市乡村产权交易中心组建方案市乡村产权交易中心组建方案PAGE/NUMPAGES市乡村产权交易中心组建方案市乡村综合产权交易中心建设项目实行方案东-吴-软-件-技-术-（北京）-有-限-公-司依照十八届三中全会对于“建立乡村产权流转交易市场，推进农村产权流转交易公然、公正规范运行”和2016年中央一号文件提出“建立乡村产权流转交易市场”的要求，为了健全我市城乡发展一体化系统系统，培育和发展乡村产权流转交易市场，规范乡村产权流转交易行为，在借鉴学习外处
经验
班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验
的基础上，联合我市实质，提出x市乡村综合产权交易中心实行方案。一、指导思想以十八届三中全会精神为指针，以保护农民和乡村集体经济组织合法权益，恩赐农民更多财产权益为目的，以建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代乡村产权系统为主要内容，以推进乡村资源资本化、市场化为主要手段，促使乡村生产要素加快流动和优化配置，为农业乡村经济迅速坚固发展供应制度保障。二、基本源则（一）坚持学习借鉴与就地取材相联合原则。既学习借鉴外处农村产权交易工作睁开的做法和经验，又充分考虑x市的经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。在推进产权流转交易市场建设的措施上，充分利用现有人力、物力，以较少的投入睁开此项工作。（二）坚持创新工作与遵规守矩相联合原则。创新工作思路，依靠现有的职能部门，恩赐其有关工作职责，肩负产权交易工作任务。严格恪守国家对各样交易场所的清理整顿的规定，确定建立综合产权交易中心而不是交易所。（三）坚持全面睁开与分步实行相联合原则。经过一个综合平台的不一样样服务窗口，由不一样样产官僚素管理部门如农业、林业、农机、领土、房管等，睁开各样产权交易的权能确认及有关前置审察审批工作，集中一致在产权交易中心达成交易。联合x市实质，分期分批分步睁开乡村产权品种交易，条件具备的先睁开，当前不具备条件的待条件具备后再睁开。三、交易品种产权交易中心交易品种共分三大类，即权益类、资源类、财产类，主要包括耕地承包经营权、乡村集体经济组织“四荒地”经营权、乡村集体经济组织养殖水面承包经营权、乡村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农业生产性设备使用权、集体财产采买与办理，集体经济组织股权、乡村房子所有权、乡村闲置宅基地使用权、农业公司股权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府赞同的其他交易品种等10多种。2016年
计划
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睁开权属没有争议的耕地承包经营权、乡村集体经济组织“四荒地”经营权、乡村集体经济组织养殖水面承包经营权的交易。四、交易中心睁开的工作产权交易中心主要睁开乡村各样产权流转交易、信息宣告、权能确认、财产评估、公然竞价与招招标、交易鉴证、对外公示等工作。负责建设、管理、指导县（市、区）服务站、乡（镇、办）服务窗口工作睁开。供应中介服务，睁开乡村产权评估、经纪代理、项目包装等业务。供应融资服务，睁开土地承包经营权与集体经济组织股权、“四荒地”经营权、林权与养殖权等乡村产权抵押、担保融资服务。供应价钱指导服务，解决交易双方信息不对称问
题
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。供应涉农项目招招标业务，实现资本放大效应。供应形式多样的培训服务，解决投资主体、产权受让主体信息不畅达问题。五、项目地址、机构及投资测算项目地址。建设项目地址为x市农委办公楼一楼大厅。2.机构建立。依靠x市农业经济管理指导站（现有在编人员12人）建立农村综合产权交易中心。注册建立x乡村综合产权交易中心有限责任公司，产权交易实行公司化运作。3.投资测算。市级农交中心需建设资本800万元，其中综合数据办理中心、交易大厅及办公设备需资本200万元（包括网络综合布线系统、服务器、互换机、防火墙、UPS后备电源等硬件购买）。农交中心软件建设需资本600万元，主要用于产权交易信息网站、数据库、网络信息传输、乡村产权审察、乡村产权交易、乡村产权统计、电子竞价、电子商务、物流等系统的开发，有关版权软件、线路租用等花销。县（乡）两级服务平台建设需资本582万元，由县级财政负担。全市共需建设县级服务平台15个，乡级服务平台144个。建设资本主要用于购买显示屏、电脑、打印复印扫描一体机、照像机、GPS土地测量仪等有关办公设备。六、项目推行进度安排月底前达成项当先期筹办工作。一是建立x市乡村综合产权交易督查管理委员会和x乡村综合产权交易中心有限责任公司。二是组织各县（市）、区有关人员赴外处观察学习市、县、乡三级产权交易机构的运行与管理。三是睁开乡村综合产权交易平台县、乡试点工作。月底前达成综合产权交易中心办公场所的升级改造装饰设计工作；确定产权交易中心内部机构设置、工作职能，产权交易的品种、规则等有关内容，制定产权交易的流程及
标准
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文本、表格，睁开有关人员先期招聘工作。达成综合数据办理中心的建设。建立县（乡）乡村综合产权交易平台和服务窗口，睁开岗前有关业务人员培训工作。月底前，挂牌建立x市乡村综合产权交易中心。达成乡村产权交易信息网站、数据库系统、网络信息传输系统、土地承包经营权审察系统、土地承包经营权交易系统等系统开发使用。同时睁开全市土地承包经营权确权颁证试点工作。月底前，睁开全市乡村综合产权交易工作。七、保障措施加强领导，做好宣传工作。x市政府建立x市乡村综合产权交易督查管理委员会。管委会成员单位包括市发改、农业、林业、领土、房管、财政、工商、税务、金融、物价、商务等部门。管委会负责对乡村产权流转交易行为实行督查管理和指导。各县（市、区）政府建立乡村综合产权交易领导小组，的确加强领导，保障工作顺利睁开，做好督查管理和指导。县、乡两级要依靠土地流转服务中心（站）建立乡村综合产权交易服务站（窗口）。加大宣传力度，提高基层干部和农民民众对乡村综合产权交易的认识，联合当地实质，制定的确可行的政策措施，进一步创新系统，完满制度。观察学习，进一步完满项目建设方案。依照项目建设中的实质情况，合时组织有关人员赴外处学习县、乡乡村产权交易机构的建设及服务流程。经过宽泛征采建议，组织专家、学者进一步完满方案。加强督察督导，保证项目实行按期达成。为保质保量达成项目建设任务，由x市乡村综合产权交易督查管理委员会建立项目建设工作小组，加强对项目实行的督察督导。项目实行时期，以各县（市、区）为单位，每个月上报一次项目建设睁开情况及存在问题，掌握工作进度，及时解决各样问题，加强工作指导。制定制度，睁开业务培训。制定出台《x市乡村产权流转交易管理方法》、《x市乡村产权流转交易规则》等
管理制度
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，制定产权流转申请审察、权属确认、改正登记、交易鉴证、动向报价、转让拍卖、网络竞价、资本结算、收费管理等制度和方法。邀请外处乡村产权交易方面的专家，指导农交中心的建设和业务睁开，对农交中心人员进行岗前业务培训，提高人员素质与业务技术。2016年3月31日
浙公网安备 33021202002483