PAGEPAGE5清河县第一次全国水利普查工作实施
方案
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（二〇一〇年十二月） 为切实搞好我县第一次全国水利普查工作，根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
》（国发〔2010〕4号）精神和省水利厅普查办、市水利普查办部署要求，结合我县实际，特制定本实施方案：普查目标及任务(一)普查目标水利普查是一项重大的县情县力调查，是我县资源环境调查的重要组成部分。开展水利普查是为了全面查清我县河道与水利工程的基本情况，系统掌握河道开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立基础水信息平台，为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理
制度
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，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。（二）普查任务一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括分流域人口、耕地、灌溉面积以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理和保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等;六是灌区专项普查，包括灌区的数量、分布、灌溉面积、灌排工程等；七是地下水取水井专项普查，包括地下水取水井的数量、分布及取水量情况，地下水水源地情况等。八是建立基础水信息平台。通过水利普查，进一步完善基础水信息
标准
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和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台账管理系统，建立基础数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合共享机制。普查时间与进度计划第一次全国水利普查的标准时点为2011年12月31日24时，时期资料为2011年度。2010年，开展普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作。2011年，开展清查登记、台账建设和现场调查等工作。2012年1月至6月，填表上报，数据处理和审核验收。2010年7月至12月，普查成果验收、汇总发布和资料开发。具体进度计划1、前期准备阶级（2010年10月－2010的12月）成立普查领导小组及办公室，选聘普查员及普查指导员，编制实施方案，落实工作经费，宣传动员等。2、清查登记阶段（2011年1月－2011年12月）对各类普查对象进行清查登记，编制普查对象名录；建立普查动态指标台账；通过档案查阅、现场查勘、影像提取等多种方式获取数据，完成各项普查数据的收集与处理工作。（1）2011年1月，按照统一安排，对行政和技术人员、普查指导员和普查员，开展第一阶段县级培训。（2）2011年1月－3月，通过调查、筛选，编制上报各类水利普查对象的名录，建立并下发灌区、工业、建筑业及第三产业台账表。（3）2011年4月－6月，按照“在地原则”，根据名录对各类普查对象进行清查，摸清普查对象的名称、位置、规模、管理单位、隶属关系等，完成清查名录审核、录入、抽查、汇总与上报。（4）2011年6月－12月，开展全面调查，分批分期上报普查基础数据。3、填表上报阶段（2012年1月－2012年6月）合理确定各项普查指标数据，对普查数据进行审核、录入、处理，正式填表、汇总上报等。（1）2012年1月－3月，根据现场调查采集的数据或基层填表单位填报的普查表和台账表，利用普查软件进行数据录入和审核，并打印正式普查表反馈至填表单位签字盖章确认。（2）2012年3月－6月，对各类普查表进行汇总、抽查、协调、上报至上一级水利普查办公室。4、成果发布阶段（2012年7月－12月）开展普查资料
分析
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、整理、汇编，形成普查成果，总结验收，发布水利普查公报。三、普查方式方法根据普查对象的数量、分布及特点，通过档案查阅、现场查勘、影像提取等多种方式获取普查数据。一是详细调查，按本次普查设定的规模标准，对规模以上的普查对象进行详细调查，一般每个普查对象填报一张普查表；二是简单调查，一般对规模以下的普查对象进行简单调查，主要查清数量和规模情况，如规模以下的闸、机电井等；三是典型调查及抽样调查，对经济社会用水户，除用水大户以外的其他用水户，采取分行业、分类型直接选取典型用水户或抽样选取进行调查。四、普查保障措施（一）组织保障第一次全国水利普查由国家统一领导、统一计划、统筹安排。县成立第一次全国水利普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室负责普查工作的日常组织、技术指导和督促检查。领导小组各成员单位，要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。各镇（处）成立第一次全国水利普查领导小组，指定专人负责水利普查资料收集、上报等各项工作。（二）制度保障 县、镇两级水利普查机构应建立和完善相应的保障制度，包括健全普查机构各项规章制度、质量控制及成果抽查验收制度、专项资金管理制度、安全保密管理制度等，依法依规开展普查工作。（三）技术保障 县水利普查办公室将组建第一次全国水利普查技术咨询组，对普查中遇到的重大技术问题进行研究解决。（四）安全保障 县、镇两级普查机构要制定明确安全管理目标，落实管理机构和责任，健全安全保密制度，建立适合普查数据处理特点的安全管理机制。（五）经费保障第一次全国水利普查是一项公益性、基础性的国情国力调查，所需经费由县财政负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
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