乡镇烟花爆竹安全事故专项
应急预案
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为进一步增强应对和防范烟花爆竹经营事故风险和事故灾难的能力,及时有效地开展烟花爆竹事故灾难救援工作,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。通过本预案的实施,建立协调统一、各司其职、反应快捷的应急工作机制,保证事故应急救援工作迅速、有序和有效开展。 一、工作原则 坚持以人为本、坚持预防为主、依靠科学、注重实效、坚持统一领导、分级负责的原则，把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾害应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作。 二、事故风险
分析
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烟花爆竹属爆炸品,对热、火花、撞击、摩擦等敏感,在经营、储存、运输、装卸过程中极易产生爆炸。此外,储存烟花爆竹的库房如果防雷设施失效,易遭雷击,也会引起火灾,继而引发烟花爆竹的爆炸。 三、 组织体系 当发生一般及以上烟花爆竹安全事故时,成立现场应急救援指挥部。一般及以上烟花爆竹安全事故应急工作由烟花爆竹安全事故应急指挥部统一负责指挥。应急指挥部下设应急救援指挥办公室,设在乡应急管理所办公室。 总指挥:政府乡长 副总指挥:分管安全生产副乡长。 主要职责: (1)烟花爆竹安全事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部。 (2)统一指挥全乡烟花爆竹安全事故应急救援工作。 (3)负责启动烟花爆竹安全事故应急救援预案,做出救援决策。 (4)负责发布应急预案终止指令。 (5)负责审定对外发布信息。 四、现场应急救援 按事故等级和分级响应原则,成立现场应急救援指挥部,全面负责现场应急救援组织工作,指挥所有参加应急救援的部门和人员;及时向上级政府和区烟花爆竹事故应急救援指挥部报告事故及救援情况。 现场指挥部职责: (1)根据指挥部的指示,负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人,研究制定现场的具体救援
方案
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。 (2)根据事故现场的实际,明确有关部门的职责分工,指挥、协调现场应急救援工作。 (3)组织划定事故现场的范围,实施必要的交通管制及其他强制性措施。 (4)核实人员伤亡和经济损失情况,及时向指挥部汇报抢险救援工作情况。 现场应急小组及职责 现场指挥部根据事故现场的实际情况,成立以下专业救援组: (1)救援组:负责对烟花爆竹爆炸事故引起的火灾进行灭火,组织事故可能危及区域有关人员的紧急疏散、撤离和危险物品的转移,以防事故的进一步扩大和发生;对事故现场进行保护、警戒;根据实际情况实行交通管制和疏导工作,维持现场抢险救灾秩序,维护社会治安;对肇事者和有关责任人员应采取监控措施,防止逃逸,对逃逸人员及时进行追捕。 (2)伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行现场分类和紧急救治,并护送重伤人员至医院进一步治疗。对救援人员进行医学监护和为现场救援指挥部提供医学咨询。 (3)技术咨询组:负责邀请有关专家就事故发生的原因、危害等进行技术分析确认,根据事故单位烟花爆竹的品种、数量、危险特性及潜在的危险性做出评估,为事故应急救援和调查处理提供技术咨询。 (4)物资供应组:负责组织抢险物资的供应。 (5)环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。 五、烟花爆竹经营单位及职责 烟花爆竹经营单位是安全生产应急管理的责任主体,应采取预防和预警措施,健全应急机制,编制应急预案,配备应急资源,落实安全生产责任制和相关安全管理规定,做好事故灾难应对工作。发生事故后应负责本单位受威胁人员的疏散、物资转移、关停设施,组织技术人员研究应急措施,协助事故应急救援,做好自救工作。 1.预警预防机制 xx乡政府设立24小时事故隐患举报电话,接收烟花爆竹安全生产事故隐患和事故信息报告。 电话：xxxx 2.应急处置 (1)事故发生后首先组织群众开展自救、互救,迅速报告区政府和区应急救援指挥部,并及时救援。 (2)烟花爆竹应急救援指挥部要迅速成立现场应急救援指挥部,制定事故应急救援方案并组织实施。 (3)根据事故的危害程度,及时疏散、撤离可能受到事故波及的人员与设施。 (4)参加应急救援的单位和人员在现场应急救援指挥部的统一指挥、协调下,进行救援、处置,控制事态扩大。 3.处置措施 ①根据烟花爆竹产品火灾发展蔓延快、燃烧面积大的特点,要采取统一行动,以快制快,堵截火势,防止蔓延,重点突破,排除险情,分割包围,速战速决的灭火战术。 ②火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施,如佩戴防护面具、呼吸器,穿戴防护服等。 ③扑救人员应占领上风或侧风阵地。 ④首先应进行火情侦察,迅速查明燃烧范围和火势蔓延的途径。 ⑤及时扑灭外围被火源引燃的可燃物火势,切断蔓延途径,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员。 ⑥正确选择灭火剂和灭火方法,火势较大时,应先堵截火势蔓延,然后逐步扑灭火势。 ⑦现场指挥应密切注意各种危险征兆,对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险的情况,指挥员必须适时准确判断,及时下达撤退命令,现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后,应迅速撤退到安全地带。来不及撤退时,应就地卧倒。 ⑧火灾扑灭后,起火单位应保护好现场,接受事故调查,协助公安、消防部门和上级安全部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任,未经公安部门和上级安全部门的同意,不得擅自清理火灾现场。 六、事故调查 事故调查应严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规和有关规定进行。较大以上事故区有关部门依据事故调查程序规定,配合上级部门开展事故调查;一般事故由区政府牵头或指定有关部门开展调查,按规定时限提交
调查报告
行政管理关于调查报告关于XX公司的财务调查报告关于学校食堂的调查报告关于大米市场调查报告关于水资源调查报告
,提出对有关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。 七、总结分析 现场应急救援指挥部负责对事故应急处置工作进行总结。事故调查组负责事故应急处置评估工作,并在事故调查报告中对应急处置作出评估结论。事故应急处置工作总结报告的主要内容包括:事故基本情况、事故信息接收与报送情况、应急处置组织与领导、应急预案执行情况、应急救援队伍工作情况、主要技术措施及其实施情况、救援成效、经验教训、相关建议等。
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