7水保(本)工程监理案例分析汇总

3月20日总监理工程师下达开工令，载明开工日期为3月24日，3月24日施工单位进行淤地坝基础清理开挖。监理单位按照监理 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 要求向建设单位申要施工图进行审核，建设单位要求监理单位一起到设计单位拿刚印制完成的施工图，监理单位审核签认后交给施工单位，并嘱咐一定要按基本建设程序的要求进行施工，该报验的及时报验。工程于2007年10月11日全部完工。第一页，共91页。合同约定，施工工期每提前一天建设单位奖励200元，以15日为限，每推后一天处罚200元以15日为限。二、问题1、计算施工单位开工日从哪一天算起，为什么？2、基本建设程序指什么？3、上述有无违反基本建设程序的行为？如果有请指出科学的做法是什么？4、施工单位是否按期完成施工任务？说明理由。5、施工单位应得到奖励或处罚，发生金额多少？第二页，共91页。三、答案要点2、基本建设程序指：项目建设书、可行性研究、咨评决策、初步设计、施工准备、施工组织、交付使用、后评估1、从3月24日算起，3月24日签发的开工令，且当日破土动工。3、有（1）建设单位没将施工图报县级以上人民政府水行政主管部门审查，即交付监理审查使用。（2）施工单位在未取得施工图的情况下开始施工。第三页，共91页。4、按合同工期完成了任务合同工期200个日历天，施工单位自3月24日到10月11日，用了196天，比合同规定工期少用4天。5、施工单位应得到工期提前奖励，应得工期奖励800元。第四页，共91页。案例二一、背景材料某水土保持工程委托一甲级监理单位对施工进行监理，监理单位委派了总监理工程师，总监根据本项目合同结构的特点，组建了监理组织机构，编制了监理规划，监理规划的内容中提出了监理控制措施，要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按以下控制流程进行控制。第五页，共91页。二、问题1、控制流程的内容有哪些不妥之处？为什么？如何改正？2、请绘出目标控制流程框图。输入预测偏离纠正措施工程实施分析原因输出发现偏离风险分析调查研究第六页，共91页。主动控制：是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免进度偏离。被动控制：是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态，但可以减少偏差的严重程度。第七页，共91页。答案要点:1、主动控制与被动控制的工作流程关系不妥，因为主动控制与被动控制的工作流程关系颠倒，因改为输入采取措施预测偏离工程实施风险分析输出调查研究分析原因发现偏离第八页，共91页。2、目标控制流程框图计划实施正常偏离纠正措施改变投入调整计划计划目标与实际情况比较工程状态报告实际情况第九页，共91页。案例三某黄土高原淤地坝工程项目，县水务局将土方工程发包给甲施工单位，将放水工程等发包给乙施工单位，县水务局通过招标选择某水土保持生态甲级监理单位承担该建设项目施工阶段监理任务。监理合同签订后，总监理工程师组建了直线制监理组织机构，并重点提出了质量目标控制措施：（1）熟悉质量控制依据；（2）确定质量控制要点，落实质量控制手段；（3）落实质量控制责任；第十页，共91页。（4）对不符合合同规定质量要求的，拒签付款凭证（5）审查施工单位的施工组织设计，同时提出了项目监理规划编写的几点要求。问题：1、监理工程师在进行目标控制时应采取那些方面的措施？上述总监理工程师提出的质量目标控制措施各属于哪一种措施？2、上述总监理工程师提出的质量目标控制措施哪些属于主动控制、被动措施？第十一页，共91页。答案要点：1、监理工程师在进行目标控制时应采取组织方面措施、技术方面措施、经济方面措施、合同方面措施。第（1）（2）（5）条属于技术措施，第（3）条为组织措施，第（4）条属于经济措施（或合同措施）。2、第（1）（2）（3）（5）属于主动控制，第（4）属于被动控制。第十二页，共91页。案例四某水土保持工程项目，建设单位委托一家监理单位组织工程招标并负责施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责该建设项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作。经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了风险决策及控制措施。第十三页，共91页。序号风险事件风险对策控制措施1通货膨胀风险转移建设单位与承包单位签订固定总价合同2承包单位技术、管理水平低风险回避出现问题向承包单位索赔3承包单位违约风险转移要求承包单位提供第三方担保或提供履约保函4建设单位购买的昂贵设备运输过程中的意外事故风险转移从现金净收入中支出5第三方责任风险自留建立非基金储备第十四页，共91页。问题1、针对监理工程师提出的风险转移、风险回避和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对象。2、分析监理工程师在表列内容中提出的各项风险控制措施是否正确？说明理由。答案要点1、风险转移适用于风险量大或中等的风险事件，风险回避适用于风险量大的风险事件，风险自留适用于风险量小的风险事件。第十五页，共91页。2、对照风险对策及控制措施表中的问题（1）正确。固定总价合同对建设单位没有风险。（2）不正确。应选择技术、管理水平高的承包单位。（3）正确。第三方担保或承包单位提供履约保函可以转移风险。（4）不正确。从现金净收入中支出属于风险自留，对这类风险可采取投保保险等方式转移风险。第十六页，共91页。（5）正确。出现风险损失，从非基金储备中支付，有应对措施，属于风险自留。但按国际惯例，对此类风险，一般是通过投保第三方责任险的方式转移风险。第十七页，共91页。案例五背景材料：黄土高原某小流域坝系工程监理规划提纲一、编制依据监理合同、法律法规、技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、技术 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、批复的规划、可研报告、初步设计文件等、年度计划批复文件二、工程概况工程概况、总体目标第十八页，共91页。三、项目组织形式四、监理组织机构及人员组织机构、主要人员、拟参加本项目监理的主要人员情况、监理人员职责分工、监理机构职责划分组织形式、建设单位、施工单位、监理单位第十九页，共91页。五、项目监理的任务与 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 投资控制的任务与方法、进度控制的任务与方法、质量控制的任务与方法、合同管理的任务与方法、信息管理的任务与方法、组织协调的任务与方法、监理报告和工地会议制度、安全管理的任务与方法问题：请为第五部分投资控制中进度计量画出正确的程序框图。第二十页，共91页。施工单位提交进度计量申请驻地工程师现场测量、审查审核结果总监理工程师签发工程量计量证书YES附件：1、完成的工程量清单2、单元工程评验汇总表3、有关设计变更资料4、资源投入汇总表第二十一页，共91页。案例六总监理工程师在确定了项目监理机构后，主持编写某开发建设项目水土保持工程监理实施细则。问题：1、上面说法中是否有不妥之处，请指出？并说明为什么？2、监理实施细则是否可以作为建设单位对委托监理工作及合同执行情况监督的依据？3、监理实施的原则是什么？第二十二页，共91页。答案要点：（1）编制时间不符合监理实施程序。1、不妥之处如下监理实施程序是1）确定总监、成立监理机构；2）编制规划；3）制定细则；4）开展工作；5）参加验收签署意见；第二十三页，共91页。6）移交档案；7）监理总结；（2）由总监理工程师主持不妥，编制监理实施细则是专业监理工程师的职责。专业监理工程师职责：1）负责编本专业细则；2）负责本专业具体实施；3）组织、指导、检查监理员，向总监提调整建议；第二十四页，共91页。4）审本专业计划、 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、变更向总监报告；5）负责本专业分项、隐蔽工程验收；6）定期向总监提供报告、重大问题请示汇报；7）本专业监理日记；8）负责本专业资料搜集、汇总、参编月报；9）核查材料、平行检验、合格签认；10）负责本专业计量；第二十五页，共91页。2、不能，监理规划是全面指导监理工作的指导性文件，也是对监理工作监督的依据，而监理实施细则是由总监理工程师批准的指导具体专业监理工作的操作性文件。3、监理实施的原则是：1）公正、独立、自主；2）责权一致；3）总监负责；4）严格监理热情服务；5）综合效益原则。第二十六页，共91页。第二节合同管理案例七背景材料黄土高原某水土保持生态工程建设项目，建设期为5年，项目建设区道路崎岖分布分散、施工范围广，以小型工程居多复杂程度不高，可划分成坡面治理工程和沟道淤地坝工程。工程建设单位委托了某具有相应专业和资质等级的监理公司承担施工阶段监理任务，并订了监理合同。第二十七页，共91页。1、监理合同签订后，总监理工程师即委托了总监理工程师代表，并要求总监代表负责组织专业监理工程师共同编制监理规划。2、为了编制好监理规划，总监理工程师代表召开了各专业监理工程师参加的工作会议，并对编写监理规划提出了具体的要求，要求监理规划一定要明确目标控制的程序、内容、任务和措施。 3、在进行任务分工时，某监理工程师负责投资控制内容和任务的编写工作。第二十八页，共91页。问题1、作为监理工程师你认为应建立怎样的监理机构组织形式，为什么？指出所采用的监理机构组织形式的特点和优缺点。2、情况1中，总监理工程师做法是否妥当？为什么？3、请简明说明水土保持生态工程目标控制的程序是什么？一般采取的目标控制措施有哪些？4、情况3中要求的投资控制任务是什么时段的任务？主要任务是什么？第二十九页，共91页。1、应组织直线制监理组织形式直线制适用于：1）能划分若干子项的大型工程；2）施工范围大，工程分布分散；3）小型工程多，复杂程度不高，这正是本工程的特点。特点：任何一下级只受唯一上级命令、不另设职能部门。优点：机构简单；命令统一，权利集中；职责分明，隶属关系明确；决策及信息传递迅速。第三十页，共91页。缺点：实行无职能部门的个人领导；对总监要求全能；专业人员分散使用。2、总监理工程师做法不妥总监不能将主持编制监理规划的工作交由总监代表负责。3、在工程实施过程中，通过对目标过程活动跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程实际状况与目标和计划进行比较，如偏离目标和计划，就采取纠正措施、改变投入或修改计划，使工程能在新的计划状态下进行。第三十一页，共91页。目标控制采取的措施主要有：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。4、根据监理合同指施工阶段，其投资控制的主要任务是，通过付款控制、变更费用控制，预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力实现费用不超计划。第三十二页，共91页。案例八背景材料：水土保持生态工程项目在春季施工过程中，施工单位订购了一批汕松苗，苗木运到现场后报监理单位检验，检验中发现施工单位未提交该批苗木的检验合格证和检疫部门的苗木检疫证书。问题：水土保持生态工程监理工程师应如何处理这一事件？第三十三页，共91页。答案要点：1、监理检验发现该批苗木缺苗木检验合格证和苗木检疫证书后，书面通知施工方不得将苗木用于工程，施工方需采取苗木保护措施，限期补齐资料，抄送业主备案。2、如果施工单位在限期内提交上述资料，经监理工程师检验苗木质量符合技术规范要求，则监理工程师应在苗木报验单上签字，批准使用该批苗木。第三十四页，共91页。3、如果施工单位在限期内不能提交检验资料，或虽提交了资料，但经监理工程师检验质量不合格，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该苗木用于工程，并要求施工单位将该苗木在限期内运出施工现场，另行选购苗木。4、该批苗木的检测费用及由此造成的工期延误责任，应由施工单位承担。关于该批苗木的处理情况应及时通报建设单位。第三十五页，共91页。案例九背景材料：某监理单位受委托承担了一大型电厂建设的水土保持方案实施监理任务，其中某弃渣场采用浆砌石挡坝、排水沟及坡面防护，发包给承建主体工程的某施工单位施工，发生以下事件：事件1；上述工程完工后，建设单位在无监理报告的情况下组织了工程竣工验收，事后建设单位要求监理单位提供该工程按设计完成的监理报告。第三十六页，共91页。事件2；施工单位申请工程计量，并出示验收结论，证明质量合格及按设计完成工程量，总监根据现场记录分析，对隐蔽工程质量产生怀疑，要求挖深检验。问题：1、事件1中，监理单位如何处理？2、事件2中，总监的做法是否妥当？为什么？第三十七页，共91页。答案要点：1、建设单位要求提供工程按设计完成的监理报告是不合理的，建设单位组织竣工验收，应当在取得监理报告的情况下进行，并邀请监理单位参加。另外，建设单位无权干预监理单位独立公正开展监理业务工作，监理单位应根据工程实际完成的数量、质量提供监理报告。2、事件2中，总监的做法是对的，无论监理工程师是否参与了验收，当监理工程师对某部分工程质量或数量有怀疑时，均可要求承包人对已隐蔽工程进行重新检验。第三十八页，共91页。案例十背景材料：某开发建设项目水土保持工程，建设单位和施工单位签订了施工合同，在合同履行过程中发生如下事件。事件1：开工前，总监主持召开第一次工地会议，总监宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出要求。会后，监理机构起草会议纪要，总监签字后分发有关单位，总监主持编写监理规划，报送建设单位。第三十九页，共91页。事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位施工已完毕。监理员报告总监，总监到现场指令暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可不作处理。事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量，施工单位认为停工造成了工期拖延，向监理机构提出了工程延期申请。第四十页，共91页。事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。第四十一页，共91页。问题：1、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2、指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收？为什么？3、事件3中，项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确？说明理由。监理机构是否应该批准工程延期？第四十二页，共91页。4、事件4中，施工单位提出的工期和费用索赔是否成立，为什么？5、事件5中，总监的做法是否正确，为什么？第四十三页，共91页。答案要点：1、（1）总主持召开第一次工地会议错，应由建设单位主持。（2）总监宣布授权错，应由建设单位宣布。（3）会议纪要直接发给有关单位错，应各方会签后分发。（4）会后编制和报送监理规划错，应在会前编制和报送。第四十四页，共91页。2、（1）施工人员不按图施工错，应按图施工。（2）监理员向总监汇报错，应向专业监理工程师汇报。（3）设计单位电话告知错，应向书面告知。（4）该部位结构可以验收，因为结构能够满足安全和使用功能的要求。3、（1）不予计量错，因为设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求，可以验收，给予计量。（2）工程延期不批准，因为停工是因施工方不按图施工造成的。第四十五页，共91页。4、（1）工期索赔成立（2）费用索赔成立5、正确。因为施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加的费用由施工单位承担。第四十六页，共91页。案例十一背景材料:水土保持生态工程建设沟道骨干坝工程，放水结构物布设在沟道左岸，施工中发现地基为深厚沉积淤泥，而右岸为坚硬红土。施工单位随后提出放水建筑物从左岸移到右岸的变更设计方案，设计变更后放水建筑物原设计功能不降低，投资不增加。问题：监理工程师如何审查施工单位设计变更建议？答案要点：（1）由于地基地质条件差，工程设计变更是必要的；第四十七页，共91页。（2）按照淤地坝管理规定，该类变更属于第三类变更，在监理工程师权限范围内经监理工程与建设单位、设计单位、施工单位协商一致后，由总监理工程师作出工程设计变更的决定，报原批准机关备案。第四十八页，共91页。变更一般分为三类：1、 第一类变更（重大变更） 改变技术标准和设计方案的变动：如结构型式的变更、遂道位置的变更、重大防护设施及其它特殊设计变更。2、 第二类变更（重要变更）不属于第一类范围的较大变更：如标高、位置和尺寸变动；变动工程性质、质量和类型等。3、 第三类变更（一般变更） 变更原设计图纸中明显的差错、碰、漏；不降低原设计标准下的构件材料代换和现场，必须立即决定的局部修改等。第四十九页，共91页。案例十二        背景材料：某北方多风干旱区水土保持生态工程建设项目，建设单位委托某监理公司对施工阶段实施监理，在工程施工过程中发生如下事件。事件1：在施工准备阶段监理工程师组织了施工图纸会审，施工中发现施工图纸错误，致使施工单位停工2天。施工单位提出工期费用索赔，建设代表认为监理工程师对施工图会审不力，提出扣罚监理费。第五十页，共91页。事件2：监理工程师在施工准备阶段对施工单位呈报的施工组织设计进行了审核并签认，施工过程中发现设计错误，导致停工1天。施工单位提出索赔，认为施工组织设计经监理工程师审核并同意，出现错误应由建设单位承担责任；建设单位代表认为监理工程师未按监理合同要求履行审核职责，属于监理单位违约，对施工单位的索赔损失应按监理合同，最终由监理单位承担索赔损失。第五十一页，共91页。事件3：某地方行政主管部门负责水土保持生态工程实施过程的年度监督检查验收工作，在检查某整地造林工程时，发现整地鱼鳞坑不符合设计要求，现场对施工单位提出质疑，施工单位答复已收到整改监理指示，由于连续天气干旱，整改施工不能达到应有的要求。随后质问现场监理，监理答复在巡查中发现该情况并下达了整改指示，尚未接到施工单位回复。有人指出，监理单位工作不力，监理就是监工，为什么当时不在现场发现问题随时纠正，责令监理单位进行整改。第五十二页，共91页。问题：1、事件1中，监理单位如何处理该索赔报告？引起该索赔的责任方应该是哪方？扣罚监理单位监理费是否合理，为什么？2、事件2中，监理工程师应如何处理该索赔报告？监理单位是否违约？如果违约应承担什么责任？3、事件3中：（1）根据《国家水土保持重点建设工程管理办法》（水利部办水保[2005]87号）回答，该次检查验收组织单位应该是哪级主管部门？第五十三页，共91页。（2）施工单位是否有责任？对检查组的现场质疑答复是否成立？（3）监理和监工是不是一回事？监理的质量现场监理方式有哪几种？对水土保持造林工程现场施工质量监理单位应采取的监理方式是什么？答案要点：1、监理单位应受理并批准备该索赔报告。设计错误是建设单位的责任。扣罚监理费不合理。第五十四页，共91页。现由：监理工程师履行了图纸会审职责。图纸错误不是监理单位造成的，监理单位对施工图纸审查，不免除设计单位对设计图纸的质量责任。2、监理工程师不批准该索赔。理由：施工组织设计错误是施工单位责任。监理单位未违约，监理工程师对施工组织设计进行了审查，履行了合同义务。监理工程师对施工组织设计的审查批准，不免除施工单位的施工组织设计质量责任。第五十五页，共91页。3、（1）应该是省级水行政主管部门会同省级财政部门组织年度验收。（2）施工单位有责任。施工单位在施工过程中应该严格按照设计和国家有关技术标准实施，未达到质量标准要求是施工单位违约。尚未实施整改的解释是有一定根据的。这是由水土保持生态造林工程季节性特点决定的。由于连续干旱，土壤含水率极低，如果此时实施造林鱼鳞坑整地，不但不能保证施工质量，而且会引起严重的风力侵蚀。第五十六页，共91页。（3）“监工”是对工程建设有一定的了解或有一定的专业知识，在工程实施中，受业主聘请、委托，每天到场，协助业主进行现场施工管理的现场施工员。监理是有资质监理企业受业主委托，承担管理服务，代表业主对施工单位监督、服务。监理单位采取的监理方式有：平行检验、巡视和旁站。水土保持造林现场监理常采取巡视和平行检验两种方式。第五十七页，共91页。案例十三某工程，发包人与承包人签定了施工承包合同，合同中的项目包括土方填筑和砌石护坡。其中土方填筑200万m3，单价为10元/m3；砌石护坡10万m3，单价40元/m3。合同规定：（1）工程量清单中单项工程量的变化超过20%时按变更处理；第五十八页，共91页。（2）工程施工计划为先填筑，填筑全部完成后再砌石护坡；（3）发包人指定的采石场距工程现场10Km，开采条件可满足正常施工强度500m3/天；在土方施工中，由于以下原因引起停工：（1）合同规定发包人移交施工现场的时间为当年的10月4日，由于发包人的原因，实际移交时间延误到10月8日晚；第五十九页，共91页。（2）10月6日至15日工地连降大雨，属于不利自然条件，在降雨期间全部暂停施工；（3）10月28日至11月2日，承包人的施工设备发生故障，主体施工发生施工暂停；土方填筑实际完成300万m3，经合同双方协商，对超过合同规定百分比的工程量，单价增加了3元/m3；土方填筑工程量的增加未延长填筑作业天数。第六十页，共91页。承包人填筑设备停产一天损失1万元，人工费8000元。在工程施工中，承包人在发包人指定的采石场开采了5万m3后，该采石场再无石料可采，监理工程师指示承包人自行寻找采石场。承包人另寻采石场发生合理费用5000元。第六十一页，共91页。新采石场距工程现场30Km，经合同双方协商，石料运输距离每增加1Km，运费增加1元/m3。工程开工前，承包人与一家运输公司签定了运输石料的合同。采石场变更后，由于运距增加，该运输公司能力有限，每天只能运输400m3。第六十二页，共91页。采石场变更以后，造成施工设备利用率不足并延长了砌石护坡的工作天数，经合同双方协商，从使用新料场开始，按照2000元/天补偿承包人的损失。工程延期中，承包人的管理费、保险费、保函费等损失为5000元/天。第六十三页，共91页。问题：1、监理工程师应批准工程延期多少天？2、土方填筑应结算的工程款是多少？3、承包人应得到费用补偿为多少？参考答案：1、应批准工期延期37天第六十四页，共91页。（1）因天气原因、移交场地延误等原因（属于不可抗力和发包人应承担的停工责任）造成从10月4日至10月15日施工暂停，工期延误12天。⑵由于料场变化，运输能力不足，影响填筑工程延长工期：（50000÷400）-（50000÷500）=25天应批准工期延长：12+25=37（天）第六十五页，共91页。2、土方填筑按原单价结算的工程量200×（1+20%）=240万m3按新单价结算的工程量300-240=60万m3土方填筑应结算的工程款：240×10+60×（10+3）=3180万元3、承包人应得到费用补偿第六十六页，共91页。（1）由于石料运输距离增加而增加的费用1元/m3×（10-5）万m3×（30-10）Km=100万元（2）由于石料运输能力不足应给承包人的补偿2000元/天×（10万-5万）/400=25万元（3）发包人应负责的停工期间设备停产的损失10月4日至10月15日的12天停工期间，10月4日至10月5日（2天）由于发包人移交场地原因造成，属于应补偿费用的停工；第六十七页，共91页。10月6日至10月8日属于“共同性延误”，以先发生因素确定延误责任（发包人移交场地延误在前）,应补偿3天费用；10月9日至10月15日，由于异常天气引起的停工，属于不予费用补偿的停工（7天）；因此，应予补偿费用的停工共计5天，补偿费为：5×（1+0.8）=9万元第六十八页，共91页。（4）工期延长后管理费、保险费、保函费等费用的损失补偿0.5×（5+25）=15万元（5）承包人另寻采石场发生的合理费用0.5万元。合计：149.5万元。第六十九页，共91页。案例十四背景材料：某输油管道水土保持工程，需修建120m的浆砌石挡土墙护岸。为了施工运料，设计了一条1.5km长的施工便道，造价1.5万元。由于建设单位的原因，实际开工时间比合同要求推后了一个月。在施工期间发生了一场洪水，将施工部分路段冲毁。为不影响工程进度，施工单位申请监理工程师看后随即进行了修复，同时提出水毁索赔1.5万元。第七十页，共91页。问题：1、上述情况是否属于索赔范围？2、监理工程师应该做哪些工作？答案要点：1、建设单位原因和自然灾害造成，属索赔范围。2、监理工程师的主要工作有：（1）审定索赔权；（2）调查和索赔报告分析，提出索赔数额；（3）与建设单位和施工单位协商，对施工单位进行合理赔付。第七十一页，共91页。案例十五背景材料：建设单位与施工单位签订某工程施工总承包合同。合同约定：开工日期为2006年3月1日，工期为302天；建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购；设备安装工程可以分包。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图所示。第七十二页，共91页。12534867910A14B8675CD80EHIFGJK80569067455685第七十三页，共91页。工程施工过程中发生了下列事件：事件1：由于施工现场外道路未按约定时间开通，致使施工单位无法按期开工。2006年2月21日，施工单位向监理机构提出申请，要求开工日期推迟3天，补偿延期开工造成的实际损失3万元。经专业监理工程师审查，情况属实。事件2：C工作是土方开挖工程，施工时遇到难以预料的暴雨天气，工程出现重大安全事故隐患，可能危及作业人员安全，施工单位及时报告项目监理机构。为处理安全事故隐患，C工作实际持续时间延长了12天，施工单位申请顺延工期12天、补偿直接经济损失10万元。第七十四页，共91页。事件3：F工作是主体结构工程，施工单位计划采用新工艺，向监理机构报送了具体方案，经审批后组织实施，大大降低了施工成本，但F工作实际持续时间延长了5天，施工单位申请顺延工期5天。问题：1、事件1中，项目监理机构应如何答复施工单位的要求？说明理由。2、事件2中，收到施工单位报告后，监理机构应采取什么措施？应要求施工单位采取什么措施？对于施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请如何答复？说明理由。第七十五页，共91页。答案要点：1、同意推迟3天开工，同意赔偿损失3万元。理由：场外道路没开通属建设单位责任，且施工单位在合同规定的有效期内提出了申请。2、（1）下达<施工暂停令>（2）要求撤出危险区域作业人员，制定消除隐患的措施或方案，报项目监理机构批准后实施。（3）答复：暴雨天气属不可抗力，施工单位经济损失不予补偿。理由：因C工作延长12天，只影响工期1天，故批准顺延工期1天。第七十六页，共91页。3、（1）审批程序：审查报送方案，组织专题论证，经审定后予以签认。（2）答复：不同意延期申请。理由：改进施工工艺属施工单位自身原因。第七十七页，共91页。案例十六背景材料:某水土保持生态建设小流域，流域总面积26.0km2，水土流失面积24.7km2。计划下达2年治理任务，新增治理面积947.05hm2，新建淤地坝6座，计划总投资248.03万元，国补投资67.83万元，地方投资106.09万元，其他73.92万元。问题：1、什么是水土保持生态工程建设项目？2、若对该项目进行监理，总监下达第一项任务“搜集开展监理工作的资料”是什么？第七十八页，共91页。3、该项目投资主体具有什么特点？4、该项目的水土保持林草措施和淤地坝监理的关键点有哪些？5、淤地坝可淤面积能否计入治理面积？6、在监理计量过程中某经济林图斑成活率样方检验结果为67%，面积核查为37.2hm2，另人工种草一图斑样方检验出苗率为26苗/m2，核查面积为48hm2，知道该项目所在区域多年平均降雨量为450mm。请问如何计量？第七十九页，共91页。答案要点：1、水土保持生态工程建设项目，是在水土流失区域实施的，以治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进农业和农村经济发展为目标的工程、植物和耕作措施。2、搜集可行性研究报告、项目初步设计、计划文件及相关主管机关的批复文件、施工合同等。3、投资主体多元化。第八十页，共91页。4、林草措施的关键工序是：种子、苗木进场时的质量检验，整地、栽植或播种、管护等。淤地坝的关键点有：放水结构物中的卧管、涵洞（管）、明渠及消力池等的施工，坝体基础处理，坝体填筑的密实度等。5、可计入治理面积。6、对于降雨量400mm以上地区，造林成活率要求在85%以上，人工种草保苗率为30苗/m2，这两块图斑质量均不合格，不合格工程不予计量。第八十一页，共91页。案例十七背景材料：某开发建设项目水土保持方案工程设计已完成，施工图纸齐备，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式招标。招标代理机构编制了标底（800万元）和招标文件。文件中总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E5家施工单位。开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意。第八十二页，共91页。为避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核并制定新的标底。经复核后，确认由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。第八十三页，共91页。问题：1、根据工程具体条件，监理工程师应向业主建议采用何种合同形式，为什么？2、根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费，为什么？3、上述招标工作存在哪些问题？4、A、B、C3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确，为什么？5、如果招标失败，招标人可否另行招标？投标人的损失是否应由招标人赔偿，为什么？第八十四页，共91页。答案要点：1、应推荐采用总价合同。因为该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年，风险较小。2、应该含有赶工措施费。因为该工程工期压缩率为（460-365）/460100%=20.7%20%3、在招标工作中，存在以下问题：（1）开标以后，又重新确定标底；（2）在投标有效期内没有完成定标工作；第八十五页，共91页。（3）更改招标文件的合同工期和工程结算条件；（4）直接指定施工单位。4、不正确。因为投标是一种要约行为。5、（1）招标人可以重新组织招标；（2）招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。第八十六页，共91页。第三节质量控制与施工安全管理案例十八背景材料：某造林工程。承包合同中规定由业主提供种苗，承包商负责栽植和提供技术服务，管护期一年，保证成活率85%。工期为春季3月12日至4月30日。当种苗运到后，承包商及时进行了栽植和管护。在管护过程中发现苗木有15%不符合造林规范要求，经与业主协商，承包商更换了苗木，并重新栽植，工期延长至5月20日。完工后承包商提出：第八十七页，共91页。（1）工期延长20天增加的管理费用；（2）索赔更换苗木费；（3）延长工期20天；（4）索赔重新造林增加的全部费用。问题：分别说明承包商提出的要求是否合理，为什么？答案要点：（1）合理。理由：苗木质量不合格是发包人违约，由此引起的损失应给予补偿。第八十八页，共91页。（2）合理。理由：苗木质量不合格是建设单位违约，可更换，费用由建设单位承担；（3）合理。理由：工期延误由建设单位违约。（4）不合理。理由：因承包商在栽植前未作苗木的质量检查，也负有一定的责任，所以承包商和建设单位共同承担重新造林费，承担比例双方协商确定。。第八十九页，共91页。案例十九背景材料：　　承包商与建设单位签订某电厂贮灰场的绿化合同。合同中明确规定了树种、草种及实施栽种均由承包商负责，工期3个月，管护期1年。1年后发现贮灰场地面凹陷，沉陷不均，业主提出：（１）承包商重新平整灰场表面，重新适时栽种；（２）延长１年管护期；（３）按合同扣留管护期赔偿费用；第九十页，共91页。问题：业主要求是否合理，为什么？答案要点：不合理，理由：（１）灰场出现地面凹陷，沉陷不均不是合同范围内包括的内容，承包商不承担责任．（２）重新平整灰场表面，并重新适时栽种及延长１年管护期，应由业主和承包商重新签订合同．（３）管护期满后，只要达到规范要求的植树和种草成活率，业主就应付清承包商的全部承包费。第九十一页，共91页。