财政投资性支出—— 购买性支出之二

null 第四章 财政投资性支出 —— 购买性支出之二 第四章 财政投资性支出 —— 购买性支出之二 第一节 财政投资支出的一般分析 第二节 基础设施投资 第三节 财政对农业的投资 第四节 财政投融资 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 Chapter 4 The government investment—— The purchases of the government IIChapter 4 The government investment—— The purchases of the government II 4.1 Analysis of government investment in general 4.2 Government investment in infrastructures 4.3 The government investment in agriculture 4.4 Fiscal investment and loan program (FILP) 第一节 财政投资支出的一般分析第一节 财政投资支出的一般分析一、投资与经济增长 (investment and economy growth) 二、政府财政投资的特点、范围和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 (features、scope and criteria of government investment) 第一节 财政投资支出的一般分析第一节 财政投资支出的一般分析一、投资与经济增长凯恩斯 乘数理论马克思 投资理论二、政府财政投资的特点、范围和标准 （一）政府财政投资的特点和范围 （二）政府投资的决策标准我国基本建设支出增长率 及其占财政支出的比重我国基本建设支出增长率 及其占财政支出的比重%全社会固定资产投资资金来源构成全社会固定资产投资资金来源构成%第一节 财政投资支出的一般分析第一节 财政投资支出的一般分析政府投资的决策标准资本产出比率最小化资本－劳动比率最大化就业创造标准第二节 基础设施投资第二节 基础设施投资一、基础设施投资的性质 (the nature of infrastructures ) 二、基础设施投资的提供方式 (methods of infrastructures provision )第二节 基础设施投资第二节 基础设施投资一、基础设施投资的性质 （一）基础设施投资的属性 （二）基础设施投资与一般投资的关系长江三峡水利工程产出模型图产出模型图OK L 2K L 1K G 2K G 3D产出线CBQ3Q1AQ2K L 3一般产业投 资基础设施投 资I1I2I3K G 1欧美发达国家: Q1→C→ Q2→D→ Q3 日本、韩国 : Q1→A→ Q2→B→ Q3 第二节 基础设施投资第二节 基础设施投资二、基础设施投资的提供方式 （一）基础设施提供方式的特点 政府和市场相结合，以政府为主导。第二节 基础设施投资第二节 基础设施投资（二）基础设施投资的提供方式: 1. 政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费 2．私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或 地方主管部门筹资、定期收费补偿成本 3．政府与民间共同投资的提供方式 4．政府投资，法人团体经营运作 5．BOT投资方式（建设－经营－转让投资方式）第二节 基础设施投资第二节 基础设施投资TOT（transfer—operate—transfer），即移交—经营—移交，是指委托方（政府）与被委托方（外商或私人企业）签订协议，规定委托方将已经建成投产运营的基础设施项目移交给被委托方在一定期限内进行经营，委托方凭借所移交的基础设施项目的未来若干年的收益（现金流量），一次性地从被委托方那里融到一笔资金，再将这笔资金用于新的基础设施项目的建设。 ABS（asset—backed securitization），即以资产为支持的证券化。是指以项目所属的资产为基础，以该项目资产所能带来的预期收益为保证，通过在资本市场上发行高档证券来募集资金的一种项目融资方式。第三节 财政对农业的投资第三节 财政对农业的投资一、 财政对农业投资的重要性 (the significance of the government investment in agriculture ) 二、 财政对农业投入的范围和重点 (scope and emphasis of the government investment in agriculture ) 三、我国财政对农业的投资 (the government investment in agriculture in China )第三节 财政对农业的投资第三节 财政对农业的投资一、 财政对农业投资的重要性 （一）农业是国民经济的基础 （二）农业部门的特殊性和财政投资的必要性第三节 财政对农业的投资第三节 财政对农业的投资二、 财政对农业投入的范围和重点 三、我国财政对农业的投资 （一）财政支持农业的力度不断加大国家财政用于农业各项支出及其比例国家财政用于农业各项支出及其比例null第三节 财政对农业的投资第三节 财政对农业的投资（二）进一步完善财政的支农政策: 1.以立法的形式规定财政对农业的投资规模和环 节，使农业的财政投入具有相对稳定性。 2.财政投资范围应有明确界定，主要投资于以水利 为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农 村教育和培训等方面。 3.注重农业科研活动，推动农业技术进步 4.与WTO政策相协调null“三补贴”政策是指粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴。粮食直补是指把流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴；良种补贴是指国家通过建立良种推广示范区，对农民选用良种并配套使用良法技术进行的资金补贴；农机具购置补贴是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织购置和更新大型农机具给予的部分补贴。 第四节 财政投融资制度第四节 财政投融资制度一、财政投融资的概念、意义和特征 (concept、significance and features of FILP ) 二、我国的政策性银行 (government policy bank in China ) 三、我国政策性银行体制有待进一步完善的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 (improvements in Chinese policy bank system) 第四节 财政投融资制度第四节 财政投融资制度一、财政投融资的概念、意义和特征 （一）财政投融资概念 20世纪40年代产生于日本。 是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（入股）或融资（贷款）方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，也叫“政策性金融”。第四节 财政投融资制度第四节 财政投融资制度财政投融资体制具有重要的现实意义： 1.财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要 2.财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向,又 按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本 或公共物品。 3.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱 导 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 。第四节 财政投融资制度第四节 财政投融资制度财政投融资的基本特征: 1．财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资 2．财政投融资的目的性很强，范围有严格限制 3． 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 性与市场机制相结合 4．财政投融资的管理由国家设立的专门机构――政 策性金融机构负责统筹管理和经营 5．财政投融资的预算管理比较灵活null历史悠久 规模巨大 “第二预算” 40年代日本开发银行 日本进出口银行（日本输出入银行） 国民金融公库、中小企业金融公库、中小企业信用保险公库、环境卫生金融公库、农林渔业金融公库、住宅金融公库、公营企业金融公库、北海道东北开发金融公库和冲绳振兴开发金融公库 日本的财政投融资体系是以大藏省的资金运用部为中心,以财政储蓄、各种保险和年金等形式广泛吸收社会资金,通过有关政策性金融机构,以投资、贷款和认购债券等方式进行公共投资的政策性金融体系 特点二行九库背景资料：日本的财政投融资体系 第四节 财政投融资制度第四节 财政投融资制度二、我国的政策性银行 （一）“三大”政策性银行概况 （二）我国政策性银行的特点第四节 财政投融资制度第四节 财政投融资制度背景资料：国外政策性银行的运营特点 以国家信 用为背景 国家财政 提供 有力支持 自主决策、 自主经营、 自担风险 保持合理 盈利水平 运用新的 金融手段 中国国家开发银行的资金来源 中国国家开发银行的资金来源 第四节 财政投融资制度第四节 财政投融资制度我国政策性银行的特点: 1．业务职能的政策性 2．资金来源的政府性与市场性相结合第四节 财政投融资制度第四节 财政投融资制度三、我国政策性银行体制 有待进一步完善的问题 主要思路是: 1．财政投融资体制的法制化。 2．融资渠道多元化。 3．完善财政投融资和市场投融资的协调机制。 4．加强财政投融资管理，促进投资环节的严谨高效。本章小结本章小结【关键词】 财政投资性支出　　基础设施　　 BOT投资方式　　财政投融资本章小结本章小结【复习与思考】 1.政府财政投资的特点和范围是什么？ 2.政府投资的决策标准是什么？ 3.基础设施投资的属性是什么？ 4.基础设施投资的提供方式有哪些？ 5.为什么农业的发展需要财政投资？ 6.试述农业财政投资的范围和重点。 7.什么是财政投融资？简述财政投融资的基本特征。 8.试述我国政策性银行的职能和特点。下一章