完善煤炭工程建设的对策 2.1加强工程投资管理，完善工程投资决策投资项目是提高企业综合实力.快速提升企业经济总量最重要的实现途径。在加强工程投资管理中，应把握好以下几点： （1）是加强投资可行性研究，提高项目决策水平。对于大型投资项目，可行性研究要做的深入.细致.全面，要考虑可持续发展和资源的利用效率。首先，采用多元指标作为投资决策准则，科学地利用期权论.博弈论等现代理论和
方法
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，定型与定量方法相结合，根据企业的投资特征完善综合评价方法。其次，注重财务评价的同时，充分考虑非财务指标的运用，重视社会与生态评价。 （2）是
规范
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工程招标工作。首先，严格投标资格预审。资格预审是在招标阶段对申请投标人的第一次筛选，其目的是审查投标人的企业总体能力是否满足招标工程的要求，确保所收到的投标书均来自业主所确信的有必要资源和经验的能圆满完成拟建工程的承包商。主要包括资格预审文件的编制.资格预审文件的颁发与提交.资格预审申请书的分析评估。其次，慎重选择评标人员。成立有数十人组成的工程招投标专家评标库。评标人员应该从评标专家库中随机选择评标人员，有条件时可从本工程主管部门之外的同行业的其他单位选择，可以避免由业主单位自行选择评标人员而带来的盲从性和偏向性，使评标过程更接近公平.公正。 （3）是加强投资项目预算管理。认真做好项目技术.施工
方案
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论证，按“价值工程”原理进行系统分析，合理确定项目投资中，项目的前期费用和后期费用。 2.2规范工程质量管理体制，建立有效的质量监督机制 （1）是建立质量监督组织结构。煤炭建设工程质量监督工作按监督工作的性质主要划分为井下矿建工程质量监督.地面建筑工程质量监督和井上下安装工程质量监督。在综合考虑煤炭建设工程质量监督工的实际和企业监督站人员素质还不够充实的基础上，可建立一种较简单的直线型组织结构： （2）是加强质监人员培训，提高质监人员素质。随着我国建设工程质量监督的快速发展，新的问题涌现较快，质量监督方式和监督模式的改进对工作质量监督的要求也加大。因此，监督站十分有必要对质量监督人员进行培训。购买大批新发行的规范.
标准
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资料，组织质量监督员学习.研究国家和煤炭部有关工程质量监督和管理的方针.政策.法规.规范和标准，并组织现场参观学习，交流经验及时了解最新的文件精神和标准要求，增对对质监工作的重要性认识，提高质监管理水平，明确质监工作的要求和做法，提高质监质量。 （3）是加强工程验收监督。工程验收的监督重点在于工程项目的整体是否达到设计的生产能力和规范的要求。主要分为以下几个阶段：①检查阶段。包括对工程项目的质量检查，检查其是否达到设计和规范的要求。②验收阶段。按规范采用某些技术检验方法，对一些设备进行功能方面的检查，如管线的试压和气密性试等等。③移交阶段。对整个工程的实体和全部的施工记录资料进行交接检查，找出存在的问题，并提出应对措施。 2.3合理控制工程造价工程造价的高低直接影响工程投资效益的大小，企业要想取得市场利润最大化，就必须实现工程造价全过程监控，把好造价的管理关。 （1）是引入竞争机制，实施规范设计。引入竞争机制，实行设计招标，有利于从中优选设计方案.设计单位和控制项目投资，有利于缩短设计周期.降低设计成本。同时，积极合理地采用新技术.新工艺.新材料，应用价值工程进行设计方案优化，认真控制施工图设计，推行“限额设计”。严格按概算对工程造价实行静态控制.动态管理。 （2）是随材料市场价格的变化及时调整工程造价，工程进行的每年年初，在对当年材料价格预测的基础上，对尚未完成的工程投资作出调整，使工程造价随着价格规律而不断调整，而非一包到底，对工程造价具有有效的控制作用。 （3）是编制资金使用
计划
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。由于煤炭建设工程周期长.规模大，建设产品的形成过程可以分为相互关联.相互作用的多个阶段。前序阶段的资金投入与策划直接影响到后序工作的进程与效果。通过资金使用计划的编制，能够协调施工单位之间.单项工程之间，资源使用时间和资金投入时间之间的关系，合理确定工程造价的总目标和各阶段目标值，使工程成本的控制有所依据。
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