》》》》》本文格式为word版，下载后可编辑修改《《《《《》》》》》本文格式为word版，下载后可编辑修改《《《《《第PAGE页码4页/总页数NUMPAGES总页数4页》》》》》本文格式为word版，下载后可编辑修改《《《《《关于开展区域旅游经济的思路和经验 市委、市政府旅游工作汤原现场会，明确了全市旅游业开展的思路，提出了抓好旅游业的具体
措施
《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施
。为全面贯彻会议精神，我区将进一步对旅游业的开展进行正确定位，把旅游业作为主导产业来抓，不断加大旅游投入，全面整合开发旅游资源，精心打造卓越秀美的旅游名区，把旅游业培育成为我区新的重要经济增长点。 一、实施政府主导，突出旅游业开展地位 旅游产业具有很强的综合性和关联性，决定了旅游业是一个政府主导型产业。因此，我们要按照"政府主导、各负其责、整体联动、纵深推动"的工作方针，加强对旅游业的领导和治理。 1、明确旅游产业地位。坚持把旅游业作为重点开展行业纳入全区国民经济和社会开展
方案
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，实施"旅游兴区"战略，不断提升旅游产业在经济开展中的地位。为加快旅游开发步伐，建立起与全区社会、经济、地理位置相适应的旅游业，区政府邀请专家制定了《佳木斯西部风景旅游区总体规划》，坚持以高
标准
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、高起点、操作性强的旅游规划指导全区旅游业的开展。由区委、人大、政府、政协领导挂帅，组织相关部门参加，邀请有关专家，对全区旅游产业进行调查，提出了"一带两区"的旅游开展思路，即以松花江为轴心，以同三公路为纽带，建立松花江两岸的娱乐、垂钓、餐饮旅游经济带；建立猴石山风景区，开展渔猎文化与民族文化；建立卧佛山风景区，突出开展冰雪文化与地貌景观，培育旅游新特色。 2、加强领导与协调。区委、区政府要定期召开全区旅游工作会议，确定旅游开展的重大事项和解决旅游工作中的重大问题。区委、区政府成立以主要领导为组长的旅游工作协调委员会，由各有关部门参加，同时制定协调解决旅游开展重大问题的议事
制度
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，针对旅游工作中出现的问题，进行统一协调，重点解决。要发挥人大、政协在全区旅游业开展中的作用，围绕旅游业开展问题开展专题调研、视察和检查活动，以议案、提案、建议、决议等形式，为政府抓好旅游产业和创立工作出谋献策，促进政府和有关部门落实各项工作。 3、执行旅游产业目标治理。要建立旅游年度任务目标治理责任制，将全区旅游业开展的目标任务逐步分解，层层签订责任状，一级抓一级。区乡政府、旅游治理部门、旅游景区〔点〕和旅游企业要落实目标责任制。坚持以年度旅游经济开展总体任务指标为重点，政府区长与各乡镇长签订责任书；以年度旅游经济分项指标、工作量、完成时限为重点，由分管旅游工作副区长与各乡镇签订责任书。年底由区政府组织工作组对全区旅游目标任务完成情况进行考核。 二、全面推动，提升旅游业市场竞争力 围绕全市旅游业开展思路，充分整合资源，开掘潜力，全面推动旅游产业开展。 1、全力打造旅游知名品牌。面对剧烈的市场竞争，进一步树立品牌意识，争创品牌优势，实施名牌带动战略。坚持以抓品牌、抓特色为重点，开发全区旅游资源，争创大批如卧佛山滑雪场、四丰生态园、千里生态园等名优品牌景区(景点)和特色餐饮效劳业。下步，全区要集中精力和财力抓一批典型，创一批名牌，形成优势，提高郊区〔永红〕旅游的知名度，树立旅游新形象。同时，要不断增加名牌景区(景点)的"新特"内容，提高其文化内涵，争创新优势。 2、依托重大节庆活动开展文化旅游。实现人与自然的协调开展、人文景观与自然景观的有机融合，是提升旅游层次、促进旅游业持续开展的要害所在。我们将依托"三江旅游节"等大型活动，以民族艺术为重点，举办民族节庆活动。要按照"特色突出，开发精品"的思路，重点推出朝鲜族风情、赫哲族风情等一批民族文化旅游，通过举办一系列各具特色、形式多样、内容丰富、影响面广、参加者众的民族活动，提高旅游产品的吸引力。 3、完善旅游市场营销内容。旅游业是典型的形象产业，知名度就是生产力。要通过搞好总体筹划、整体营销和科学促销，扩大我区旅游业的知名度。一是在总体筹划上，要把现有的卧佛山滑雪场、农业生态园、赫哲族民族风情园等旅游资源，塑造为特色鲜明的形象予以传播，以此提高知名度。二是在整体营销上，要坚持以市场为目标，以产品为中心，适当举办一些旅游节庆活动，扩大宣扬面和影响力。三是在科学促销上，要把人员推销、业务推广和宣扬广告等促销手段结合起来，增强促销效果，特殊是运用互联网进行旅游宣扬促销，不断拓展旅游客源市场。 4、强化旅游开展资金投入。旅游开发单靠政府投资难以在较短期间内见效。旅游资源开发要采取"政府、部门、团体、个人"一齐办，区域内外资金一起上的
方法
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，充分调动各方面的投资主动性，加大旅游根底设施、旅游区景点和旅游产品建设与开发的力度。一是要按照"谁投资谁受益"的原那么，打破地区、行业等方面的限制，鼓舞外商、集体、个人和有实力的旅游集团投资旅游业，通过独资、合资、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社会办大旅游的格局。二是要采取拍卖、租赁经营等方式，把旅游项目本身作为一种"资源"来开发。三是要把市场前景广阔、具有龙头地位、资源优势明显的景点景区作为重点项目，利用政府有限的资金，有方案地分期开发利用，有了经济效益后实施滚动投入，后续开发，减缓资金投入压力，提高投入效益。
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