产权改革受制政府寻租

产权改革受制政府寻租 THE NEW oRIENT 香港大学经济与金融学院院长张五常教授日前撰文为中国经济支了几招。这几招是：人民银行只专于中央银行的职责，不借贷，不收存款。中国要办真正的中央银行，主要任务是控制货币的发行量，而在目前的中国，单是控制钞票发行量就足够。每年人民币钞票发行量的升幅，限定在 15％左右，其他的什么也不要管。完全不管利率的浮动，不借钱给其他银行——不要学美国联邦储备银行那样复杂。若通缩依旧，就增加钞票的发行量；若通胀复苏，就减少。人民币钞票是中国目前的惟一“银...

THE NEW oRIENT 香港大学经济与金融学院院长张五常教授日前撰文为中国经济支了几招。这几招是：人民银行只专于中央银行的职责，不借贷，不收存款。中国要办真正的中央银行，主要任务是控制货币的发行量，而在目前的中国，单是控制钞票发行量就足够。每年人民币钞票发行量的升幅，限定在 15％左右，其他的什么也不要管。完全不管利率的浮动，不借钱给其他银行——不要学美国联邦储备银行那样复杂。若通缩依旧，就增加钞票的发行量；若通胀复苏，就减少。人民币钞票是中国目前的惟一“银根”，中央银行只管银根，什么也不要管。要记住，每年3％以下的通胀，比通缩对经济有利。除中央银行外，把所有国营银行都卖出去作为商业银行。这些银行目前大约有20％的坏账，把坏账一起卖出算了。因为中国的经济在基本面上大有可为，即使是有坏账问津者应该也还不少。要选在国际上有地位的银行买家，但千万不要管制银行的牌照数量。只要有分量，就可以买或自设银行。当然，政府要协助追讨坏账，也要搞好按揭、破产等法律。取消所有外汇管制，让人民币的汇率自由浮动。所有因为汇管而设的——直接或间接的—— 其他管制都要一起废除。将所有国营企业民营化。卖出去是一个办法。但若要照顾国营企业的员工，不妨把企业股份化，送给员工，而股份一定要有自由转让权。国家可以估计企业的资产净值，每年抽 2％左右的利息税。其他所得税是另一回事。税制要简单。个人收入及生意所得税，10％至 15％就足够。此外，不用抽差饷，但在物业上，可按物业所值的估价每年抽 l％的物业税。此外，没有任何其他税项。在简化税制及降低税率的同时，中国要大量削减干部，选贤与能，大幅度地提升留下来的干部的薪酬。的寻租行为是影响经济效率的重要因素。 ‘ 从国际比较看，俄国在实现私有化之后形成了一批官商勾结的寡头，他们利用手中的权力大肆侵吞国家财产、寻取巨额租金，在极短的时间内积累了大量的财富。正如克鲁格曼所提到的那样，整个俄国经济正在被强大的、难以抑制的腐败所吞噬。俄国的事实说明产权改革是一个有机的整体，它既要完成对产权的重新界定，同时也必须形成对产权的有效保护，否则难以取得成效。在我国的地方政府中，利用职权进行寻租是一个公开的事实。根据国家经贸委于 1999年组织的对 6个城市的民营企业 (其中有相当一部分是改 ● 姚洋支兆华制企业)的调查，企业负担的各种收费平均为企业销售额的3．1％，接近税负的一半，而其中乱收费的比例很大。政府的这种寻租行为极大地损害企业家的积极性——知道相当一部分收入要被政府的腐败行为夺走，谁还愿意努力工作呢?或者，为什么自己不利用权力也捞一笔呢?如果改制仅仅局限于所有权的易手，而不触动政府寻租的权力基础，不形成对私有产权的有效保护，企业仍要忍受政府改制后的寻租行为，那么激励问题还是没有得到解决。 (摘自《经济研究》) 政府要搞什么基建、什么军备，抽简单而低的税，加上卖地及卖国营企业所得，应该足够而有余。可以肯定，若中国推行上述的简单的低税制，其税收的总收入会比现在的高得多。可以收到手的、真实所得的 10％的税率，比起差不多是完全收不到的 50％的税率，要可取得多。 (摘自《财经时报》) 产权改革受制政府寻租维普资讯 http://www.cqvip.com

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