庄河市农村部分河流污染状况调查

  庄河市农村部分河流污染状况调查  王华永　王爽Reference：根据群众反映和媒体披露，结合秀美山村建设和国家环境保护督察组的督查，笔者近期对辽宁省庄河市部分农村河流进行实地录像、拍照、记录，并调查采访当地居民。调查显示，庄河市河清水洁的生态环境遭到严重破坏，部分河流被垃圾侵占，河水污染严重，达到触目惊心、令人痛心疾首的程度，严重影响到居民的生产和生活。保护现存的河流和淡水资源，势在必行，刻不容缓。Keys：农村河流；污染；治理资料显示，地球表面虽被70%水覆盖，但淡水资源仅占3%，而这3%中有78%是很难利用的冰川，所以说可以利用的淡水已是稀有資源了。从辽宁省庄河市的情况看，虽然河流较多，但是近些年来水量逐渐减少，有的河流甚至已经干涸了，不见从前的大河小溪、沟沟叉叉、夏水冬冰的景象了。有的河流虽然水流较大，但已被严重污染。根据群众反映和媒体披露，结合秀美山村建设和国家环境保护督察组的督查，笔者一行五人，近期利用节假日，行程数百公里，对全市部分农村河流进行实地录像、拍照、记录，并调查采访当地居民。调查显示，庄河市河清水洁的生态环境遭到严重破坏，部分河流被垃圾侵占，河水污染严重，达到触目惊心、令人痛心疾首的程度，严重影响到居民的生产和生活。保护现存的河流和淡水资源，势在必行，刻不容缓。一、庄河市农村河流存在的问题（一）破旧衣物等在水中飘浮。部分居民将破旧的衣服、鞋、包、编织袋、塑料袋、泡沫，特别是老人去世的遗物等，不投放到垃圾站点，而是随意或故意丢弃到河流中；有的农贸集市开设在河边，塑料袋和集市废弃物被风刮进河流或故意排放河流中。这些破旧衣物、塑料制品等废弃物被石头等绊住，形成一个个脏物团，特别是河弯处、水湍处、水浅处和拦河坝处，密密麻麻的漂浮物好似臭水泡，令人惨不忍睹。（二）死亡动物河中腐烂。有的居民环保意识很差，瘟鸡、死猪、药死的老鼠等不做无害化处理，肆意扔入河水中，期待大水冲走。由于雨量小河水少，导致河水里、河岸边、河下游随时可见动物尸体，尸体腐烂，气味难闻，人们只好掩鼻而过。据某地居民反映，前几年某山沟里的农民养鸡患病，将大量的死鸡扔入河水中，导致河流流域的鸡病传播蔓延；有的风景区附近的河流，成了农家饭店的屠宰场所，在河边杀猪宰羊，在河水中清洗，有的将宰杀的动物的血水、脏水等倒入河流中，在深水处或下游随时可见鸡毛、鸡肠、鱼头、粪便和未消化的食物等，严重影响了游人嬉水、纳凉、观瞻的心情，令人作呕。（三）工业污物污染水质。有的企业在河流上游或河边开矿建厂，加工石材等形成的粉尘、污水排入河流中，致使水草丛生、鱼游蛙噪的水域成“乳液”，从此没有生物生存；有的冷冻加工厂、缫丝厂，贪图一时省事，暗自将废氨水、废碱水排放河水中，致成河流污染；农民在河流流域种植作物大量使用化肥、农药，废水渗入地下或流入河中；有的农民将用过的农药瓶、化学用品瓶、酒瓶等扔入河中，或者在河水里洗刷喷洒农药的器具，造成鱼类等生物死亡，既污染河水又影响居民日常生活。（四）倾倒垃圾影响河水。部分居民视河流为垃圾场，将盖房子、修猪圈、垒厕所、建鸡舍的建筑垃圾倒入河中；有的将打扫院落、街道的垃圾和腐烂的作物秸秆、秧、苞、杂草等成车、成批倾倒河水中，影响水流，污染河水；有的农民在河边设立粪场，在水源上游建养鸡场、养猪场，不做环保处理，大量的粪便常年露天堆放，粪水渗入地下或被雨水将污物冲入河中。昔日洗衣服、洗澡的场所，现在成为污水沟，气味难闻。（五）人为破坏河流环境。部分河道因建筑、修路采石取沙，将河流挖得坑坑洼洼，千疮百孔，事后不修复、不平整；有的河流被违章建筑所占领，影响河水流动方向，以致洪灾时冲毁堤坝、损毁农田；更有不少游客素质不高，不讲究公共道德和环境保护，在河边野餐、娱乐、休息，离开后将瓜皮果核、瓶、罐、报纸、塑料袋等垃圾扔入河中或遗留在河岸，一片狼藉。二、庄河市农村河流污染问题的原因分析（一）环保意识淡漠。部分居民和游客没有从思想上认识到河流污染的严重危害性，更没有环境保护意识，仅图己一时方便，随意排放垃圾。（二）宣传教育力度不够。农村许多地区根本没有进行环保宣传教育，更没有要求对河流进行保护，居民缺乏环保意识，认为水是取之不尽用之不竭的资源，没有在思想上形成“水是宝贵的资源，人类生存须臾离开不得”的危机感。近几年，部分地[本文来自于www.zz-news.com]区缺水严重，每到夏季天旱雨少，上游不少农民不得不到河流下游取水，水质不佳但别无可用，仍不珍惜保护水资源。（三）职能部门未有效监管。预防治理河流污染没有纳入考核体系，有的乡镇为了增加地方收入，不管企业建在河流的啥位置，也不采取严格的限污治污措施。甚至部分领导认为，河流水质好坏与否不影响GDP，也不影响财政收入。相反，如果真抓实管、治污防污，还得投入大量人力财力，县、乡没有能力进行资金投入，所以没有对农村的河流进行有效管理监督，即使河流被污染破坏也未主动及时治理。三、加强农村河流污染治理的建议（一）加大宣传教育力度。目前迫切需要提高居民素[本文来自于wWw.zZ-news.Com]质和保护河流的意识，应在河流附近的村屯设立宣传标牌、墙报、广播，对居民进行生态、环保、防污知识及法律法规讲座，发放宣传材料到居民家中，做到人人皆知，自觉养成将垃圾投放到站点的好习惯，像爱惜自己家园那样，爱惜家乡的河流。政府部门要像“护林防火”那样，重视保护环境、爱护河流。（二）全面进行调研普查。政府相关部门和乡镇政府，应该安排人力、物力对本地区所有河流的现状进行全面、详细的普查，形成本地区的河流路线图，标注、划分出行政区域和污染范围，然后定期查看，进行针对性的治理。上级部门应对跨区域的河流落实区划范围，明确管理责任。（三）加大污染治理力度。对在河流沿岸、水源地附近的养鸡场、养猪场、冷冻加工厂、缫丝厂、石材加工厂、采矿场、饭店等，要求立即装置治污设施设备，进行排污治理，限期达标，否则予以关停。同时，各级政府应加强环保设施的建设力度，每个乡镇应建设污物、污水处理厂，集中处理村屯的垃圾和污水。村屯应建设垃圾站、垃圾箱，专人负责清理、看管。同时，配套垃圾装载、运输车辆，及时清运。（四）严格落实“河长负责制”。要按照中办、国办印发的《关于全面推行河长制意见》，建立健全以党政领导为核心的责任体系，全面建立各级河长制，并作为考核的重要内容，一级抓一级，强化问责机制，形成有效的防污治污工作格局。各地应在普查调研的基础上，像城市“门前五包”那样，分段、分区域承包给乡镇街道、村、屯，逐级分解给责任人，实行“河长制”、“管理员制”。并签订防污治污责任状，要求责任人随时在河流流域监督排放垃圾行为，并经常打捞河水里漂浮物，捡拾清理河流流域垃圾，定期上报河流状况。（五）加大考核监督力度。各级政府应将治理河流污染情况纳入考核机制，严格落实责任主体，上级部门随时进行严格检查监督，并将检查结果与考核、报酬挂钩，充分念好“河长制”、“管理员制”的“紧箍咒”。实行举报排污奖励 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，对举报重大污染者予以奖励，对造成严重污染者予以严惩，并追究相关领导责任。（六）建立严格的禁污制度。应制定严格的排污禁污 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ，禁止在河流边宰杀动物、倾倒脏水等；不能在河水中丢弃农药瓶、洗刷农药用具；禁止在河水流域中排放垃圾，更不能丢弃死亡动植物；禁止在河道内肆意乱采乱挖；杜绝在河流附近新批、新建易造成河流污染的各类企业。对违反以上禁止行为者，要予以警告、罚款。（七）对河道进行综合治理。有关部门应立即对污染河流进行治理，对河床中的垃圾、淤泥、野生的杂草树木进行清理，使水质达标。对河道去弯取直，加固河岸防洪堤坝，在河岸两侧植树造林、种花植草，形成绿色长廊或景观带，并修建垃圾点、厕所和休闲场所，净化河流流域环境。（作者单位：辽宁省庄河市审计局、庄河市政府）：欣文endprint -全文完-