经济法第八章消费者权益保护法学习目标◆重点掌握消费者的权利、经营者的义务、消费者权益的法律保护、消费者争议的解决途径。◆掌握消费者与经营者的含义及特征、经营者责任的认定。◆了解消费者权益保护法的立法宗旨、立法状况。第一节消费者权益保护法概述一、消费者（一）消费者的内涵消费者是为满足个人或家庭的生活需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。（二）消费者问题消费者问题发生原因甚多，但主要原因如下：1.经济原因2.社会原因3.法律原因二、消费者保护运动与消费者权益保护法（一）消费者保护运动消费者运动发端于美国。之后，消费者运动在其他国家也蓬勃兴起。（二）消费者权益保护法国际方面，已经有一批关于国际消费者保护的
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。例如，《保护消费者准则》由国际消费者联盟组织倡导制定，并经联大决议通过，是国际消费者保护方面影响力最大的综合性立法。其主要目标是协助各国加强消费者保护，鼓励企业遵守道德规范，协助各国限制不利于消费者的商业陋习，鼓励消费者组织的发展，推进消费者保护组织的国际合作等。此外，由欧洲理事会制定的《消费者保护宪章》在世界范围内也影响较大。（三）我国消费者权益保护立法我国于1993年10月31日第八届全国人民代
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大会常务委员会第四次会议通过了第一部关于消费者权益保护的基本法——《消费者权益保护法》，其后于2009年、2013年两次修订。该法的制定和实施对保护消费者的合法权益、维护社会经济秩序、促进社会主义市场经济持续健康发展有十分重要的意义。除此之外，《反不正当竞争法》《产品质量法》《广告法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国食品安全法》等法律及有关行政法规和地方法规对保护消费者权益亦作了相关规定，由此形成我国消费者权益保护法体系。三、《消费者权益保护法》的立法宗旨与基本原则《消费者权益保护法》是国家基于消费者的弱势地位而给予其特别的保护，以维护真正的公平交易及市场秩序的法律。该法的宗旨在于协调经营者的营利性和社会公益性之间的矛盾，兼顾效率与公平，以推动经济的稳定增长，保障社会公共利益和基本人权，从而推动经济和社会的良性运行与协调发展。《消费者权益保护法》规定了以下原则：一是经营者应当依法提供商品或者服务的原则；二是经营者与消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则；三是国家保护消费者的合法权益不受侵犯的原则；四是一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的原则。第二节 消费者的权利与经营者的义务一、消费者的权利指消费者在消费活动中，即在购买、使用商品和接受服务过程中，依照法律规定所享有的各种权利1.安全权安全权是指消费者在购买、使用商品和接受服务时享有的保障其人身、财产安全不受侵害的权利。它是消费者最基础的权利要求，其他权利以之为基础。安全权又包括以下两个方面：（1）人身安全权。（2）财产安全权。2.知情权知情权是指消费者在消费时享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。第二节 消费者的权利与经营者的义务一、消费者的权利3.选择权选择权是指消费者享有自主选择商品或者服务的权利。4.公平交易权公平交易权是指消费者在购买、使用商品或者接受服务时所享有的获得公平交易条件的权利。5.依法求偿权这是指消费者在因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害时享有的要求获得赔偿的情况。6.依法结社权这是指消费者有权依法成立维护自身合法权益的社会组织，目前主要是各级消费者协会。第二节 消费者的权利与经营者的义务一、消费者的权利6.依法结社权这是指消费者有权依法成立维护自身合法权益的社会组织，目前主要是各级消费者协会。7.获得消费教育权这是指消费者享有获得有关消费者和消费者权益保护方面知识的权利。8.维护尊严权消费者的维护尊严权是指消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的使其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。9.监督批评权监督批评权是指消费者享有的对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。10.退货权第二节 消费者的权利与经营者的义务二、经营者的义务1.遵守法定义务或约定义务2.听取意见和接受监督的义务3.保障消费者人身和财产安全的义务4.提供真实、明确信息的义务5.出具相应的凭证和单据的义务6.品质担保的义务7.保证提供可提供的商品或服务的义务8.售后服务的义务9.不得从事不公平、不合理的交易的义务10.尊重消费者人格的义务11.不侵犯消费者信息权的义务第三节 消费者权益的保护体系一、国家对消费者权益的保护（一）立法方面的保护有效保护消费者权益的前提应当是有法可依，国家立法机关通过制定消费者权益保护法等相关法律，保护消费者的权益。（二）行政保护国家各级行政机关通过组织、管理、协调、监督等手段贯彻执行消费者权益保护法，保护消费者合法权益。（三）司法保护对违法犯罪行为有惩处权的有关国家机关，如公安机关、检察机关、人民法院等，应当依照法律、法规的规定，惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为，保护消费者的合法权益。二、社会对消费者权益的保护(一)舆论监督大众传播媒介有责任做好维护消费者合法权益的宣传工作，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。(二)消费者组织的保护我国《消费者权益保护法》第五章对消费者组织作了专门的规定。目前，我国消费者组织的主要形式是各地的消费者协会。（三）公益诉讼公益诉讼是一项重要的权利救济手段，是指任何人和任何组织，可以根据法律的授权，对违反法律、侵犯国家利益、社会公共利益以及不特定个人利益的行为，向法院提起诉讼，法院依法追究违法者法律责任的诉讼活动。三、消费者权益争议的解决(一)争议的解决途径(1)与经营者协商和解(2)请求消费者协会调解(3)向有关行政部门申诉(4)向仲裁机构申请仲裁(5)向法院提起诉讼(二)最终承担损害赔偿责任主体的确定1.由生产者、销售者、服务者承担的情形2.由变更后的企业承担的情形3.由营业执照的使用人或持有人承担的情形4.由从事虚假广告行为的经营者和广告的经营者承担的情形四、法律责任的确定(一)民事责任的确定侵犯人身权和财产权都应承担相应的民事责任。侵犯人身权的民事责任，P209侵犯消费者财产权的民事责任主要表现在，P209(二)行政责任的确定P210(三)刑事责任的确定(1)经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害或死亡，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。(2)以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的，应依法追究刑事责任。(3)国家机关工作人员有玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。关键术语消费（consume） 消费者（consumer） 生活消费（consumeofliving） 消费者权益（rightsandinterestsofconsumers） 经营者（proprietor） 经营者义务（incumbencyofproprietors） 消费者权益保护法（LawonProtectingRightsandInterestsofConsumers） 消费争议（dissensionbetweenconsumersandproprietors）
浙公网安备 33021202002483