现场安全管理技术培训

现场(xiànchǎng)安全管理技术国家安全生产(shēngchǎn)监督管理总局研究中心深圳办事处王丁1第一页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术一、现代企业安全(ānquán)管理的特点2第二页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术现代安全管理总的背景——社会主义市场经济条件下的安全管理，其主要特征如下：新的安全生产法规不断(bùduàn)推出国家安全生产监察机构的变更企业经济形式的增多行业管理的变化社会监督的力度加大当前是国家历史上最重视的时期经济总量大幅增加新观念不断(bùduàn)产生安全管理方法不断(bùduàn)创新3第三页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术新的安全生产法规不断推出法律——《职业病防治法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《深圳经济特区安全管理条例》等行政法规——《危险化学品安全管理条例》、《重大生产安全事故行政责任追究的办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等部门规章——《生产经营单位安全培训规定》安管局（2006第3号公告）、《生产安全事故统计报表 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 》（安监总统计［2006］26号）等技术标准——《危险化学品汽车运输安全监控系统通信中心与运营控制中心、客户端监控中心数据接口(jiēkǒu)和数据交换技术标准规范》危化函〔2006〕50号等国际公约——《作业场所安全使用危险化学品公约》（国际劳工组织170号）等4第四页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术国家(guójiā)安全生产监察机构的变更劳动部——劳动及社会保障部——国家(guójiā)经贸委——国家(guójiā)安全生产监督管理总局5第五页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术企业经济形式的增多国营、集体、三资、三来一补、私营(sīyíng)、股份等其安全文化差异巨大6第六页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术行业管理的变化——出现(chūxiàn)真空。靠行业协会和中介机构补充7第七页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术社会监督(jiāndū)的力度加大监督(jiāndū)手段增多媒体开放度加大通讯工具发达公民维权意识增强8第八页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术当前是国家(guójiā)历史上最重视的时期“十一五”规划中首次有了安全生产内容——党中央领导人首次集体专门学习了安全生产内容温总理在今年人代会上专门谈到安全生产问题综合监督管理安全生产的部门升格为国务院一级部委局9第九页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术当前是国家历史上最重视的时期“十一五”规划中首次有了安全生产内容——总体目标：到2010年，健全安全生产监管体系，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，基本形成完善的安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；亿元国内生产总值生产安全事故死亡(sǐwáng)率比2005年下降35%以上，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡(sǐwáng)率比2005年下降25%以上，一次死亡(sǐwáng)10人以上特大事故起数比2005年下降20％以上，职业危害严重的局面得到有效控制，安全生产状况进一步好转。10第十页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术当前是国家历史上最重视的时期“十一五”规划中首次有了安全生产内容——七项保障措施：一是把安全生产纳入经济社会发展规划二是落实安全生产责任三是严格(yángé)安全生产执法四是利用经济手段促进企业改善安全生产条件五是加大安全生产基础设施和安全技术改造投入六是实施科教兴安战略七是加强国际交流与合作。11第十一页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术当前是国家历史上最重视(zhòngshì)的时期“十一五”规划中首次有了安全生产内容——九项重点工程：1煤矿事故预防与主要灾害治理工程2重大事故隐患治理工程3重大危险源普查及安全(ānquán)监控系统建设工程4重点技术支撑中心建设工程5安全(ānquán)生产信息系统建设工程6安全生产监管监察机构设施及装备建设工程7安全生产应急救援体系建设工程8科技创新(chuàngxīn)和技术示范工程9法规、标准及安全文化建设工程12第十二页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术当前是国家历史上最重视(zhòngshì)的时期“十一五”规划中首次有了安全生产内容——十项主要任务一遏制煤矿重特大事故二深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、水上、铁道、民航(mínháng)、建筑施工、民爆器材、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域专项整治与监督管理三实施重大危险源监控和重大事故隐患治理四严格职业卫生监督检查五加强安全生产监管监察能力建设六加快安全生产法制建设七开展(kāizhǎn)安全生产科技研发及成果推广应用八强化安全生产培训九推进安全生产宣传教育十加强安全生产中介组织建设13第十三页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术经济总量(jīnɡjìzǒnɡliànɡ)大幅增加企业增多、从业人员增多。14第十四页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术新观念不断产生(chǎnshēng)创建和谐社会、提倡以人为本、追求可持续发展等15第十五页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术安全管理方法不断创新重大危险源管理、危险化学品专项管理、安全体系认证、安全评价(píngjià)、安全质量标准化等16第十六页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术特点——标准化管理变单一、片面为系统、全面。变事后处理为事先(shìxiān)预防。变定性分析为定量分析。17第十七页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术二、安全(ānquán)生产基础知识18第十八页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术主要(zhǔyào)内容1、安全(ānquán)生产基本概念2、事故(shìgù)致因理论3、事故预防与对策4、安全管理对策19第十九页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1、安全(ānquán)生产基本概念1.2安全生产：职业安全卫生术语（GB/T15236-94）概括地讲是消除或控制生产过程中的危险因素、保证生产顺利进行。安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生(fāshēng)人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。1.1安全：指生产系统(xìtǒng)中人员免遭不可承受危险的伤害。20第二十页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1.3安全生产管理：针对人们(rénmen)生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们(rénmen)的智慧，通过人们(rénmen)的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。1.4本质安全：通过 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成(zàochénɡ)事故。21第二十一页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1.5事故：职业活动过程中发生的意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。事故：是指造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他(qítā)损失的意外事件。1.6事故(shìgù)隐患：指现存系统中可能导致事故(shìgù)发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。22第二十二页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1：29：300图示129300严重伤害/伤亡轻微/事件无伤害/不安全行为事故发生(fāshēng)频率23第二十三页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1.7危险：是指特定危险事件发生(fāshēng)的可能性与后果的结合。1.8危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质的数量等于或超过(chāoguò)临界量的单元。GB18218-200024第二十四页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1.9劳动保护：劳动保护是依靠科学技术和管理，采取 技术措施 安全生产方案及措施施工现场安全技术措施安全技术措施及方案皮带机检修技术措施皮带维修安全技术措施 和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障(bǎozhàng)劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。另：是指为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称，统称为劳动保护。25第二十五页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1.10职业安全卫生：是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域(lǐnɡyù)，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。另：影响工作场所内员工（包括临时工、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 工）、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。26第二十六页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1.11安全生产(shēngchǎn)管理的内容安全生产管理机构安全生产管理人员安全生产责任制安全生产管理 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 安全生产策划(cèhuà)安全培训教育安全生产档案等27第二十七页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术2、事故(shìgù)致因理论2.1引发(yǐnfā)事故的四个基本要素人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事故28第二十八页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果(rúguǒ)由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。2.2能量意外(yìwài)释放论29第二十九页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术3、事故(shìgù)预防与控制事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治市场准入技术改造宣教培训应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究统计报告监督举报上游中游下游安全生产工作分类与内容（以事故控制(kòngzhì)为中心）30第三十页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术3.1事故(shìgù)预防与控制的基本方法31第三十一页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术3.2安全技术(jìshù)对策的基本原则防止人失误的原则(yuánzé)对人失误后果的控制能力防止故障传递的能力失误或故障导致事故的难易承受能量释放的能力防止能量蓄积的能力32第三十二页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术3.3预防(yùfáng)事故的安全技术消除(xiāochú)危险源限制能量或危险物质减少能量或危险物质的量防止能量蓄积安全地释放能量隔离把不能共存的物质分开，防止产生新的能量或危险物质局限、约束能量或危险物质在某一范围，防止其意外释放防止人员接触危险源33第三十三页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术3.4避免或减少事故(shìgù)损失的安全技术隔离(gélí)远离封闭缓冲个体保护薄弱环节避难与援救34第三十四页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术3.5安全(ānquán)教育对策安全教育(jiàoyù)的内容安全态度教育(jiàoyù)安全知识教育(jiàoyù)安全技能教育(jiàoyù)安全教育(jiàoyù)的形式和内容对管理人员的教育(jiàoyù)生产岗位职工安全教育(jiàoyù)35第三十五页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术4、安全(ānquán)管理对策安全检查安全检查的内容安全检查方式安全检查的一般程序安全审查可行性研究审查初步设计审查安全评价安全预评价安全现状综合(zōnghé)评价安全验收评价专项安全评价36第三十六页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术网络支持监管需求方案设计组织实施危害分级总结评审安全生产检查一般程序安全生产现状可接受风险水平监管能力与资源法律法规符合性对象、特征范围、数量时间安排内容、指标程序、方法数据库设计质量控制宣传培训任务分解检查落实数据传递质量控制危险分类分级与分布监察分级、优先顺序建议进一步检查建议数据汇总统计整理分析报告数据保存更新37第三十七页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术我国安全生产(shēngchǎn)管理几项主要工作内容简介38第三十八页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术三、安全(ānquán)生产检查知识39第三十九页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术现场(xiànchǎng)安全检查流程图40第四十页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术对各种(ɡèzhǒnɡ)工业园区的中小企业而言1、中介(zhōngjiè)安全服务机构入园标准41第四十一页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术2、中介安全(ānquán)服务机构工作流程42第四十二页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术43第四十三页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术44第四十四页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术45第四十五页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术46第四十六页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术安全检查的常用(chánɡyònɡ)方式1定期(dìngqī)性安全检查2专业性安全检查3季节性的安全检查4经常性的安全检查47第四十七页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1定期(dìngqī)性安全检查在规定的时间，由规定的人员，对规定的内容进行检查(jiǎnchá)。比如：四大节日的安全检查(jiǎnchá)。即元旦、春节、五一、十一等节日到来之前，全国自上而下的各级政府的安全检查(jiǎnchá)以及企业自身的安全检查(jiǎnchá)。它针对节前人心浮动的特点并利用节日长假方便进行整改。48第四十八页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术1定期(dìngqī)性安全检查（续）再比如：企业内公司月检、车间周检、班组(bānzǔ)日检。公司和车间的检查周期可以根据企业实情调整，但班组(bānzǔ)日检不能改变。因为，只要生产经营活动在开展，隐患就会不断产生，班组(bānzǔ)必须坚持生产中不断地检查。49第四十九页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术集中本企业某方面的权威，进行专项安全检查。一般常设如下小组：综合组、机械组、电气(diànqì)组、消防组、职业健康组、危险化学品组、特种设备组、作业现场组等。2专业性安全检查50第五十页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术在某个季节到来之前，根据此季节对安全可能造成的不利影响，进行事先预防式的安全检查。比如(bǐrú)：高温季节、雷雨季节、寒冷季节、大风季节等等。3季节性安全检查51第五十一页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术企业要有组织(zǔzhī)地安排各级各类管理干部，经常不断地对现场进行巡回式地安全检查，以期消除各种死角，及时全面监控现场安全情况。4经常性安全检查52第五十二页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术二）安全检查的内容(nèiróng)1定期(dìngqī)性安全检查的内容五查：查思想(sīxiǎng)、查领导、查制度、查纪律、查隐患。53第五十三页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术2专业性安全检查的内容(nèiróng)综合组——各单位开展安全(ānquán)生产的综合情况。比如：制度建设、教育、记录、事故、预案等。机械组——安全(ānquán)操作、安全(ānquán)防护装置等。电气组——电气安装、使用、检修、维修等。54第五十四页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术消防(xiāofáng)组——消防(xiāofáng)重点部位、重点工种以及各处消防(xiāofáng)管理、器材、设施的情况。职业健康组——有害作业环境及其从业人员等。危险化学品组——危化品的生产、贮运、使用、回收、处治等。特种设备组——特种设备的规范化管理(guǎnlǐ)和使用情况。作业现场组——作业环境、生产区域地面状态、人员尊章作业等。55第五十五页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术三）现场(xiànchǎng)安全检查具体内容（举例）人的不安全行为1、操作违章 A、设备带病工作。B、检修设备时不断电或不挂警示牌。C、任意开动(kāidòng)非本工种设备。D、特种作业无证操作。E、超限（如载荷、速度、温度等）使用设备。F、危险作业无人监护。G、非岗位人员在要害区域内逗留。H、其他违反操作规程的行为。56第五十六页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术2、穿戴违章A、进入工作现场不按规定戴好安全帽B、电工不穿绝缘鞋。C、其他违反防护用品使用(shǐyòng)的现象。57第五十七页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术物的不安全状态电气安全检查内容绝缘、屏护和距离①绝缘——用绝缘物把带电体封闭(fēngbì)起来。②屏护——采用遮拦、护罩、护盖、箱匣等把带电体同外界隔绝开来。③间距——保证必要的安全间距。58第五十八页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术附二、现场(xiànchǎng)安全管理能力以常见(chánɡjiàn)的石油化工行业为例，现场安全管理能力包括：1、管理(guǎnlǐ)用火2、检查进容器能力3、管理起重作业4、管理临时用电作业5、管理架子工作业59第五十九页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术7、管理原料、产品装卸(zhuāngxiè)作业8、检查剧毒(jùdú)装置9、检查(jiǎnchá)易燃易爆装置10、检查易燃易爆轻油、原油罐区6、管理机械加工作业60第六十页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术13、检查(jiǎnchá)锅炉汽轮机组14、检查(jiǎnchá)空分装置15、检查(jiǎnchá)污水处理系统16、检查化纤装置11、检查关键装置和部位12、检查变配电装置61第六十一页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术再见谢谢62第六十二页，共62页。职业安全健康管理体系培训课程-2007现场安全管理技术职业安全健康管理体系培训课程-2004现场安全管理技术