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执行案件办案规则

 

    为了 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 我院的执行工作，保证生效法律文书得到及时、正确的执行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》和有关法律、司法解释的规定，结合我院执行工作实际，制定本规则。

    一、执行准备

    1、执行局的书记员在接收立案庭移交的执行案卷时，要审查立案材料是否齐全，不全不予接收。立案材料应有：申请执行书、生效法律文书复印件、申请执行人的身份证明、继承人或权利承受人申请执行提交的权利证明文件、委托代理文件、诉讼费单据、受理 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 书、案件信息表及当事人的居住地址、通讯电话。委托代为执行的，应当写明委托事项和代理人的权限。代为放弃、变更民事权利、执行和解、收取执行款物的，应有特别授权。

    2、书记员在接收案卷后，应于当日办理登记手续，立卷移交局长。局长应在二日内确定案件承办人。

    3、执行员接到案件后，要了解案情，制作阅卷笔录，明确执行事项，制订执行 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，和审判庭交接诉前财产保全和诉讼财产保全的财产。必要时，可以调阅审理卷宗。

    4、执行员在了解案情的基础上，要及时向申请执行人送达当事人须知、和由申请执行人填写的被执行人财产状况和线索登记表。

    5、执行员首次接触被执行人，不得运用传唤到庭方式。应在接受案件后三日内到被执行人住所地或主要财产所在地进行财产登记、拍照和调查询问，送达执行通知书、当事人须知。询问笔录应有以下内容：家庭成员的情况及工作单位、家庭收入。现有动产和不动产、特定标的物的现存处等。

    6、执行案件实行执行员独任制和执行小组合议制，涉及搜查、拘留、罚款、拍卖、变买、变更、追加、中止、暂缓、终结、恢复、回转、不予执行、公告悬赏、异议审查、债权凭证和复杂、疑难的案件事项，应合议讨论决定，并报批准。

    7、执行员在执行过程中的回避，适用最高法院《关于审判人员严格执行回避 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的若干规定》。

    8、执行人员在执行案件时必须由二人以上进行，按规定着装，出示执行公务证。

    二、执行 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载

    9、查询。是人民法院向金融机构或其他有关单位调查、询问被执行人存款、收入情况或其他档案资料的执行方法。到金融机构查询时执行员应送达金融机构“协助查询存款通知书”，存根、回执入卷。到有关单位查询时，应送达“查询函”。

    金融机构有：

    ①银行及其分支机构、信用合作社、邮政储蓄网点；②保险公司及其分支机构、保险经纪人和代理人公司；

    ③证券公司及其分支机构、证券交易中心、投资基金管理中心、证券登记公司；④信托投资公司、金融租赁公司及分支机构、融资公司、金融期货公司、信用担保公司、典当行、信用卡公司等。

    查询时执行员有权查阅有关会计凭证、帐簿、电脑资料等，有权抄录、复制或照相，并经金融机构和有关单位盖章。

    10、冻结。是人民法院对被执行人在金融机构、有关单位的存款、收益，不准其支取的临时强制措施。冻结存款及其他资金的期限不得超过六个月，冻结其他财产的期限不得超过二年，还需延长的，由申请执行人申请，可延长原期的一半，延行次数不定。冻结时，执行员应送达金融机构、有关单位“民事裁定书”和“协助冻结存款通知书”，存根、回执入卷。办理“提前解除冻结存款通知书”时，要求同前。“民事裁定书”送达双方当事人。

    11、划拨。是人民法院将被执行人在金融机构的存款划入申请执行人帐户或法院执行款专用帐户上的终结性措施。划拨时执行员应送达金融机构“民事裁定书”和“协助划拨存款通知书”，存根、回执入卷。“民事裁定书”同时送达双方当事人。

    12、扣留。是人民法院强制留置被执行人的收入，禁止其支取和处分的临时性措施。收入包括被执行人的工资、奖金、劳务报酬、赔偿金、保险金等。扣留时执行员应送达有关单位“民事裁定书”和“协助执行通知书”，回执入卷。“民事裁定书”同时送达双方当事人。

    13、提取。是人民法院依法支取被执行人的收入，并移交给申请执行人的终结性措施。提取时应送达协助单位“民事裁定书”和“协助执行通知书”，存根、回执入卷。“民事裁定书”同时送达双方当事人。

    14、查封和扣押。查封是人民法院把被执行人的财产贴上封条、张贴公告和到有关机关办理查封登记，禁止被执行人和其他人转移或处理的临时性措施。查封的期限，动产不得超过一年，不动产不得超过二年，需延长的，由申请执行人申请，可延长原期的一半。

    扣押。是人民法院把被执行人的财产移至另外场所存管，不准被执行人占有、使用和处分的临时性措施。扣押的期限不得超过一年，还需延长，由申请执行人申请，可延行原期的一半。扣押的财物由执行局负责保管。车辆扣押后，可以在本院内存放十五日，逾期应由执行局委托有关单位保管。

    查封和扣押时，执行员向双方当事人送达“民事裁定书”后，需要有关单位和个人协助的，还应送达协助者“民事裁定书”副本和“协助执行通知书”，制作查封或扣押笔录，书面通知被执行人履行义务的期限。

    车辆扣押时，应勘验以下内容，并经当事人和在场人、执行员签名：（1）里程表数；

    （2）发动机运转是否正常；

    （3）是正常运营车还是故障待修车；

    （4）车架号、发动机号是否与行车证记载一致；（5）车辆的外表状况；（6）车辆的备件；

    （7）其他应当载明的事项；

    委托保管协议应载明以下事项，并经双方签名盖章：（1）寄存人、保管人的名称或姓名和住所；（2）车辆状况；

    （3）保管费用及支付方式；（4）保管期限、地点、方式；（5）风险责任与违约责任；（6）其他应载明的事项。

    15、拍卖。是人民法院对查封、扣押、冻结的被执行人的财产委托拍卖机构进行公开竞买，所得价款用于清偿债务的终结性措施。实施拍卖时，执行员要按照最高法院《关于拍卖、变卖规定》办理。向双方当事人、拍卖公司送达“民事裁定书”。

    16、变卖。是人民法院对查封、扣押、冻结的被执行人财产交由有关单位出卖或由法院自行组织进行财产变价，所得价款用于清偿债务的终结性措施。变卖时，执行员要送达双方当事人“民事裁定书”，按照最高法院《关于拍卖、变卖规定》办理。

    17、以物抵债。是人民法院将被执行人所有的财产折价交给申请执行人抵偿金钱给付义务的终结性措施。实施时，在双方当事人不能采取自愿方式实现时，采用法律强制方式，应同时具备以下条件：①被执行人无支付金钱能力；

    ②被执行人的财产无法拍卖或变卖；③申请执行人同意；④抵债物价值已经评估。

    以物抵债成立后，执行员应制作“民事裁定书”并送达双方当事人。

    18、责令交出存单。是人民法院在执行过程中，发现被执行人的公民将其收入转为储蓄存款后，责令其交出存单的一种措施。实施时，执行员应送达“责令交出存单通知书”。逾期不交，可依照最高人民法院《执行规定》第100条第4项的规定，按妨害执行的行为追究其法律责任。

    19、责令交出证照。是人民法院在执行过程中责令被执行人将有关财产权证照交由人民法院保管，防止被执行人财产被转移的一种执行措施。实施时，执行员应送达“责令交出证照通知书”。逾期不交，可依照最高人民法院《执行规定》第100条第4项的规定，按妨害执行的行为追究其法律责任。

    20、搜查。是执行人员对被执行人人身及其住所或财产隐匿地进行搜查的强制措施。搜查时，应出示执行公务证和搜查令，并同时符合以下条件：①生效法律文书确定的履行期限已经届满；②被执行人不履行法律文书确定的义务；

    ③认为有隐匿财产的行为或者被执行人拒绝按人民法院的要求提供其有关财产状况的证明材料。

    搜查发现的财产，执行员应立即采取查封、扣押、冻结措施，并在24小时内补办手续。搜查应制作搜查笔录。

    21、公告执行。是指人民法院通过报刊、电台等新闻媒介登载、公告长期拖、躲、赖债的被执行人的姓名、住址等，告知其履行的义务，以及不履行义务的法律后果。公告执行时应同时具备二个条件：①申请执行人同意并愿预付公告费的；②被执行人有故意拖、躲、赖债行为的。

    22、悬赏执行。是指被执行人长期躲债、赖债，居无定所，查找不到被执行人及其财产的下落，人民法院通过新闻媒介登载公告，物质奖励社会公众举报被执行人下落及财产线索，从而达到执行目的一种方法。实施时，应同时具备三个条件：①申请执行人书面申请；

    ②被执行人下落不明，财产无线索；

    ③申请执行人愿预付公告费并愿支付赏金的。

    23、其他执行方法。委托执行、协助执行、审计执行、听证执行、劳务抵债执行、经营权抵债执行、债权转股权执行、以租抵债执行、强制托管执行、等、（略）。

    三、财产调查

    24、对被执行人的财产调查，执行员在接到案件后，应根据申请执行人提供的线索和被执行人报告的财产状况主动依职进行。

    25、对被执行人财产状况调查的内容是：

    （1）哪些财产或财产权利属于被执行人所有；（2）确定被执行人的财产所在的地点；

    （3）哪些财产可供执行，哪些财产不能执行。

    26、对动产的查找，主要调查被执行人的机动车辆、机器设备、办公设备、贵重家用电器、家俱、贵重生活物品、牲畜、预期产品和尚未收获物质。查找方法：⑴核实申请执行人提供的线索；

    ⑵对经常停放在被执行人处的机动车辆进行核查；

    ⑶到车辆管理机关、车辆购置附加费和养路费交纳机关查询；⑷到工厂、车间、施工现场、办公室、居住处登记核查；⑸到国有资产管理部门查询；

    ⑹到作物生长地，牲畜养殖地登记核查；⑺查看被执行人的固定资产帐簿及原始凭证；

    ⑻到金融机构，有关单位查询存款、收入、股权收益等；

    ⑼到工商、税务、水、电、邮政、通讯、保险等部门查找被执行人帐号、帐户等线索。

    27、对不动产的查找，主要调查房屋、其他建筑物、土地、林木。调查方法：⑴对被执行人使用、管理的不动产询问核查；⑵查阅被执行人固定资产帐簿及有关权利证书；

    ⑶到国有资产管理部门、土地、林业管理机关、房屋登记管理机关查询；⑷到工商管理机关查询企业或其他组织的原始登记资料。

    28、对实行登记制的动产和不动产的调查，疑为登记者与实际所有者不相符的，要从资金来源查找到实际出资人。

    29、对查明的被执行人财产，被执行人下落不明的，可以采取强制执行手段，执行程序采用公告送达形式。

    四、被执行人不能履行义务时的处理

    被执行人不能清偿金钱给付义务时，可采取以下办法进行：

    30、代位执行。询问被执行人是否有到期债权，如有，可依申请执行人或被执行人的申请，向案件第三人发出“履行到期债务通知书”，并直接送达第三人，不得采用其他送达方式。第三人在履行通知的期间内，不履行也不提出异议的，执行员要制作强制执行的“民事裁定书”，并达达三方当事人。第三人提出异议的内容，限于：⑴债务不存在；⑵债务数额不定，⑶已过诉讼时效这三种情况。第三人向申请执行人履行了债务后，执行员应出具“第三人履行债务证明书”。

    31、变更主体执行。

    ⑴由私营独资企业变更为该独资企业业主；⑵由死亡的被执行人变更为遗产继受人；

    ⑶由原法人或其他组织变更为名称改变后的法人或其他组织；⑷多个企业合并的变更为合并后的企业。

    在实施变更时，执行员要制作“民事裁定书”并送达当事人。

    32、追加主体执行。

    ⑴由个人合伙组织追加到合伙人个人；

    ⑵由合伙型经营企业追加到参加该联营企业的法人；⑶由企业分支机构追加到企业法人；⑷由企业法人追加到分支机构；

    ⑸由一个企业法人追加到分立后多个企业法人；⑹由企业追加到开办单位；⑺由公司追加到投资人；

    ⑻夫妻共同债务，由夫或妻追加到妻或夫。

    在实施追加时，执行员要制作“民事裁定书”并送达三方当事人。

    33、执行担保。询问被执行人是否可以提供担保以延缓执行，如同意，执行员应按《担保法》的规定办理，被执行人或第三人应向法院提交“执行抵押（质押）担保书”或“连带责任保证书”。暂缓期限应与担保期限一致，最长不得超过一年。被执行人在暂缓期限不履行的，裁定强制执行担保财产和保证人。执行担保形式三种：⑴被执行人以自己的财产担保（抵押和质押）；⑵由第三人以自己的财产担保（抵押和质押）；⑶由第三人提供的连带责任保证。

    34、执行和解。在操作时执行员可向双方当事人释明执行和解的方式和意义，但不得强迫。双方达成的执行和解协议执行员应审查：⑴和解协议是否双方完全自愿；

    ⑵双方当事人是否具有诉讼行为能力；

    ⑶是否损害国家、集体和他人利益，符合现行法律。

    执行和解协议可以变更执行义务主体、豁免部分债权、宽延履行期限、变更履行方式。执行和解协议不能实现时，应恢复执行原法律文书。

    35、抵销执行。申请执行人和被执行人互负债务且无争议时，可适用抵销方法。

    36、债权凭证。是指在金钱给付案件中，执行法院穷尽执行手段仍不能在执行期限结案，依申请执行人的申请而发放，用于证明申请执行人享有债权的权利证书。申请执行人一旦发现被执行人有履行能力时，可持债权凭证请求法院再予强制执行。发放债权凭证应同时符合五个条件：