2008年度南宁市直部门依法行政工作考评表

PAGE附件3：2008年度南宁市直部门依法行政工作考评表被考核单位：考评项目序号考评内容分值考评 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 考评方法自评分考评分评分说明一、依法行政组织领导和保障措施（15分）1建立和健全依法行政工作领导机构2⑴及时调整和充实依法行政工作领导机构和工作机构的，得1分；⑵明确主要负责人担负起依法行政第一责任人的，有相应文件的，得1分。查看部门文件2制定实施依法行政工作年度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 并组织落实2⑴召开会议讨论依法行政工作每年不少于2次，有相应文件、会议记录的，得1分；⑵制定本年度依法行政工作要点或 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，有相应文件的，得1分。查看部门文件、会议记录等3按规定报告依法行政工作情况1向市政府报告依法行政工作的，得1分。查看报告文本4重视部门法制机构建设4⑴设置独立的法制科室或明确兼管法制工作科室的，得4分；⑵具有行政处罚权职能的部门未设独立法制科室的，扣2分；⑶人员配备少于2人的，扣2分。查看相关资料和文件5学习和贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》2开展学习或培训的，得2分。查看记录和文件6开展依法行政宣传报道工作4⑴利用媒体、网站、板报宣传报道开展依法行政工作的，得2分；⑵向上级党委、政府或上级主管部门报送法制信息的，采用的每条得0.2分，未采用的每条得0.1分，最高不超过2分。查看宣传报道材料、政府法制信息记录考评项目序号考评内容分值考评标准考评方法自评分考评分评分说明二、建立健全依法、科学、民主决策机制（12分）7编制重大决策事项目录2⑴编写本单位重大决策事项目录的，得1分；⑵通过政府网络等载体向社会公布的，得1分。查看有关文件8制定完善重大行政决策听取 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 制度、重大决策各种方案备选制度、专家咨询制度、听证制度、集体决定制度、实施情况后 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 制度等程序规则，建立行政决策责任追究制度3⑴已建立制度的，得3分；⑵每缺一项制度的，扣0.5分。查看各项决策制度9执行重大行政决策调研论证和合法性审查、集体讨论决定制度3⑴作出重大决策经过调研论证的，得1分；⑵经法制机构或组织专家进行合法性审查的，得1分；⑶经集体讨论决定的，得1分。查看会议记录、征求意见记录、审查意见、集体讨论决定等材料10完善和落实重大行政决策公开制度3⑴重大决策涉及相关行政机关职能的，征求相关行政机关意见的，得1分；⑵涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的，采取公示、调查、座谈听证等方式公开征求意见的，得1分；⑶将决策的事项、依据、结果在报刊、网站上公开的，得1分。提供年度行政决策事项的档案材料11落实南府发[2008]52号文1⑴有书面总结材料的，得0.5分；⑵报送市政府法制机构的，得0.5分。查看总结三、做好规范性文件制定、备案工作，提高制度建设质量（12分）12严格执行规范性文件制定程序规定4⑴制定规范性文件经征求意见的，得1分；⑵经合法性审查的，得1分；⑶集体讨论决定的，得1分；⑷在政务信息网站或公告上公布的，得1分。查看有关文件及资料13严格实行部门规范性文件前置审查制度和备案制度3⑴重要的部门规范性文件在发布前报送市政府法制机构进行前置审查的，得1分；⑵制定部门规范性文件及时报送市政府法制机构备案的，得1分；⑶报送备案材料齐全的，得1分。查看发文登记本、备案审查资料考评项目序号考评内容分值考评标准考评方法自评分考评分评分说明三、做好规范性文件制定、备案工作，提高制度建设质量（12分）14部门规范性文件内容合法、形式规范3⑴规范性文件内容不合法，每件扣1分；⑵产生重大社会负面影响的，扣3分。查看文件资料15按法定程序起草、上报市政府规范性文件草案1⑴起草市政府规范性文件草案对外征求意见的，得0.5分；⑵按规定报送市政府法制机构合法性审查，报送材料齐全的，得0.5分。查看代拟的文件档案16及时完成立法征求意见工作1没有按要求认真完成法规、规章征求意见反馈的，每一件扣0.2分。查看反馈意见资料四、进一步规范行政执法行为（30分）17梳理行政执法主体、行政执法依据和行政执法职责、权限，并按规定向社会公布4⑴按南府办[2007]143号的要求组织完成本部门行政执法职责、权限及法律依据梳理工作并及时更新的，得2分；⑵向社会公布的，得1分；⑶报备案的，得1分。查看公布的文件、材料，报备的梳理结果18行政执法人员主体合法2⑴执法人员持证上岗、亮证执法的，得2分；⑵发现无行政执法资格的人员（包括聘用的合同工、临时工）履行行政执法职责的，扣1分。查阅证件管理档案和执法人员名册、编制文件19实行行政执法案件合法性审查制度3一般程序的行政处罚案件和其他重大行政执法案件经部门法制科室合法性审查的，得3分。查看法制机构审查的意见20行政执法程序合法，事实清楚，适用法律正确10⑴对行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费等行政案卷，检查发现不符合程序（包括受理、调查、告知、申辩、听证、决定等环节）规定要求的，或者案卷不规范、事实不清、适用法律不正确的，每一件扣0.5至1分；⑵其中，具体行政行为被法院、复议机关撤销、变更或确认违法的，每一件扣2分;⑶因行政执法行为违法或不当引起群体性事件的，每件扣考评总分10分。抽查办理行政处罚、行政许可等案件连续号20件,查看执法文书及有关资料,并征询法院、复议机关的意见考评项目序号考评内容分值考评标准考评方法自评分考评分评分说明四、进一步规范行政执法行为（30分）21严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度2发现有违法收取罚款，靠罚款、收费返还或变相返还等形式解决行政执法经费的，扣2分。查看收费收据、行政决定书等有关材料22规范行政机关自由裁量行为2研究和推行行政处罚、行政许可事项自由裁量权细化、量化工作，有细化、量化标准或办法的，得2分。查看研究和开展规范行政自由裁量权的相关材料23建立并落实行政执法监督检查记录制度3⑴有行政执法监督检查记录制度的，得1分；⑵进行检查的，得1分；⑶有检查笔录的，得1分。查看文件、记录24每年开展一次行政执法案卷评查工作2⑴有执法案卷评查文件、材料得1分；⑵有通报材料、文件的，得1分。查看与评查相关的文件、材料25按规定填报行政执法统计表2按要求填报行政执法统计表的，得2分。查看填报材料五、完善行政行为自律机制、监督机制（12分）26认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，依法办理督办案件1按规定办结议案、建议、提案、督办案件的，得1分。查看办理结果27推行政府信息公开3⑴办公地点有政府信息公开栏，内容齐全得1分；⑵政务信息网上单位及部门基本信息清楚，得1分；⑶相关文件、工作动态、办事项目、办事结果及时更新的，得1分；⑷有未公开应当公开的政府信息，拒绝公众查阅的，扣2分。查看有关材料，征询市信息公开办等单位意见28依法接受财政、审计监督和行政监察3⑴发现存在违法违纪问题的，扣1分；⑵拒不整改的，扣2分。征询财政、审计、监察局的意见考评项目序号考评内容分值考评标准考评方法自评分考评分评分说明五、完善行政行为自律机制、监督机制（12分）29依法履行发生法律效力的文书4不履行发生法律效力的法律文书（包括法院、复议机关的法律文书），每有一件扣2分。征询法院等相关部门的意见30依法处理群众举报、投诉和信访事项1⑴认真开展信访接待，依法办理信访和投诉案件的，得0.5分；⑵无因社会矛盾排查或调处不力引发不稳定因素的，得0.5分。查查看投诉电话记录及反馈情况；查看纠纷排查方案、记录、信访案件六、建立健全行政争议解决机制（16分）31依法受理、办理行政复议案件5⑴作出的复议决定被法院终审判决撤销的，每件扣1分；⑵作出的复议决定所维持的具体行政行为被法院终审判决撤销的，每件扣0.5分；⑶无正当理由超期结案的，每1件扣0.1分；⑷对行政复议申请依法应当受理而不受理的，每件扣0.5分。查查看行政复议案卷等相关材料并征询法院意见32依法履行行政复议被申请人职责4⑴按规定向复议机关提交书面答复或证据材料的，得2分；⑵落实复议机关的意见书及建议书的，得2分。查查看市政府法制机构记录33注重运用调解、和解手段化解行政争议3⑴运用调解、和解手段，努力化解行政争议案件的，得1分；⑵有调解、和解成功案例的，得1分；⑶调解、和解成功率超过20%的，得1分。查看案卷卷宗考评项目序号考评内容分值考评标准考评方法自评分考评分打分说明六、建立健全行政争议解决机制（16分）34依法参加行政诉讼活动4⑴按期答辩、提交证据材料的，得1分；⑵行政首长出庭应诉得3分，其他负责人出庭应诉得1分。查看出庭记录和委托书七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力（3分）35健全领导干部学法制度1建立健全专题讲座制度，制订年度法制讲座计划并组织实施的，得1分。查看制度、相关文件、记录等36强化对行政执法人员的培训2定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训的，得2分。查看培训相关的文件材料备注：无该项考核内容工作职责的请在评分说明中注明考核人员签名：总分：分