安全生产监察中队年度检查
计划
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为做好20**年对生产经营单位的安全生产执法监察工作，严格
规范
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落实生产经营单位的安全法定条件，严格落实政府及安全监管部门的监督管理责任，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》及省、市安监部门的部署要求，结合开发区实际，《20**经济开发区安全生产监察中队年度检查计划》已经管委会主任办公会研究通过，现予公布实施。一、指导思想切实保护人民群众生命财产安全，努力促进开发区安全生产形势的持续稳定好转。二、执法监察的依据与原则（一）执法监察的依据1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》；3、《安全生产违法行为行政处罚办法》；4、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》；5、《省安全生产条例》；6、《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》；7、《省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》；8、《省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》；9、《省安全生产行政执法监察工作指导意见》；10、其他有关法律法规规定。（二）执法监察的原则1、严格遵守职权法定的原则。必须严格依照和遵守法律、法规、规第1页共6页章规定的权限开展行政执法活动，履行好法定职责，做到不越位、不缺位、不错位。2、严格遵守处罚法定的原则。凡是没有法律、法规或者规章的规定，开发区执法监察机构及其执法人员不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增设公民、法人和其他组织义务的决定。3、严格遵守公正、公平的原则。进一步规范和合理使用行政执法自由裁量权，保证行政执法权的正当使用。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。三、行政执法人员数量和执法工作日测算（一）执法人员编制及分布情况。目前开发区安监站现有行政执法人员3人。（事业编制2人，工勤编制1人。）（二）工作日确定。1、总法定工作日＝国家法定工作日（全年天数－全年公休日数－国家法定节假日数）×直接从事监管人员数量＝（365－52×2－11）×3＝750个工作日（20**年全年365天，共52周，公休日为104天，国家法定节假日11天。）2、非执法工作日包括：学习、会议、培训、考核、病事假、法定年休假、参加党群活动等。学习，培训（93个工作日）：学习每周每人0.5天(开发区每周一例会和周五下午学习)，合计0.5*52*3＝78个工作日；培训每人每年5天，小计5天*3人＝15个工作日；开展党群活动和参加开发区重点中心工作（约45个工作日）：每人每年15个工作日，15天*3人=45个工作日病事假（6个工作日）：每人每年2天，合计3人*2天＝6个工作日；法定年休假（45个工作日）：每人每年15天，合计15天*3人＝45个工作日。3、其他行政执法工作日包括：行政许可、专项检查、举报查处、事第2页共6页故案件调查、机动执法、行政执法统计及信息报送等工作。到企业宣贯各种法律法规，陪县局各科室人员及聘请专家去企业调研，检查（144个工作日）：每人每月4天，合计12月*4天*3人=144个工作日；专项行动给企业制定下发各种文件、报表，到企业去检查，督促整改（105个工作日）：每人每次7天，预计5次专项行动，合计5次*7天*3人=105个工作日；在开发区范围内巡查、巡视，开展“六打六治”、“打非治违”等工作（72个工作日）：每人每月2天，合计12月*2天*3人=72个工作日；行政执法统计及各种信息报送工作（24个工作日）：每人每月2天，合计24个工作日。（三）执法工作日测算：执法工作日=总法定工作日-非执法工作日-其他行政执法工作日=750（总法定工作日）-189(非执法工作日)-345(其他行政执法工作日)=216个工作日第3页共6页安全生产监督检查
工作计划
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一、指导思想和意义认真贯彻安全第一，预防为主，综合合治理的方针，依据《安全生产法》第五十九条第二款规定：安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划。并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）第八条规定;安全生产监察部门应按照年度安全监管安全执法工作计划现场检查
方案
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对生产经营单位进行监督检查，解决安全生产监督部门尽职免责有着重要意义。一是解决监管力度不足与繁重管理任务的矛盾提高执法针对性。安全生产监管涉及众多的生产经营单位，点多面广，而监管部门人力、物力、精力有限的状况。二是形成联合执法机制，提高执法效果。通过纵向和横向与相关执法部门沟通，提高执法质量和执法效果。三是改变多头执法局面，避免重复执法，减轻企业负担。四是依法行政。按计划进行安全生产监督检查。五是解决尽职免责需要。全面实行安全监督检查
制度
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化，安全生产监管检查起到生产单位安全保障。二、工作目标任务1、直接监管①非煤矿业；②石油行业、化工、医药、生产经营单位；③危险化学品，烟花爆竹生产经营零售单位；④冶金、有色金属、建材、机械、轻工、烟草商贸行业。2、综合监管①交通运输、公路桥梁、水上交通；第4页共6页②建筑、施工、工程建设；③农林、水利、电力；④邮政、电信、移动、网络；⑤旅游、卫生、教育、文化行业；⑥企业（三来一加）、生产单位。三、监督检查执法工作日的确定（一）规定监督检查工作日。20**年1-12月，每月15日定位生产单位自查排查安全隐患整改上报。（二）执法检查工作日：20**年1-12月，每月20日之前集中排查各单位生产安全隐患，整改情况并上报备案存档。（三）法定假日期间，执法工作日（时间以通知为准）：20**年1月1日至3日，元旦假日期间检查；2月7日至13日，春节假日期间检查；4月2日至4日，清明节假日期间检查；5月1日至2日，劳动节假日期间检查；6月9日至11日，端午节假日期间检查；9月15日至17日，中秋节假日期间检查；10月1日至7日，国庆节假日期间检查。假日期间，由值班领导组织检查。（四）、其他执法工作日：根据各生产单位生产情况确定检查工作日。四、安全生产执法检查单位人员确定1、各单位安全生产负责人，安全员检查本单位安全生产情况。2、各村（居、场、园区）负责人、安全员检查本单位安全生产情况。3、各安全生产工作职能组检查分管单位安全生产情况。4、安全生产监管部门检查安全生产情况。五、监督检查工作保障1、执法监管监察人员在规定检查日在岗在位。第5页共6页2、节假日期间，值班人员在岗在位，由值班领导带队组织检查。3、执法监管检查车辆和技术装备配备到位。4、必需的工作经费列入乡财政预算计划。第6页共6页
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