IT领域职业技能培训发展趋势研究分析

IT领域职业技能培训发展趋势研究分析 IT职业技能培训四个发展阶段 IT职业技能培训从二十世纪八十年代末九十年代初开始，历经了不同的业务类型发展阶段，从电脑开始进入并普及时期的“基础职业职能培训”阶段到网络建设如火如荼，互联网大肆发展的“IT(厂商产品)认证培训”阶段。再到二十一世纪初的“职业培训”发展阶段，到现在逐步进入到了“订单实训”的第四个阶段。下面将以上四个阶段形成的环境和特点进行逐一描述。 1.1基础职业技能培训 中国IT产业发展始于上世纪80年代，90年代初电脑逐步进入千家万户。正是由于电脑及计算机知识的普及以及90年代中期互联网开始快速发展，使以掌握计算机基本操作、办公软件、网页制作、多媒体制作等的使用技能为主的基础职业技能培训有了发展的土壤。随着国内信息化建设与IT技术知识的普及与提高，由于学习者很多在学校或通过自学可以获得此类知识，到上世纪末本世纪初，对这类培训的需求越来越少。 1.2 IT(厂商产品)认证培训 上世纪90年代中期，随着互联网的飞速发展，互联网的建设成为了当时主要的发展内容，以生产路由器交换机为主业的思科公司在中国大力推进网络业务，对网络人才的需求大大增加。1996年开始，思科的CCNA、CCNP认证开始在中国走红。惠普公司（HP）、IBM公司、SUN公司及微软公司（Microsoft）等厂商认证培训，一度是IT培训市场的热门选择，行情红火，成为一些人迈进高薪之门的“绿色通行证”。2000年国家发布一系列优惠政策，IT产业飞速发展更是刺激了IT市场人才需求量。Prometric是全球最大的计算机认证考试服务公司，2000年，它的IT认证考生人次达到了17万，而2001年的考生人次则超过了20万。在当时，从厂商的角度来看，职业资格认证不但为他们储备了大量的潜在用户，而且无形中增强了自身的品牌影响力，毕竟在当时国人的眼中，能够颁发证书的机构自然有其特有的权威性和社会公信力。 没有实施“本土化”策略，导致厂商认证培训开始走下坡路。厂商认证作为企业内部员工提高技术进行内训很有必要，但要想实现市场化培训却存在一定先天的局限性。它缺乏与学习者及企业的沟通，限制了它的培训内容不能够及时更新和根据市场所需来设定课程。同时，这类培训门槛相对较高，要求学员有一定的技术和理论基础，不适合为就业或转行或晋升而参加IT培训的人群。盲目发展规模，应试性质不断凸显，导致培训质量明显下降，通过认证学员的实际能力和证书无法匹配，证书的“含金量”因此大打折扣，与企业需求不吻合。特别是随着大量真正从事IT职业培训机构的日益增多，厂商认证已经不能独当一面，成为吸引人们参加培训的重要卖点了，而是渐渐成为培训机构的附属品，风光不再。 1.3职业培训 正是看到IT厂商认证的缺陷，一些培训企业在2001年，2002年开始提出了“职业培训”概念，培训内容包括以培育“软件蓝领”为主的软件课程和以培育“网络工程师”为主的网络课程。这些课程与IT厂商认证课程不同，是独立于厂商产品之外的培训，此类培训出现时间较晚。这类培训以培养学员在软件或网络某一方面的技能从而顺利就业为最终目的。课程因为不属于IT厂商，而且也不以IT产品为授课核心，所以需要进行课程研发，是具有自有知识产权的培训课程。 “软件蓝领”是当时以软件课程为主的培训机构提出的培养目标。曾几何时，以印度培养模式为主的“软件蓝领”人才培养模式一度大范围地影响着中国IT培训市场。印度“软件蓝领”人才培养模式在印度很兴盛是有其深刻的市场背景的，印度多数为规模很大的出口企业，和欧美发达国家有着紧密的业务联系，是一个“软件外包”的国家，精细化的产业分工，使得它需要大量的技术工人即软件蓝领”。而中国目前95%以上的IT企业还属于50人以下的小规模企业，中国企业对人才的技能要求比分工很细的大型IT企业要求更高，他们需要的是能够独当一面的全能型的软件白领，而非守在“流水线”某一环节的“蓝领”，“蓝领”需求极少，照搬印度模式必然会导致偏离市场，越来越与企业需求相背离。 1.4订单实训 中国的IT职业教育发展现状呼唤一种适合中国国情的新型培训模式出现，全面促进中国职业教育的健康全面发展。在经历了厂商认证、软件蓝领之后，中国的IT职业教育的下一步是根据企业所需进行的“订单实训”。这种培训模式最大的特点就在于培训内容根据企业需求来设计，课程设置实践性强，强调学员的动手操作能力。采取了“以需订产”完全市场化的招生和人才输送方式，开展订单培养，企业需要什么样的人才，学校就培养什么样的人才，完全是一种以就业为导向，以满足市场多样化需求为根本目的的新型人才培养模式。这种人才培养模式不仅能够满足大量中小型企业对IT人才的个性化、多样化需求，也深受大量需要就业、转行的高中生、中等学历者的喜爱。 （二）2009-2012年IT职业技能培训市场规模预测 根据对2008年市场规模的统计及2009年成长比例的预估，测算2009年中国各类IT职业技能培训机构整体销售额将达到62亿元的水平。在接下来的5到7年内，中国的IT职业技能培训市场将会逐步变成一个成熟的市场，那些没有品牌、没有高质量的教学，没有技术研发能力的小型IT培训公司会在这个过程中不断被淘汰，只有那些一直注重质量的公司才能被市场所最终认可。预测到2012年，我国各类IT培训机构整体销售额有望超过100亿元。 从现在到2012年左右的三年内，软件开发培训和网络管理培训仍将是占据IT培训市场份额最大的两个细分行业。 从图上数据可以看出2009-2012年我国IT培训机构市场销售额预测走势情况，预计2012年我国IT培训机构市场实现销售额100.2亿元，比2009年增长约60%，同比增长15.75%。 （三）2009-2012年IT职业技能培训市场发展趋势分析 2009年IT培训市场仍然保持乐观，从IT培训市场发展阶段的特点可以看出，每当经济不景气的时候，培训市场发展反而是比较好的。优秀IT培训机构必须以质量为本，目标是追求高质量而不仅仅是收入。中国的IT培训市场将在未来的5到7年内，变成一个成熟的市场，那些小型IT培训公司会在这个过程中不断被淘汰，只有那些一直注重质量的公司才能被市场所最终认可。 3.1市场发展迅速 尽管存在IT学历教育的逐步完善、IT产业发展模式等众多不确定的市场影响因素，但IT职业培训市场规模将保持快速增长的势头。在就业压力越来越大的情况下，高端市场需求将逐步得到释放，而中低端市场需求也将随着软件外包、游戏产业的快速增长而增长。 2009年IT业用人需求在招聘市场上排在前列，稳中有升。随着中国企业普遍面临着管理信息化变革的需求，非IT企业对IT人才的用人需求也源源不断。另外，国家大力发展职业教育，国务院颁布了《关于大力发展职业教育的决定》教育部明确提出加快中等职业教育的发展是今后一个时期教育工作的重点，把发展中等职业教育摆到了更加突出的位置。要以科学发展观为指导，促进职业教育与经济社会的协调发展，促进职业教育内部的协调发展，促进职业教育与其他各类教育的协调发展。这些因素都促使整个IT职业培训行业保持着快速增长态势。从市场规模、发展前景等角度分析，中国IT培训业将成为今后受到重点关注的行业之一。 3.2软件和网络全面发展 从产品角度，传统的两大培训方向：软件和网络，在2009年继续扩大优势。尤其是软件方面的培训。一方面，我国软件人才的需求增长。另一方面，软件学习是一个IT知识和技术的基础，大量希望进入IT行业就业的学员会通过学习软件来掌握行业入门的知识能力，学习软件对应着相对广泛的工作需求。同样，网络类的职位也具备这一优点，这也是网络类培训常盛不衰的原因。 3.3品牌越发重要 由于IT职业培训主要面向个人市场，品牌的重要性无容置疑。随着IT职业培训市场不断发展，培训学员对IT培训品牌越来越重视，消费者对品牌的认知度在不断提高，IT职业培训市场的品牌效应日趋明显。市场内几大培训机构不仅从课程、师资、就业服务等各方面进一步增强培训的有效性，对于培训理念与培训机构的定位也提出了更加丰富的内涵，以不断强化树立培训业品牌。 3.4品牌集中化趋势加剧 由于激烈的市场竞争，“实力”、“规范”正成为市场淘汰法则的新 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。随着越来越多的中小培训机构被淘汰出局，培训机构出现了“集中化”“巨头化”的趋势，一批实力较强的培训机构逐渐浮出水面，IT职业培训市场的市场集中度越来越高。在市场上已经形成较高的品牌知名度和美誉度，而这些优势的继续保持将加快品牌集中的步伐，进一步确立“品牌为王”的市场格局。目前，品牌前10名的厂商的市场份额之和已经超过了50%。 3.5院校合作，成为趋势 院校合作模式，也可称作课程置换或双证教育，即社会培训的资源切入到学历教育领域互相结合、优势互补，经过这几年的发展走向成熟。市场进入实质的高速成长期，迅速在全国各地开展。 3.6教学质量是关键 IT职业培训机构能否长期发展的决定因素是其教学质量。由于IT职业培训的核心在于职业的适应能力，良好的教学质量将能保证其学员在工作岗位上取得良好表现，而这也是IT职业培训机构能够获得长期发展的根本。教学质量不仅仅体现在课程体系的设计上面，而且体现在师资力量、教学方法以及实践机会等诸多方面。显然，教学质量将成为未来IT职业培训机构的竞争的焦点。 3.7培训机构淘汰速度加快 由于衡量职业教育成效的标准就是培养出来的人才能否被企业看中。在目前就业形势比较严峻的情况下，需要培训机构根据行业需要，职位要求进行资源整合。再根据用人单位生产的需要开发 课件 超市陈列培训课件免费下载搭石ppt课件免费下载公安保密教育课件下载病媒生物防治课件 可下载高中数学必修四课件打包下载 。实际上很多中小型的职业培训机构并不具备这种资源和实力。在激烈的竞争中，它们必然被淘汰。因此职业教育发展的过程就是培训机构优胜劣汰的过程。 3.8市场“竞争”形式和格局仍会多变 目前个人IT职业培训中最大的培训机构是北大青鸟，其市场份额远远高于其它厂商。从某种角度上来说，这种市场竞争的情形应是个人IT职业培训市场发展的早期状态——并不一定是北大青鸟市场竞争力最强，可能是其它培训机构的市场能力太弱，未来的市场竞争格局必然会发生变化。 3.9 培训模式的创新是未来生存之道 在中国，培训的模式有两种，一种是引进外来的模式，一种是创新的模式。所谓引进外来模式，是把国外的先进的教学经验、课程体系、管理方法等等一系列国外经过几十年发展而积累下来的这种经验引入到了国内，这对国内的培训市场整体发展来讲起到了积极的推动作用，使得国内的培训质量提升了一个档次，也使得中国培训市场发展走上了一个快速成长、品牌扩张的道路，例如北大青鸟。应该说外来模式对于中国培训市场的发展起到了非常重要的催化剂的作用。但是，我们也看到外来品牌毕竟在本土化方面还存在着一些值得商榷的地方，我们知道任何一个品牌做的好是因为它的质量，而这种质量的保证是以当地用人需求为最终体现的。培训的本身实际上也是在制造产品，培训机构的产品就是培训出来的学员。这些学员培训的质量就在于当地用人企业对他们很好的评价，这才能真正的反映出的培训质量。 近年来，IT培训机构不仅在IT教育上创新，还在其他领域有所创新，主要包括业务流程外包和管理培训两个方面。中国的业务流程外包（BPO）市场在未来3年内会有很大的发展，人才需求量越来越大。有些培训机构已经和这些公司进行合作，为BPO行业培养人才。此外，想出国进修的人越来越多，但真正成行的只是少数。针对这方面的需求，有些培训机构推出远程课程，不仅使学生足不出户接受来自国外知名学院的课程，而且还实现学生和教授之间的互动。 不少大型IT职业培训机构正转型成为综合性IT人才供应商。中国正在经历从制造业到服务业的转型过程，需要大量的从业人员，这是未来的发展趋势。培训机构也看到这样的机会，并提供了相应的课程产品和服务项目。 （四）IT人才需求前景分析 4.1 IT人才需求趋势 随着我国信息化建设的深入和互联网的普及，IT产业得到了很大发展。2009年虽然受到国际金融危机的冲击，但国家对于IT行业的扶植政策以及强大的内需市场拉动有效地减弱了国际因素的影响，电子信息产业又是国家十大振兴规划之一，软件外包和信息通讯领域是国家重点扶植的对象，这些因素都避免了金融危机对中国IT业造成较大影响，不仅如此，IT业还成为我国乃至世界经济复苏的重要驱动力。随着3G时代的来临和其他新技术的出现，IT产业还将保持强劲的增长。与此相对应，2010年企业对IT人才的需求有增无减。数据显示，2009年1-8月，IT职业培训市场同比增长14.38%。虽然IT培训市场整体保持着增长，但对于IT培训机构来说，应该深入研究IT企业用人需求的变化和特点，适时调整培养的重点和方向。总的来说，IT企业的人员需求方面具有以下的发展趋势： 目前中小企业的IT人才仍然存在“结构失衡”的问题，其远未形成理想的金字塔形状。这些企业的普遍状况是高端人才和低端人才缺乏，而中端人才过剩，此种情况在中小企业中不在少数，而中小IT企业又是IT企业的主流，因此这种结构严重制约着IT产业的发展。改变这种不利状况的有效方式就是继续大力发展IT职业培训，为用人企业培养知识掌握扎实、实际技能过硬、综合素质强的人员，充实到其人才队伍中，从根本上改变人才结构不合理的现状。 IT人才专业日趋细化。随着现代企业的管理体制越来越细化，对应的分工也将越来越明确。以网络方面为例，所对应的初级网络人才可分为数据库管理员、服务器管理员、系统管理员等职位；一些企业的软件开发人员也按照行业或者开发层次进行划分。这要求IT职业培训在重视基础知识传授和知识面的广度之外，还应该根据相关用人需求对重点有所突出，做到“准确定位”。 企业越来越需要具有综合素质的人才。IT职业培训开展以来，大量毕业学员充实到IT行业的第一线，为信息化建设起到了非常重要的推动作用。但是，很多用人企业也在使用IT职业培训学员的过程中发现了学员存在一些问题，主要是后续学习和发展能力不足、缺乏团队精神和沟通技能，使得学员在融入企业环境的过程中有一定的难度。IT职业培训机构在传授IT技能的同时，还应重视沟通、合作等“软”技能的培养。企业对于IT人员的综合素质需求一般包括： 具有扎实的专业知识，一方面可以胜任目前的工作，另一方面也为今后的发展奠定基础。 实际动手能力强，能够迅速开展工作。 具有旺盛的求知欲和较强的学习能力。 具备沟通、合作等“软”技能，能够迅速融入团队。 IT技术的迅速发展不断造就新的就业机会。虚拟化、物联网、云计算、3G等新技术不断涌现和部署，一方面推动了原有传统岗位的用人需求，另一方面也创造了一些新的用人岗位，如手机游戏开发工程师。IT职业培训应该在创新性和业务敏捷性方面下功夫，随时关注IT技术热点，把握市场机会。 4.2技术进步对IT人才需求的影响 近几年，一些IT新技术和新概念陆续出现，如：虚拟化、云计算、物联网等，它们引领者IT产业开创了一个又一个的辉煌。同时，为了提高我国的信息化水平，促进我国信息化建设进一步发展，工业和信息产业部也将一些重要技术的研发和部署作为信息产业的重点目标，如3G建设、下一代网络、基础软件领域的研发等。这些新技术和扶植政策一起推动着IT产业迅速向前发展，也为IT行业创造了更多的就业机会。 2009年1月，我国开始颁发首批3G牌照，移动、电信、联通三大电信运营商陆续开始试商用。三年内3G建设总投资将达约4000亿元，基本覆盖全国所有地市、大部分县城和发达乡镇，中国移动、中国电信和中国联通3G用户 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 发展目标均要达到5000万户左右。随着3G发展所带来的带宽和手机功能的提升，催生了对于3G应用开发人员的需求。据计世资讯发布的相关研究数据称，估计国内3G人才缺口将达到50万人以上。各大运营商及手机厂商也陆续开设网上软件商城采用分成方式吸引开发人员参与自身手机应用的开发，这也将吸引大量的开发人员以个人或公司的形式加入到手机应用开发队伍中。 “云计算”是过去数年中出现的新概念，是互联网上进行商务活动的新模式。它指数据中心利用自身资源向企业、政府部门及科研机构提供数据存储及平台应用等网络服务。目前，一些大的网络公司和IT企业都已经推出了自己的云计算服务。如何利用这些云计算基础设施推出更具特色的应用产品是下一步企业和用户更为关注的问题。因此开发基于云计算的应用产品也将成为软件开发行业发展的一个亮点，也必将造就新的用人需求。 虚拟化应用是最近几年在企业级环境下广泛实施的技术。虚拟化技术将为服务器硬件和软件选择提供更大的灵活性，还将减少服务器的硬件成本和桌面CPU的维护费用，同时也会降低软件的成本。虚拟化技术的发展要求网络管理维护人员掌握更多虚拟化应用规划、实施和管理的技术，同时也为人员就业创造了更多的机会。 IP地址的紧缺使得IPv6的部署逐步提上日程。IPv6已经不是一种新技术，各种试验网已经部署了很多年，为的是对IPv6部署和运维中的问题进行深入的研究。部署的重点难题在于如何实现IPv4网络向IPv6网络的迁移。另外，IPv6网络配置和管理与IPv4网路还是有着很多差异。因此一旦IPv6网络开始部署，必将对掌握IPv6管理维护技能的网络人才产生很大的需求。 物联网是工信部确定的我国信息产业发展的重点目标下一代网络的重点应用之一。物联网是基于互联网的传感器网络，其成功的关键在于传感信息的采集、传递与处理。物联网产业目前在中国还处于发展初期，发展的重点在于促进物联网与互联网、移动互联网融合。与此相关的设备、系统集成和应用将创造大量的市场和就业机会，包括嵌入式软件开发、各种信息监控软件的开发等。 IT产业是一个创新的、不断发展的行业，正是各种层出不穷的新技术推动着其不断发展进步。从某种意义上讲，IT产业永远是一种充满机遇的朝阳产业，关键在于抓住技术创新的机会。IT培训也面临同样的问题，既要把握企业用人需求中的精髓，也要时刻保持创新的意识，把握技术的热点和发展趋势，这样才能够培养出真正适合企业需求的IT人才，也才能在竞争中立于不败之地。 IT职业技能培训管理机构对策建议 6.1宏观上确立IT职业培训优先发展战略 在目前对IT职业培训的产业概念还比较模糊的情况下，要促进行业的快速与健康发展，首先要解决认识上的问题，这主要包括对IT职业培训行业本身的认识，对发展IT职业培训行业与劳动力市场关系的认识，以及加快制订优先发展政策措施的认识。 第一，提高对IT职业培训作为新兴产业的认识 在对IT职业培训的产业属性、特点、规律等进行进一步深入研究的基础上，对政府有关部门、各培训行业组织、培训机构加强宣传教育，强化他们对培训服务业的产业意识。首先，要通过专题会议、专项业务培训等宣传教育方式，邀请部分教育培训领域的专家学者对IT职业培训这一新兴产业类型全面、深入、系统地理论讲解，使政府有关部门人员特别是领导干部从产业的角度认识培训服务业，认识其产业属性、特点、规律等基本问题，理解大力发展培训服务业在优化本地区劳动力市场结构等方面的重要作用，并结合本地区和本部门实际，深入探讨如何对培训服务业进行合理规划、科学引导和规范管理；其次，组织各有关协会等行业组织，在让其对培训服务业初步了解的基础上，号召他们为了行业的健康有序发展，加强行业自律，对有关的培训活动进行必要的规范与指导，以充分发挥行业自律组织的独特作用，促进培训服务业健康发展；此外，广泛开展对各类培训机构的宣传教育活动，使其认清培训服务业的发展现状和存在的问题，了解国内外行业发展状况和未来趋势，认识到恶性竞争和低水平发展等方面的危害，引导他们走上规范发展的道路，实现经济效益和社会效益双赢的目标。 第二，研究分析国家IT职业培训发展的关系 认真研究各地的IT劳动力市场状况。各地劳动力市场状况与IT职业培训发展存在密切联系，这主要表现在就业问题上，具体说是结构性失业问题。劳动力市场理论认为，结构性失业是由于劳动力市场的结构方面不适应而造成的失业，其突出表现是失业与岗位空缺并存，即一方面是人找不着事做，而另一方面是事没有人做。目前，国内大量IT工作岗位面临人才供给不足的状况，特别是对IT技能型人才的需求得不到满足，同时，许多求职者又找不到合适的工作，原因是他们的知识、技术水平不符合企业的需要，这恰恰是结构性失业的基本特征。因此，国家目前的失业基本上属于结构性失业。这是一个基本判断，而对于与此相关的深层次问题，包括理论问题与实践问题，需求进一步深入调查研究。 第三，建立促进IT职业培训发展的政策保障 将对IT职业培训重要性的认识落到实处，就需要对当前政策中不够科学的部分进行调整，现有的政策空白必须立即填补，并尽快确立培训服务业的优先发展地位。现有相关政策为制订更为科学明确的IT职业培训发展政策留有较大空间。 从目前的IT职业培训发展实践与未来趋势出发，应在相关政策上进一步做好以下几点： 1) 明确提出“IT职业培训”的概念并科学界定其范畴。 “教育培训业”的提法容易使人只见教育，不见培训，或以教育代培训，过于强调教育而使培训得不到突出。研读《规划》我们可以看到，文件中的“教育培训业”实际上仍是指传统意义上的教育，培训被包括在“职业教育”中。应立即改变这种提法，在政府发布的正式文件中明确提出“IT职业培训”的概念并对其范畴做出界定，最好应单独提出，若与传统的“教育”并列提出则必须明确二者的区别与联系，以免造成混淆； 2) 将发展IT职业培训放在更加突出的地位 《规划》中对“教育培训业”显然只是一般性的提及，缺乏创新思维和应有的力度。IT职业培训作为一个新兴的具有广阔前景的产业，其对经济社会发展的巨大作用和当前的存在的一定程度的混乱状态要求我们必须将其放在更加突出的位置上，引导各方面的力量促进它的发展，加快产业化进程，以将产业中存在的问题在最早的时间解决，避免有朝一日积重难返带来的被动局面； 3) 制订更具操作性的政策措施 在明确基本概念及其范畴的基础上，结合各地经济社会发展的实际，更为详细地规划IT职业培训发展，制订必要的保障措施，使IT职业培训发展有章可循，有法可依。 6.2运用IT产业组织政策手段制订具体措施 IT产业组织政策相关理论可以帮助我们思考和制订IT职业培训的政策和具体措施。达到产业组织政策目标的手段主要有：控制市场结构、调整市场行为、直接改善资源配置，按照手段的属性划分，则有法律手段、经济手段和行政手段三大类。从解决目前IT职业培训的现实问题出发，以上手段可以具体化为以下措施： 1) 加快立法工作，制订促进IT职业培训发展的专门文件 目前，全国IT职业培训市场呈现较为混乱的状况，低水平重复与恶性竞争现象并存，导致培训质量不高，大部分培训机构竞争力薄弱，成为培训服务业健康发展的严重障碍，这首先是因为缺乏相应法律法规造成的，举办者无法可依，管理者实施对培训机构的管理也缺乏相应依据。作为培训业发展较快的地区，上海已经出台了《上海市民办职业培训机构审批和管理暂行办法》，对有关事项进行了具体规定，对培训业发展起到了规范作用。因此，全国各地应立即启动的一项工作是，研究制定《XX省市促进IT职业培训发展条例》（建议名称），并力求更全面、更实际，主要内容应包括：IT职业培训的概念及范畴、发展规划与政策导向、培训机构的设立与变更，IT职业培训的管理及各部门的协调机制等，从各方面做出详细规定，以利于依法促进IT培训服务业的发展。 2) 加强对IT职业培训市场的监管 加强市场监管是改变目前IT职业培训市场混乱局面的最直接、最有力的措施。主要包括： 预防垄断行为 要通过彻底的调查研究，将依靠政府部门的行政权力、行业组织的独占资源或使用其它不正当手段实施培训并长期获得超额垄断利益的各类机构登记造册，对于垄断部门或行业培训市场的立即给予纠正，并将此类机构尽快与背后的权力性部门或组织进行剥离，使他们成为市场的普通一员，以平等身份参与市场竞争； 防止过度竞争，鼓励规模经济 避免过度竞争带来的资源浪费等负面效应，鼓励实力强、管理科学、发展前景好的大型培训机构兼并那些服务质量差、管理混乱、低水平重复建设的培训机构，实现对有限的资源的有效整合利用； 对不正当的市场行为实行严厉惩处 对于部分培训机构发布虚假广告、过分夸大培训效果、收费严重超标等欺骗消费者、扰乱市场秩序的行为，应实行经济处罚、公开曝光直至勒令停止招生、吊销营业执照，以规范培训机构的经营行为，促进规范的市场秩序的形成； 引入社会公众监督 定期征集社会公众对培训机构的评价和意见，或组织正式的专项评估审查，并通过报纸、网络或召开专门发布会等方式公开结果，让各培训机构对照缺点，纠正不足，同时有利于公众选择质量优、信誉好的培训机构。 3) 加紧制定IT职业培训的行业标准。 在进行科学、系统调查研究的基础上，加紧制定行业标准，使IT职业培训尽快步入规范化发展轨道。 首先，要建立健全IT职业培训市场准入 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，对于需要登记注册从事培训服务业的机构，要从注册资金、师资力量、教学场地、设备设施、举办者资格等多方面做出详细规定并请权威机构做出评估，不达标的坚决不予登记注册。 其次，对各类培训项目的设置，在课程时数、收费标准、培训质量评价等方面进行规范，具体可按培训项目的类型和级别高低来确定，目前急需解决的问题，一方面是规范收费，一方面是尽快建立培训服务业的质量保障体系和评估标准。政府可委托质量评价中介机构对各培训单位教育教学质量定期评估，并及时向社会发布，评估结果应成为政府职能部门对培训机构质量监控的依据。 此外，对于培训合格颁发相应职业资格证书的培训，要严格规定资格证书的类别、级别以及合格的最低标准，同时，职业资格证书的审批单位要在学员培训完毕后，通过各种方式进行考核评估，从而对本次培训班的综合质量进行评定，最终决定职业资格证书的发放与否。 4) 引导和支持培训机构打造品牌，增强竞争力。 建设服务型政府，开展面向广大IT职业培训机构的各项服务，引导和支持他们走品牌营销之路，逐步增强竞争力，为参与未来培训领域的国际竞争奠定基础。 首先，注重政策导向。政府组织相关部门和专门研究人员，对IT职业培训的发展现状、趋势等进行深入调查研究，并通过年度 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 或信息发布会等形式将研究结果向社会公布，引导IT职业培训的发展方向。有关职能部门可建立指导性的专业目录，也可实行导向性审批的方法，通过鼓励或限制某些培训服务业项目的设立发挥导向功能，引导培训机构着眼未来趋势，结合自身实际，科学规划发展。 其次，对IT职业培训机构的经营管理进行具体指导。特别注重对培训机构的举办者和管理者进行指导，要在IT行业和领域选派既有理论水平又有丰富实践经验的专家，针对各培训机构的实际，进行全方位指导。主要包括：机构发展定位，即要有明确的发展目标；培训项目的设立、课程设置、培训方法、效果评估；颁发职业资格证书的，要明确证书的具体要求和达标标准，以及本职业的发展趋势等。 最后，强化培训机构的品牌营销意识。帮助他们组织专门团队进行培训产品研发，招募和训练优秀师资，树立和推广特色品牌，同时，要让他们了解本领域国际培训的发展趋势，通过建立必要的交流与合作，借鉴发达国家和地区的先进经验，从而提高自身的国际竞争力，以在未来愈加激烈的国际培训服务业竞争中立于不败之地。 5) 加强体制创新和机制创新，探索科学发展模式。 首先，要开展更深入的调查研究。IT职业培训尚处在发展初期，国内相关理论方面的研究还比较欠缺，对IT职业培训领域内的许多有关概念、范畴等很不明确，造成政策制定及培训实践中缺乏理论的指导，存在较大的盲目性和模糊性，这不利于IT职业培训的健康、持续发展。因此，有必要组织教育、培训等领域的专家和研究人员，进一步开展IT职业培训的相关理论与实践研究，解决产业发展中的基础性问题，通过调查研究，不断加强管理体制和运行机制创新，探索IT职业培训的科学发展之路,从终身教育理念出发，建立各级各类IT职业教育培训机构的沟通，从而尽快建立适合发展需要的完整的培训体系。 其次，应探索集团化发展模式。研究、借鉴国外特别是发达国家在IT职业培训发展方面的先进经验，派遣有关人员赴外进行实地考察，以获取直接、充分的资料。根据对德国等国家建立培训产业集团经验的初步研究，建议在研究论证基础上，将部分从事相同或相关领域培训的机构进行机构重组和资源整合，组建大型的IT行业培训产业集团，并由教育、劳动等部门统一协调管理，以集约化方式推进IT职业培训发展。相关经验表明，集团化发展模式的优势在于：节约使用师资、设备和信息资源、最大限度地发挥行业培训的规模效益，有效提高IT职业培训的整体办学水平和育人质量、迅速增强国际竞争力。 [WWW.CETTIC.CN  来源： 中国职业培训与技能鉴定服务网   发布日期： 2010-10-12 ]