应急管理应急
方案
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编制及应急处理内容及要求应急管理应急方案编制及应急处理内容及要求PAGE/NUMPAGES应急管理应急方案编制及应急处理内容及要求应急管理、应急方案编制以及应急办理的内容和要求一、应急管理应急管理和事故应急营救工作是安全管理工作的重要内容，应急管理营救系统是安全督查管理系统的重要构成部分。应急管理是针对特重要事故灾祸的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发事件的事先预防、事发对付、事中办理和蔼后管理的过程中，经过建立必需的对付系统，采纳一系列必需措施，保障公众生命财富安全、促进社会友善健康发展的相关活动。应急管理目标和原则：“坚持预防和应急并重，常态和特别态结合”是应急管理目标。“以人为本，减少危害；安不忘危，预防为主；一致领导，分级负责；依法
规范
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，增强管理；快速反应，协调对付；依靠科技，提升素质”是应急管理的原则。事故的应急管理不不过限制于事故发生后的营救行动，应急管理是对突发事件的全过程管理，依据突发事件的预防、预警、发生和蔼后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急办理与营救、事后恢复与重修四个过程。应急管理又是一个动向管理，包含预防、预警、响应和恢复四个阶段，均
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此刻管理突发事件的各个阶段。应急管理是一个完好的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发事件应急方案，应急系统、系统和法制。二、应急方案“一案”是指应急方案，就是依据发生和可能发生的突发事件，早先研究制定的对付
计划
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和方案。应急方案包含各级政府整体方案、专项方案和部门方案，以及基层单位的方案和大型活动的单项方案。应急营救方案也叫应急计划，是生产经营单位为减少事故的结果而早先拟定的抢险救灾方案，是进行事故营救活动的行动指南；其是针对详尽设施、设施、场所或环境，在安全议论的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏地区的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急营救机构和人员、应急营救的设施、设施条件和环境、行动的步骤和纲领、控制事故发展的方法和程序等，早先做出的计划和安排。应急营救的基本任务是：1）急救受害人员；2）控制危险源；3）组织人员撤离；（4）做好现场洁净，除掉危害结果；5）查清事故原由，估量危害程度。应急方案按适用范围划分为3大类：1）综合方案；2）专项方案；3）现场办理方案。编制应急营救方案的核心因素和原则以下：1）目标和原则2）应急策划危险解析、资源解析、法律法规解析；（3）应急准备机构与职责；应急设施、设施与物质；应急人员培训；方案演练；人员教育；（4）应急响应现场指挥与控制；预警与通知；报警系统与紧急通知；通信；局势监测；人员分散与部署；警戒与治安；医疗与卫生服务；应急人员安全；资源管理。生产经营单位依据相关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急方案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性解析状况和可能发生的事故特色，拟定相应的应急方案。应急方案的编制应当吻合以下基本要求：（一）吻合相关法律、法规、规章和
标准
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的规定；（二）结合当地区、本部门、本单位的安全生产实质状况；（三）结合当地区、本部门、本单位的危险性解析状况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有详尽的落实措施；（五）有明确、详尽的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足当地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）方案基本因素齐全、完好，方案附件供给的信息正确；（八）方案内容与相关应急方案互相连接。综合应急方案应当包含本单位的应急组织机构及其职责、方案系统及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及方案演练等主要内容。专项应急方案应当包含危险性解析、可能发生的事故特色、应急组织机构与职责、预防措施、应急办理程序和应急保障等内容。现场办理方案应当包含危险性解析、可能发生的事故特色、应急办理程序、应急办理重点和注意事项等内容。涉及应急方案的法律法规以下：安全生产法、突发事件对付法、职业病防治法、消防法、关于特大安全事故行政责任追究的规定、危险化学品安全管理条例、使用有毒物件场所劳动保护条例、特种设施安全督查条例、关于进一步增强安全生产工作的决定等。“三制”是指应急工作的管理系统、运转系统和法制。
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