健全完善农村清洁取暖长效运行机制的实施
方案
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为贯彻落实上级部门关于清洁取暖工作的决策部署，进一步巩固清洁取暖改造成效，确保清洁取暖改造工程安全、稳定运行，依据县清洁取暖指挥部的要求，结合兴福镇实际，制定本方案。一、工作目标在总结清洁取暖运行管护经验教训的基础上,坚持问题导向、目标导向，在安全运行、供应保障、设施维护、应急处置等方面，逐步建立清洁取暖长效运行机制。各村要建立完善农村清洁取暖长效运行机制，并按要求落实好村级安全员配备和日常管理工作，探索建立信息化管护机制，提高管理效能，确保用户安全正常运营。二、主要任务(一)建立健全安全运行管理机制1.逐级落实
安全管理
企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理
责任。各社区（办事处）统筹做好清洁取暖工程安全运行监管工作，切实履行安全生产属地管理职责，加强监管、
规范
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秩序；切实建好、用好县、乡、村三级安全管理体系。各行业主管部门应根据自身职责，抓好清洁取暖安全管理;各村安全员要对村居加强清洁取暖运行安全巡查监督，特别是对私接私改燃气管线设施、盗气破坏等行为要及时上报，依法依规处理。严格落实清洁取暖经营企业安全运行主体责任，清洁取暖经营企业要依法依规从事经营活动,保障工程设施符合国家质量安全标准要求，落实隐患排查治理、教育培训、应急救援等责任，配备专职安全生产管理人员,加大安全投入,提升安全保障能力。2.开展用户设施安全检查。本着“谁供应，谁负责”的原则，组织供气、供电企业开展对清洁取暖用户的入户检查，重点检查室内燃气管道及附件、燃气灶具、连接软管、热水器、电取暖设施及电力线路等设备，发现问题及时处置。3.强化安全隐患排查整治。各村要多措并举，加大安全隐患排查整治力度。对用户燃气、电力等设施设备的隐患，安全员要发挥正常作用及时上报，督促企业进行梳理整改，对需要用户配合整改的隐患要书面告知并跟踪服务,用户不整改的要报行业管理和行政执法部门督促整改，拒不整改的要采取强制措施，确保公共安全。4.加强安全员配置。一是加强村级安全员设置。在我镇实施清洁取暖改造的村庄按照用户规模已配备足量的安全员,为了充分发挥安全员的作用，切实维护用户利益，按照服务范围通过发放安全员信息卡、张贴公告等方式推送至相关用户。安全员须定期对用户进行走访、检查，了解用户需求和清洁取暖设施使用情况，对村内清洁取暖设施进行巡查,发现问题立即处理，难以处理的及时上报。二是加强对企业安全员配置监管，确保居民用气安全。炬通程燃气公司要按县指挥部要求配足清洁取暖安全员，做到分工清晰，明确责任村(居)，并将安全员信息及时张贴至村(居)公开栏等位置;企业安全员负责定期对包保区域、村(居)进行管线设施巡查，并按企业工作计划做好宣传教育、入户检查等工作。三是加强安全员每年不少于三次的业务培训，要组织开展针对村居安全员的安全知识、操作技能培训，让安全员能够真正掌握必备安全知识;各企业也要加强对企业安全员的日常培训，提高安全员工作水平。(二)建立健全能源供应保障机制全力保障天然气供应。镇政府要建立积极与炬通程燃气公司的常态化协调配合机制，切实加强运行调节和供需衔接，不断优化用气结构，全力保障天然气稳定供应，确保居民生活的需求。(三)建立健全设施设备维护机制1.建立专业维护队伍。督促供气企业充分整合现有人员、设备等资源，建立具有快速反应能力的专业化抢险救援队伍，配备适合农村地区使用的抢险救援车辆、设备，组织开展实地演练，切实提高应急处置能力。2.完善基层服务网点。鼓励供气企业在兴福镇设立不少于2处的服务网点、站点，根据服务对象数量，配备相应的人员、车辆和设备。公布服务咨询、投诉、报修电话，公开服务承诺，完善企业规章
制度
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及服务规范，在规定时间内处理问题、进行维修，为用户提供优质便捷服务。 (四)建立健全应急处置机制要建立完善清洁取暖应急
预案
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及村居清洁取暖应急处置方案，督促企业针对农村地区特点完善事故应急预案，建立健全突发事件应急处置体系，制定抢险、抢修、恢复供应方案，提高突发事件处置水平。三、保障措施一是加强组织领导。各社区、各村主要负责人要亲自研究部署清洁取暖长效运行机制建设工作,各村安全员要具体抓好组织落实。二是加强宣传引导。要加强农村地区用气安全使用知识的宣传教育，采用多种形式，对用户开展教育培训，提高农村地区居民安全用气意识和技能，掌握基本安全事故应急处置方法。根据农村地区实际，制作、印发安全使用手册、明白纸等材料，深入农村、家庭开展集中、广泛宣传。三是创新监管方式。供气企业积极探索建立清洁取暖后续管护系统，建立信息管理平台，实现用户网络报修、报险等功能。
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