题教育实践活动,引导广大教师自觉关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律。广大教师要自觉加强师德修养,树立高尚的道德情操和精神追求,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。二要着力提高业务素质。要继续实施教育干部硕士化工程,不断提高以校长为核心的教育干部综合素质,大力促进校长专业化发展,努力培养和造就一大批献身教育事业、具有先进教育理念和独特办学风格的学校管理者;要以实施“三名”工程为突破口,加强管理与指导,努力造就一批名校长、名班主任和名教师队伍;要加大培养培训力度,创新培训形式,整合培训资源,全面提高广大教师实施素质教育的能力。同时,要不断提高教师待遇,尽快解决好城乡教师住房补贴不统一问题,实现同工同酬。要进一步关心教师的工作和生活,真诚与教师谈心沟通,倾力帮助解决实际困难,引领激励教师爱岗敬业,勤奋工作,全身心投入教育事业,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。(三)统筹教育协调发展,全面提高教育质量。素质教育是教育工作永恒的主题。要全面深化素质教育,坚持德育为首、能力为重、全面发展,把素质教育理念贯穿于各级各类教育的全过程;要牢固树立以质量为核心的教育发展观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,坚持质量和规模相统一,走内涵式发展道路,努力提高各级各类教育的办学水平。一要加快发展学前教育。要把改善学前教育状况作为发展教育、改善民生的重要任务,纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设,加快实施学前教育三年行动计划,不断建立政府主导、公办为主、民办为辅的办园体制。要大力发展公办幼儿园,进一步规范民办幼儿园,不断满足人民群众对学前教育的需求,切实解决好“入园难”、“入园贵”的问题。要建立健全幼儿园教师引进机制,通过适当放宽政策面向社会公开招考、幼师专业教师归队、符合条件的中小学教师划转等方式,加强幼儿教师配备。二要巩固提高基础教育。要正确处理素质教育和升学考试的关系,不能以升学考试成绩作为唯一标准评价学校、评价教师。要不断创新教学观念、教学内容、教学方法,提高教学效能和教育质量。要促进普通高中优质特色发展,进一步普及高中阶段教育,鼓励普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容,为学生学习提供多元选择的机会。三要大力加强职业教育。要把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。要加强职业教育基础能力建设,创新学生培养模式,积极推广“订单式”培养,构建企业、学校、学生良性互动的职教体系,不断扩大招生规模,培养更多的应用型、技能型人才,切实增强为经济社会发展服务的能力。(四)创建平安和谐校园,保障教育事业健康发展。教育要发展,安全稳定是前提。必须牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的观念,把安全稳定发展的理念落实到学校各项工作中,大力创建平安和谐校园。一要加快推进校舍安全工程。各乡镇办要结合标准化学校建设,按照校舍安全工程三年完成规划,采取新建、加固等形式进一步消除危房;要严格执行学校建设的有关标准和要求,对校舍安全工程涉及的校舍建设要免收行政性、事业性收费和政府性基金,免收或减收经营服务性收费。要规范运作程序,严格质量监督,确保工程质量,切实把学校建成最坚固、最安全、群众最放心的场所,真正把好事办好。二要强化学校安全管理。要按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,建立健全各项安全管理制度,严格落实学校安全责任制和责任追究制,着力加强寄宿制学校、学校食品卫生、道路交通、消防和校园安全等方面的管理。各乡镇办要按照要求为中小学幼儿园配齐保安人员,配足安保设施,落实保安人员工资,提高校园人防和技防水平。要强化管理人员责任,积极防范可能发生的风险,避免侵害师生事件的发生。要大力开展“平安校园”创建活动,不断完善突发事件应急处理预案,进一步健全集人防、物防、技防为一体的校园防控体系,促进校园安全整体水平上台阶。三要加强校园文化建设。要不断加强校园绿化、美化和人文环境建设,充分发挥特色育人和环境育人的熏陶作用。要加强对共青团、少先队组织的领导和指导,认真组织开展形式多样、内容丰富的校园文化活动,发挥校园文化的育人功能,努力构建平安和谐校园。三、加强领导,凝聚合力,为站在新起点推进教育事业发展提供坚强保障教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。大力发展教育事业,是全面建设小康社会、加快推进科教兴阳、人才兴阳战略的必由之路。各级各部门要进一步加强组织领导,不断提高领导教育工作的能力和水平,切实把教育改革发展的各项举措落到实处。(一)解放思想,锐意创新。思想解放的程度决定着工作的力度和发展速度。目前,影响我县教育发展最大的障碍不是资金问题,而是思想解放的力度不够大。各级各部门特别是广大教育工作者要进一步解放思想,努力破除制约教育改革发展的各种旧观念、旧思维,用时代的要求来审视教育工作,用发展的眼光来研究教育工作,以改革的精神来推动教育工作,努力使教育工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入开展“远学江浙,近学邹博”解放思想、干事创业大讨论活动,大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神,着力克服“满、怕、惰、庸”四大思想障碍,积极借鉴兄弟县区的成功经验,在如何筹钱办学、怎样用钱办学上下功夫,积极采取捐资、集(融)资、垫资等多渠道筹资办法,用“明天”的钱办“今天”的事,用“别人”的钱办“我们”的事,凝心聚财,舍得投入,切实改善办学条件,为教育持续发展奠定坚实的基础。(二)加强领导,健全机制。各级各部门要把发展教育摆在更加突出的位置,以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业,努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题,不断提高教育工作科学化水平。乡镇办和部门的主要负责同志要亲自抓、负总责,经常听取教育工作汇报,分管领导要具体抓、负主要责任,对教育改革发展中存在的突出困难和问题,该办的要马上办,对一时难以解决的,要积极协调,尽快解决。要把优先发展教育纳入科学发展综合考核范畴,统筹考虑经费保障、学校建设、均衡发展、师资配置等各方面指标,建立完善符合教育科学发展的考核评价体系。要进一步健全完善保证教育优先发展的问责机制,强化教育督导职能,确保各项目标任务和政策措施真正落到实处。(三)齐抓共管,凝聚合力。教育振兴,全民有责。实现教育改革发展目标,必须动员全社会力量,共同为教育改革和发展出谋划策,排忧解难,积极支持全县教育事业的发展。财政、发改、建设等部门要在教育经费支出、校舍建设改造等方面对教育予以倾斜。要加大两项教育附加征收力度,达到足额征收,任何部门不得收取手续费。教育、公安、工商等部门要整体联动,加大对学校食堂、食品和交通安全工作的监管,促进教育健康发展。工会、共青团、妇联等群众团体要积极与教育部门密切配合,共同做好学校的思想政治工作,切实加强未成年人思想道德建设。要多措并举,充分调动全社会办教育的积极性,扩大社会资源进入教育的途径,完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。要广泛宣传,全面动员,大力营造尊师重教的浓厚氛围,形成人人关心教育事业、人人支持教育科学发展的强大合力。同志们,教育承载着国家、民族和家庭的希望,推进教育改革发展使命崇高、责任重大。各级各部门要积极行动起来,进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,努力办好人民满意的教育,不断开创全县教育改革发展的新局面,为建设富裕文明、和谐幸福的新作出新的更大的贡献!书记在教育办公会讲话(三)这次会议的主要任务是认真贯彻落实省市教育工作会议精神,总结交流教育工作经验,分析当前形势,研究部署全县教育改革发展任务,动员各级各部门进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干,努力开创全县教育事业科学发展的新局面。上午,县委、县政府组织部分县级干部、各乡镇办党(工)委书记和县直有关单位负责同志参观考察了无棣县、庆云县和我县镇的学校建设情况,大家深有感触,深受启发,希望大家把所学、所见、所感、所悟很好地贯彻到加快教育发展的实际工作中去。以上,蔡县长传达了全市教育工作会议精神,乡、镇、镇三个单位作了典型发言,讲得都很好,思路清晰,定位准确,信心百倍,充分体现了进一步做好教育工作的信心和决心。下面,根据县委、县政府研究的意见,讲三个方面的问题。一、总结成绩,分析形势,切实增强推进教育事业跨越发展的紧迫感和责任感“____”期间,县委、县政府高度重视教育工作,坚持教育优先发展战略,扎实推进素质教育,不断强化学校管理,着力破解教育难题,在夯实教育发展基础、提高教育教学质量、促进教育公平等方面,取得了明显成效。一是办学条件不断改善。累积投资____亿元,成功实施了寄宿制学校建设、远程教育和“两热一暖一改”等重点工程;投资____万元建设的第一实验学校一期工程已经投入使用,所有乡镇办驻地学校全部建起了教学楼,城乡学校办学条件明显改善。二是师资队伍建设卓有成效。通过公开招考、引进招聘等形式,不断扩充教师队伍总量,进一步优化了教师队伍结构;通过培训、进修、继续教育等形式,提升了教师学历水平,教师队伍整体素质明显提升,涌现出了以党的____代表、全国模范教师王玉贵为代表的一大批知名校长、知名教师、学科带头人和教学新秀。全县高中、初中、小学专任教师学历合格率分别达到了____%、____%和____%。三是各类教育统筹协调发展。全县学前教育规范有序健康发展,基本形成了政府主导、社会参与、公办与民办并举的发展格局。大力推进素质教育,全面落实课程方案,中小学生得到全面发展,中小学入学率达到了____%,巩固率分别达到了____%和____%,在____年全市义务教育阶段学校控制学生辍学工作检查中,荣获全市第一名。普通高中教育质量逐年提高,高考一榜上线率和万人比始终保持全市领先地位。职业教育适应区域经济社会发展,创新了校企合作、工学结合等人才培养模式,教学质量稳步提升。四是教育惠民政策全面落实。全力实施校舍安全工程,累积投资校舍安全工程资金____万元,争取省专项资金____万元,争取中央专项资金____万元,消除危房面积____万平方米。认真落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策,小学、初中生均公用经费标准由____年的____元和____元提高到了____年的____元和____元。建立健全了家庭经济困难学生资助政策体系,启动了高校学生生源地信用助学贷款,截止目前累计发放救助金____余万元。____年来,共培养____名学生升入国家一类大学就读,____名学生考入本科院校。可以说,教育已经成为一张靓丽的名片,得到了社会各界的认可和肯定,在全市科学发展社情民意调查中,我县教育工作人民满意率连续三次位居榜首。成绩的取得,得益于全县上下的团结协作、顽强拼搏,更得益于全县广大教育干部职工的默默无闻、勤奋工作和无私奉献。在此,我代表县委、县政府向全县教育工作者和为教育事业做出突出贡献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,更要清醒地认识到教育发展中存在的突出矛盾和问题。一是学校基础设施建设滞后。教育历史欠帐多,投入相对不足,学校标准化建设、校舍安全工程进展缓慢。目前全县仍有C、D级危房____平方米、危墙____米。同时,学校内设配备严重不足,全县生均图书达标学校仅占____%,实验仪器配备、微机室建设达标学校仅占____%和____%。二是教育教学管理水平有待提高。个别教育干部和校长不能适应教育形势发展的要求,教育思想和管理理念滞后于教育发展,学校管理制度、教育教学管理制度、人事制度、评价制度改革需要进一步深化;少数教师教育观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重的问题依然存在。三是教育发展还不够均衡。城乡之间、乡镇之间、学校之间办学条件差异较大,农村生源向城区流动现象突出。特别是农村小学教师老龄化现象严重,部分学科专业教师缺口较大,对教师的教育、培训机制还不完善,工作还不够到位。四是学校建设筹资渠道还比较单一。个别乡镇办和部门对教育建设筹资举措研究还不够多,促进教育事业发展的具体措施还比较少,还没有充分调动社会各界捐资助学的积极性和主动性。在这方面,今天参观学习的同志一定很有感受,庆云县____年地方财政收入仅为____亿元,为了一中建设,大力推广捐资助学,社会捐款____万元的部门、捐款____万元的企业不在少数,集资____万元的干部、捐款上千元的职工更是比比皆是,共筹资____亿元解决了建设资金难题;无棣县小泊头镇地方财政收入仅为____万元,但却投资____万元建起了高标准的镇中小学幼儿园教学楼,他们没等、没靠、没向县里要一分钱,主要靠自己采取捐资、集(融)资、垫资等多种渠道筹集资金,干成了别人认为不可能干成的事情。大家应该以他们为榜样,切身实地为教育发展想办法、解难题,抢抓机遇,真抓实干,不断推进全县教育事业更好更快发展。综合分析,目前全县教育事业发展也面临着良好的机遇。从社会发展大的形势看,教育的基础性、全局性、先导性地位和作用从来没有像今天这样突出。党的____明确提出优先发展教育,建设人力资源强国,在社会事业发展的方方面面,把教育提到第一位,这不仅是一个战略的问题,更重要地是要从讲政治的高度,要求各级把教育抓好。____年____月份,全国教育工作会议上,颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(____年)》,明确了未来十年我国教育改革发展的目标任务;省市教育工作会议上也提出了一系列加快教育发展的具体措施。各级各部门一定要认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和省、市县教育工作会议精神,明确今后一段时期教育发展的指导思想和部署要求,结合自身实际,进一步提高对优先发展教育的战略认识,明确责任,狠抓落实,努力推动教育事业全面、快速发展。从的发展形势看,全县财政收入从____年的____万元猛增到去年的____亿元,较大的财政增长为教育事业的发展提供了良好的财力支撑,特别是县乡教师工资待遇的逐步拉平,充分调动了广大农村教师的工作积极性和主动性;全国和省民族团结进步模范集体的争创成功,和谐稳定局面的不断巩固,基础设施建设的突飞猛进,尊师重教优良传统的发扬光大,都为教育事业的持续发展创造了良好环境。特别是随着“省直管县”的深入实施,上级对我县的帮扶、开发和建设力度将进一步加大,在教育项目建设、优化教育结构、师资补充、均衡发展、促进公平等方面将会得到更多的支持。对此,全县上下要对当前形势有一个客观清醒的认识,既要把握好当前教育发展的宏观形势,又要把握好教育现阶段的特点,从讲政治的高度,切实增强推动教育发展的责任感、使命感和紧迫感,解放思想,真抓实干。二、明确任务,突出重点,在新的历史起点上科学谋划教育新发展根据上级精神,结合我县教育发展现状,确定全县“____”期间教育事业发展的任务目标是:稳步推进中小学布局调整,到____年,基本完成标准化学校建设工程;中小学教师学历合格率达到____%,教师队伍建设基本满足素质教育的要求;基本普及学前教育,义务教育均衡发展水平进一步提高;普及高中阶段教育,大力发展职业教育,实现普通高中与中等职业教育协调发展,努力把建设成为各类教育优质均衡、特色鲜明、开放多元、人民满意的教育先进县。今年是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键一年,谋划好、落实好今年的工作,意义重大、影响深远,必须突出重点,强化措施,着力做好四个方面的工作。(一)加大教育投入力度,积极推进标准化学校建设。政府是教育投入的主体,各乡镇办要强化办学主体责任意识,按照“三个优先”(在总体规划中优先考虑教育,在总体投入中优先保障教育,在公共资源上优先倾斜教育)的要求,切实把教育经费列入公共财政支出的重点领域予以优先保证,不断完善经费保障机制,增设专项建设资金,真正做到教育经费“三个增长”。要按照《省普通中小学基本办学条件标准》要求,依据城乡规模、总体规划和人口数量,科学调整学校布局,加快推进标准化学校建设。发改、教育、财政等部门要认真履行各自职能,实行优先优惠政策,优化整合各类教育资源,为标准化学校建设创造有利条件和良好环境。教育部门要切实把握时机,积极向上争取资金,充分利用政策吸纳社会资金,加快学校基础建设步伐。各乡镇办、各学校要不等不靠,创新形式,采取市场化运作方式,通过BT、BOT、TOT等形式吸引外资和社会资金参与,鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学,不断拓宽办学融资渠道。要切实加强学校教学设施、器材配备工作,力争用3-____年的时间使全县普通中小学基本达到省标要求。要统筹安排好建设资金,重点向农村学校倾斜,特别是对薄弱学校建设,要从师资、资金、管理等方面予以重点帮扶,尽快改善办学条件,提升办学水平。(二)加强教师队伍建设,推动教育事业持续发展。教育大计,教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育发展最重要、最基础的工作抓实抓好。一要突出加强师德建设。要把师德建设摆在教师队伍建设的首位,扎实开展好“解放思想,干事创业”主题教育实践活动,引导广大教师自觉关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律。广大教师要自觉加强师德修养,树立高尚的道德情操和精神追求,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。二要着力提高业务素质。要继续实施教育干部硕士化工程,不断提高以校长为核心的教育干部综合素质,大力促进校长专业化发展,努力培养和造就一大批献身教育事业、具有先进教育理念和独特办学风格的学校管理者;要以实施“三名”工程为突破口,加强管理与指导,努力造就一批名校长、名班主任和名教师队伍;要加大培养培训力度,创新培训形式,整合培训资源,全面提高广大教师实施素质教育的能力。同时,要不断提高教师待遇,尽快解决好城乡教师住房补贴不统一问题,实现同工同酬。要进一步关心教师的工作和生活,真诚与教师谈心沟通,倾力帮助解决实际困难,引领激励教师爱岗敬业,勤奋工作,全身心投入教育事业,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。(三)统筹教育协调发展,全面提高教育质量。素质教育是教育工作永恒的主题。要全面深化素质教育,坚持德育为首、能力为重、全面发展,把素质教育理念贯穿于各级各类教育的全过程;要牢固树立以质量为核心的教育发展观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,坚持质量和规模相统一,走内涵式发展道路,努力提高各级各类教育的办学水平。一要加快发展学前教育。要把改善学前教育状况作为发展教育、改善民生的重要任务,纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设,加快实施学前教育三年行动计划,不断建立政府主导、公办为主、民办为辅的办园体制。要大力发展公办幼儿园,进一步规范民办幼儿园,不断满足人民群众对学前教育的需求,切实解决好“入园难”、“入园贵”的问题。要建立健全幼儿园教师引进机制,通过适当放宽政策面向社会公开招考、幼师专业教师归队、符合条件的中小学教师划转等方式,加强幼儿教师配备。二要巩固提高基础教育。要正确处理素质教育和升学考试的关系,不能以升学考试成绩作为唯一标准评价学校、评价教师。要不断创新教学观念、教学内容、教学方法,提高教学效能和教育质量。要促进普通高中优质特色发展,进一步普及高中阶段教育,鼓励普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容,为学生学习提供多元选择的机会。三要大力加强职业教育。要把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。要加强职业教育基础能力建设,创新学生培养模式,积极推广“订单式”培养,构建企业、学校、学生良性互动的职教体系,不断扩大招生规模,培养更多的应用型、技能型人才,切实增强为经济社会发展服务的能力。(四)创建平安和谐校园,保障教育事业健康发展。教育要发展,安全稳定是前提。必须牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的观念,把安全稳定发展的理念落实到学校各项工作中,大力创建平安和谐校园。一要加快推进校舍安全工程。各乡镇办要结合标准化学校建设,按照校舍安全工程三年完成规划,采取新建、加固等形式进一步消除危房;要严格执行学校建设的有关标准和要求,对校舍安全工程涉及的校舍建设要免收行政性、事业性收费和政府性基金,免收或减收经营服务性收费。要规范运作程序,严格质量监督,确保工程质量,切实把学校建成最坚固、最安全、群众最放心的场所,真正把好事办好。二要强化学校安全管理。要按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,建立健全各项安全管理制度,严格落实学校安全责任制和责任追究制,着力加强寄宿制学校、学校食品卫生、道路交通、消防和校园安全等方面的管理。各乡镇办要按照要求为中小学幼儿园配齐保安人员,配足安保设施,落实保安人员工资,提高校园人防和技防水平。要强化管理人员责任,积极防范可能发生的风险,避免侵害师生事件的发生。要大力开展“平安校园”创建活动,不断完善突发事件应急处理预案,进一步健全集人防、物防、技防为一体的校园防控体系,促进校园安全整体水平上台阶。三要加强校园文化建设。要不断加强校园绿化、美化和人文环境建设,充分发挥特色育人和环境育人的熏陶作用。要加强对共青团、少先队组织的领导和指导,认真组织开展形式多样、内容丰富的校园文化活动,发挥校园文化的育人功能,努力构建平安和谐校园。三、加强领导,凝聚合力,为站在新起点推进教育事业发展提供坚强保障教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。大力发展教育事业,是全面建设小康社会、加快推进科教兴阳、人才兴阳战略的必由之路。各级各部门要进一步加强组织领导,不断提高领导教育工作的能力和水平,切实把教育改革发展的各项举措落到实处。(一)解放思想,锐意创新。思想解放的程度决定着工作的力度和发展速度。目前,影响我县教育发展最大的障碍不是资金问题,而是思想解放的力度不够大。各级各部门特别是广大教育工作者要进一步解放思想,努力破除制约教育改革发展的各种旧观念、旧思维,用时代的要求来审视教育工作,用发展的眼光来研究教育工作,以改革的精神来推动教育工作,努力使教育工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入开展“远学江浙,近学邹博”解放思想、干事创业大讨论活动,大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神,着力克服“满、怕、惰、庸”四大思想障碍,积极借鉴兄弟县区的成功经验,在如何筹钱办学、怎样用钱办学上下功夫,积极采取捐资、集(融)资、垫资等多渠道筹资办法,用“明天”的钱办“今天”的事,用“别人”的钱办“我们”的事,凝心聚财,舍得投入,切实改善办学条件,为教育持续发展奠定坚实的基础。(二)加强领导,健全机制。各级各部门要把发展教育摆在更加突出的位置,以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业,努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题,不断提高教育工作科学化水平。乡镇办和部门的主要负责同志要亲自抓、负总责,经常听取教育工作汇报,分管领导要具体抓、负主要责任,对教育改革发展中存在的突出困难和问题,该办的要马上办,对一时难以解决的,要积极协调,尽快解决。要把优先发展教育纳入科学发展综合考核范畴,统筹考虑经费保障、学校建设、均衡发展、师资配置等各方面指标,建立完善符合教育科学发展的考核评价体系。要进一步健全完善保证教育优先发展的问责机制,强化教育督导职能,确保各项目标任务和政策措施真正落到实处。(三)齐抓共管,凝聚合力。教育振兴,全民有责。实现教育改革发展目标,必须动员全社会力量,共同为教育改革和发展出谋划策,排忧解难,积极支持全县教育事业的发展。财政、发改、建设等部门要在教育经费支出、校舍建设改造等方面对教育予以倾斜。要加大两项教育附加征收力度,达到足额征收,任何部门不得收取手续费。教育、公安、工商等部门要整体联动,加大对学校食堂、食品和交通安全工作的监管,促进教育健康发展。工会、共青团、妇联等群众团体要积极与教育部门密切配合,共同做好学校的思想政治工作,切实加强未成年人思想道德建设。要多措并举,充分调动全社会办教育的积极性,扩大社会资源进入教育的途径,完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。要广泛宣传,全面动员,大力营造尊师重教的浓厚氛围,形成人人关心教育事业、人人支持教育科学发展的强大合力。同志们,教育承载着国家、民族和家庭的希望,推进教育改革发展使命崇高、责任重大。各级各部门要积极行动起来,进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,努力办好人民满意的教育,不断开创全县教育改革发展的新局面,为建设富裕文明、和谐幸福的新作出新的更大的贡献!