出租房屋消防安全专项治理工作实施
方案
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为整治和消除出租房屋火灾隐患，保护公民生命、财产安全，维护经济发展和社会稳定，为构建“和谐雪峰”创造良好的消防安全环境，依据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防
条例
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》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理
规定
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》、建设部《城市房屋租赁管理办法》、公安部等六部局办《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》（公通[XX]83号）等相关法律法规和国家消防技术
标准
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，以及《福建省人民政府办公厅关于印发福建省的通知》，决定在全镇范围内开展出租房屋消防安全专项治理工作。现制定如下实施方案：一、指导思想以预防和减少出租房屋火灾事故为目标，按照建设“平安雪峰”的要求，进一步落实消防安全责任，强化出租房屋消防安全监管，集中整治和消除各类火灾隐患，有效改变我镇出租房屋消防安全隐患多、管理不规范的现状，维护全镇消防安全形势的稳定。二、组织机构雪峰镇成立镇出租房屋消防安全专项治理工作领导小组，由揭世隆副镇长任组长，派出所、城关工商所、综治办、安监站、村建服务中心等部门负责人以及各村、社区主任为成员，下设办公室，办公室主任由施杰兼任，确保专项治理工作顺利实施。三、范围和时间（一）治理范围：城区范围内以营利为目的、出租用于他人居住的房屋（旅馆业除外），以及有人员居住的沿街商业店铺。重点治理人员居住相对密集、存在突出火灾隐患的出租屋。（二）治理时间：从XX年6月16日至11月20日。四、方法和步骤工作按照“依法严管，确保安全”的原则，以各村、社区为具体工作单位，综治办、安监站、村建服务中心等部门积极参与，认真履行职责。采取自查自纠、依法治理和长效管理相结合的办法，分排查摸底、自查自改、集中治理、检查验收四个阶段进行。第一阶段：排查摸底阶段（6月16日至7月10日）。在镇政府统一领导下，由各村、社区协同派出所等相关部门组织实施，对辖区内出租房屋及有人员居住的沿街店铺进行全面排查，逐户摸清出租房屋及其消防安全情况，认真填写《出租房屋消防安全专项治理普查登记表》，按照出租房屋一户一档
制度
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的要求，健全出租房屋档案，并对普查中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见。《出租房屋消防安全专项治理普查登记表》由派出所负责发放、收集整理及上报。第二阶段：自查自改阶段（7月11日至7月25日）。在全面排查摸底的基础上，向社会发布治理公告，召开全体房屋出租人专项治理动员大会，明确房屋出租人的消防安全职责和整治工作要求，与房屋出租人逐户签订治安责任保证书，要求房屋出租人在7月15日前开展自查自改活动，自觉消除出租房屋消防安全隐患。第三阶段：集中治理阶段（7月26日至10月25日）。按照出租房屋内的消防安全隐患由出租人负责整改，出租房屋外的公共消防安全隐患由各村、社区组织整改的分工，在辖区内集中时间，全面开展整治。对本次治理重点的出租房屋及有人员居住的沿街商业店铺，不具备出租房屋基本消防安全条件的，必须在集中治理阶段结束前全部整改到位。逾期未整改、拆除的，责令停止出租或营业。对出租房屋消防安全隐患严重的重点区域，由镇治理工作领导小组组织专门工作组，督促整改。第四阶段：检查验收阶段（10月26日至11月15日）。县、镇将组织专项治理验收工作组，对各村、社区开展出租房屋专项治理工作情况进行验收检查。对纳入专项治理的出租房屋及有人员居住的沿街商业店铺存在火灾隐患拒不整改的，要进一步加大整治力度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。五、职责分工镇政府：负责制订具体整治工作方案，组织辖区范围内动员发动、普查登记、整治整改、检查验收工作，指导、督促各村、社区制定防火公约，组织开展出租房屋消防安全检查和逃生演练。各村、社区：负责制定出租房屋防火安全公约，对出租房屋进行消防安全检查，开展出租房屋消防安全宣传，并督促房屋出租人搞好整改和出租房屋申报登记、备案。各职能部门：综治、公安机关、村建、安监及其他相关职能部门在各自职责范围内，配合做好出租房屋消防安全监督管理。六、工作要求（一）统一思想，提高认识。各村、社区及有关部门要从建设“平安雪峰”，构建和谐社会，服务海峡西岸经济区建设的高度，深刻认识出租房屋专项治理工作的重要性和紧迫性，切实把专项治理工作摆上重要议事日程，积极采取措施，大力营造专项治理工作氛围，扎实开展治理工作。同时要结合实际，充分考虑群众的实际情况和承受能力，既坚持依法办事，又要以人为本，服务群众，想方设法解决群众的实际困难。（二）严格要求，落实责任。各村、社区及有关部门要严格要求，认真落实源头控制。认真逐户地进行拉网式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法规的要求落实整改任务，做到不走形式、不留死角。同时，要强化工作责任，层层落实治理职责，确保治理工作落实到人、落实到位。（三）广泛宣传，强化执法。要加强对全社会消防安全防范工作的宣传教育，充分发挥新闻媒体的宣传作用，普及消防安全知识，提高房屋出租人、承租人和全社会对消防安全治理的认识。要加大执法力度，对整治中发现的重大火灾隐患要及时督促整改。对拒不整改或整改不到位的出租房屋，要坚决禁止出租。对隐患严重难以整改，且出租房屋相对集中的地区，应将其纳入总体规划和改造范围，组织有关主管部门限时督促整改，尽早消除火灾隐患。（四）齐抓共管，标本兼治。各村、社区及有关部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，共同落实好出租房屋管理的消防安全措施，务求实效。要借助整治之机加快消防规划的编制、审批和实施工作步伐；要积极运用科技手段，大力推广点式报警、简易喷淋、安全控制与报警逃生门锁系统等先进消防安全技术，提高出租房屋的消防安全条件；要建立健全出租房屋消防安全长效管理监督机制，规范出租房屋消防安全管理。
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