教师授课教案（报关实务54课时）

课题（章节）第一章报关基础（第一节报关第二节报关管理机构）教学目标掌握报关的概念、范围、分类。熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置；熟悉海关管理的法律体系。主要技能点报关概述（1）概念（2）范围（3）分类（4）基本内容（1）海关的性质、任务（2）海关管理的法律体系（3）海关的权力（4）海关的管理体制与机构教学重点报关的概念、范围、分类及基本内容；海关的性质、任务、海关的权力教学难点报关的概念、基本内容；海关的性质、海关的权力教学关键点报关的概念、基本内容，海关的性质、权力内容及实施办法课时安排2课时教学步骤课程说明——报关的概念、范围、分类及基本内容；（1）海关的性质、任务（2）海关管理的法律体系（3）海关的权力（4）海关的管理体制与机构授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第一章报关基础第一节报关一、报关的概念：报关就是指进出口货物收发货人、进出境物品的所有人、进出境运输工具负责人或其代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及其相关海关事务的全过程。通关与报关的区别。二、报关的范围：（一）进出境运输工具（二）进出境货物（三）进出境物品三、报关的分类及其内容（一）根据报关的对象不同，报关可分为进出境物品报关、运输工具报关和货物报关三类。1．进出境物品报关2．进出境运输工具报关3．进出境货物报关（二）根据报关的目的，可分为进境报关和出境报关和转关报关。（三）根据报关行为实施者不同，可分为自理报关和代理报关。1．自理报关2．代理报关：直接代理、间接代理第二节报关管理机构一、海关的性质中华人民共和国海关是国家的进出关境（简称进出境）监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。（一）海关是国家行政机关（二）海关是国家进出境监督管理机关：关境与国境的区别（三）海关的监督管理是国家行政执法活动海关的执法依据主要包括：1．《海关法》2．其他相关法律3．行政法规二、海关的任务（一）监管（二）征收税费（三）查缉走私（四）编制海关统计三、海关的权力（一）海关权力的特点：1．特定性2．独立性3．效力先定性4．优益性（二）海关权力的内容1．行政许可权2．税费征收权3．行政监督检查权：（1）检查权（2）查询权（3）稽查权。4．行政强制权：（1）扣留权（2）提取货物变卖、先行变卖权（3）强制扣缴和变价抵缴关税权（4）税收保全（5）连续追缉权。5．佩带和使用武器权6．其他行政处理权（三）海关权力行使的原则合法原则、适当原则、依法独立行使原则、依法受到保障的原则（四）海关权力的监督四、海关的设关原则与组织机构（一）海关设关原则：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关，海关的隶属关系不受行政区划的限制（二）海关的组织机构1．海关总署2．直属海关3．隶属海关4．海关缉私警察机构课题（章节）第一章报关基础（第三节报关单位）教学目标掌握报关单位的概念、分类、海关注册登记、报关行为规则、法律责任。主要技能点报关单位（1）概念（2）类型（3）注册登记，企业分类管理教学重点报关单为的概念、类型、注册登记程序教学难点报关单为的类型、注册登记程序，企业分类管理教学关键点报关注册登记程序，企业分类管理课时安排2课时教学步骤报关单位（1）概念（2）类型（3）注册登记授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第一章报关基础第三节报关单位一、报关单位概念、类型及业务经营审批（一）报关单位概念：报关单位是依法在海关注册登记的报关企业和进出口收发货人。《海关法》规定：“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。”（二）报关单位的类型：报关单位分为两种类型：报关企业和进出口收发货人。（三）报关单位的业务经营审批二、海关对报关企业的管理（一）报关企业注册登记许可1．报关企业注册登记许可的条件2．报关企业注册登记许可的程序3．报关企业分支机构注册登记许可应当符合下列条件：报关企业自取得海关核发的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》之日起满二年；报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处罚。报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币50万元。报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件：符合境内企业法人分支机构设立条件；报关员人数不少于3名；有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；分支机构负责人应当具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；报关业务负责人、报关员无走私记录。报关企业申请跨关区分支机构注册登记许可的，应当到分支机构所在地海关提交下列申请材料：报关企业跨关区分支机构注册登记许可申请书；《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件；分支机构从事报关服务业可行性研究报告；拟聘的报关从业人员《报关员资格证书》复印件；分支机构负责人、报关业务负责人工作简历；报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；由报关企业注册登记地直属海关出具的该报关企业符合报关企业分支机构注册登记许可的证明材料；申请设立报关企业分支机构注册登记许可的其他材料。（二）报关企业注册登记：《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》有效期限为二年。三、海关对进出口收发货人的管理（一）进出口收发货人的注册登记 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期限为三年。进出口货物收发货人应当在有效期届满前三十日到注册地海关办理换证手续。（二）临时报关注册登记手续四、报关单位的登记的其他管理五、报关单位的行为规则（一）进出口收发货人的报关行为规则（二）报关企业的报关行为规则（三）报关单位其他行为规则六、报关单位的法律责任七、海关对报关单位的分类管理（一）海关对AA、A类企业的管理1．A类企业的条件2．A类企业的申报3．海关对A类企业的便利（二）海关对B类企业的管理凡经审核不符合A类管理条件且未发生C、D类企业的行为者，海关实施B类管理。海关对适用B类管理企业实行常规 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。（三）海关对C类企业的管理（四）海关对D类企业的管理课题（章节）第一章报关基础（第四节报关员、第五节报关相关人）教学目标报关员（1）概念（2）资格（3）注册（4）执业①权利与义务②行为规范③记分考核（5）法律责任主要技能点报关员的资格、注册、执业规范、法律责任，记分考核教学重点报关员的注册、执业规范、报关员的法律责任，记分考核教学难点报关员注册、法律责任，记分考核教学关键点报关员的注册、执业规范，记分考核课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第一章报关基础第四节报关员报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。他们是联系海关和报关单位的纽带，在海关工作中起着重要的作用，报关的质量影响着正常的通关速度，同时影响着海关的工作效率。一、报关员资格、资格申请及取得二、报关员执业管理三、报关员计分考核管理（一）计分考核的具体 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ：一次记分的分值分为1分、2分、5分、10分、20分、30分。1．记1分情形：（1）电子数据报关单的有关项目填写不规范，海关退回责令更正的；（2）在海关签印放行前，因为报关员原因造成申报差错，报关单位向海关要求修改申报单证及其内容，经海关同意修改，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；（3）未按照规定在纸质报关单及随附单证上加盖报关专用章及其他印章或者使用印章不规范的；（4）未按照规定在纸质报关单及随附单证上签名盖章或者由其他人代表签名盖章的。2．记2分情形：（1）在海关签印放行前，因为报关员填制报关单不规范，报关单位向海关申请撤销申报单证及其内容，经海关同意撤销，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；（2）海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关解释、说明情况、补充材料或者要求提交货物样品等有关内容的，海关告知后报关员拒不解释、说明、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容，导致海关退回报关单的。3．记5分情形：（1）报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按照规定持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续，导致海关撤销报关单的；（2）在海关签印放行后，因为报关员填制报关单不规范，报关单位向海关申请修改或者撤销报关单（因出口更换舱单除外），经海关同意且不属于走私、偷逃税等违法违规性质的；（3）在海关签印放行后，海关发现因为报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下；数量与实际不符，且有四位数以下差值，经海关确认不属伪报的，但影响海关统计的。4．记10分情形：（1）出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的；（2）在海关签印放行后，海关发现因报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以上；数量与实际不符，且有四位数以上差值，经海关确认不属伪报的。5．因为违反海关监管规定行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记20分。6．因为走私行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记30分。第五节报关相关人及报关协会一、报关相关人我国报关活动相关人的类型主要有：（一）海关监管货物仓储企业（二）从事加工贸易生产加工的企业（三）转关运输货物的境内承运人二、报关协会中国报关协会ChinaCustomsBrokersAssociation(简称CCBA)，报关协会的登记管理机关为民政部，业务主管单位为海关总署。（一）报关协会的宗旨（二）报关协会的业务范围课题（章节）第一章报关基础（第六节走私罪、走私行为、违反海关监管行为）教学目标掌握走私罪、走私行为、违反海关监管行为及其处罚主要技能点走私罪及其量刑，海关对于走私行为和违反海关监管行为及其处罚的规定。教学重点走私罪及其量刑，部分海关对于走私行为和违反海关监管行为及其处罚的规定。教学难点走私罪、走私行为、违反海关监管行为的定义及处罚的细则。教学关键点走私罪、走私行为、违反海关监管行为的定义及处罚的细则。课时安排2课时教学步骤（1）走私罪（2）走私行为（3）违反海关监管行为授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第一章报关基础第六节走私罪、走私行为、违反海关监管行为及其处罚一、走私罪及其处罚（一）走私特殊货物罪及其处罚（二）走私普通货物罪及其处罚1．我国《刑法》规定，对于走私普通货物、物品的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（1）走私货物、物品偷逃应缴税额在五十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。（2）走私货物、物品偷逃应缴税额在十五万元以上不满五十万元的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。（3）走私货物、物品偷逃应缴税额在五万元以上不满十五万元的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。　　单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚。2．下列走私行为，构成犯罪的，依照上述第1点规定定罪处罚。3．其他行为，以走私罪论处，依照有关规定处罚。　　二、走私行为及其处罚（一）走私行为的含义：走私货物、物品，达不到走私罪标准的则构成走私行为。走私行为具体是指违反《海关法》及其他有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，尚不构成犯罪的。（二）走私行为的内容（三）走私行为的处罚出现了以上两种走私行为的，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》将给予如下处罚：1．走私国家禁止进出口的货物的，没收走私货物及违法所得，可以并处100万元以下罚款；走私国家禁止进出境的物品的，没收走私物品及违法所得，可以并处10万元以下罚款；2．应当提交许可证件而未提交但未偷逃税款，走私国家限制进出境的货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处走私货物、物品等值以下罚款；3．偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理，走私依法应当缴纳税款的货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。专门用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品，2年内3次以上用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品，应当予以没收。藏匿走私货物、物品的特制设备、夹层、暗格，应当予以没收或者责令拆毁。使用特制设备、夹层、暗格实施走私的，应当从重处罚。与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证的，与走私人通谋为走私人提供走私货物、物品的提取、发运、运输、保管、邮寄或者其他方便的，以走私的共同当事人论处，没收违法所得，并依照以上规定予以处罚。报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业，构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的，海关可以撤销其注册登记、取消其报关从业资格。三、违反海关监管规定的行为及其处罚（一）违反海关监管规定的含义违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的，是违反海关监管规定的行为。（二）违反海关监管规定的处罚课题（章节）第二章与报关相关的国家管制制度教学目标了解对外贸易管制的基本含义、内容及管制目标的实现；熟悉对外贸易管制的基本框架与法律体系；掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容。了解进出口贸易经营管制的基本内容，熟悉进出口检验、检疫管理的基本内容及证件，熟悉进出口货物付收汇管理制度的基本内容，熟悉贸易救济措施的基本内容，掌握限制、自由进出口货物、技术管理的证件。主要技能点对外贸易管制的基本含义、管制目标的实现；禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容。1．进出口贸易经营管理2．进出口检验、检疫管理3．进出口货物付、收汇管理4．贸易救济措施（1）反倾销措施（2）反补贴措施（3）保障措施教学重点禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容。进出口检验、检疫管理、进出口货物付、收汇管理、贸易救济措施教学难点限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容。进出口检验、检疫管理、进出口货物付、收汇管理、贸易救济措施教学关键点限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容。进出口检验、检疫管理、进出口货物付、收汇管理、贸易救济措施课时安排2课时教学步骤（1）对外贸易管制基本内容（2）禁止、限制、自由进出口货物和技术管理进出口贸易经营管理、进出口检验、检疫管理、进出口货物付、收汇管理、贸易救济措施授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第二章与报关相关的国家管制制度第一节对外贸易管制基础一、对外贸易管制的基本含义对外贸易管制又被称为进出口贸易管制，是指一国政府从国家的宏观经济利益和对内对外政策需要出发，在遵循国际贸易有关法律法规的基础上，对本国的进出口活动采取的禁止、限制、鼓励的各种贸易政策、制度或措施的总称。二、对外贸易管制的主要内容和管制目标的实现三、我国对外贸易管制的法律体系（一）法律（二）行政法规（三）部门规章（四）国际条约第二节我国货物、技术进出口许可管理制度一、禁止进出口管理（一）禁止进口(二)禁止出口二、限制进出口管理(一)限制进口管理1．限制进口货物管理：（1）配额管理（2）许可证件管理2．限制进口技术管理(二)限制出口管理1．限制出口货物管理：(1)出口配额管理(2)出口许可证件管理2．限制出口技术管理三、自由进出口管理(一)货物自动进口许可管理(二)技术进出口 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 登记管理第三节其他贸易管制制度一、对外贸易经营者管理制度（一）对外贸易经营者资格管理：我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。（二）国营贸易管理二、出入境检验检疫制度三、进出口货物收付汇管理制度四、对外贸易救济措施(一)反倾销措施1．临时反倾销措施2．最终反倾销措施(二)反补贴措施1．临时措施2．最终反补贴措施(三)保障措施1．临时保障措施2．最终保障措施课题（章节）第二章与报关相关的国家管制制度教学目标掌握限制、自由进出口货物、技术管理的证件。海关管理中监管方式与证件之间的代码对应关系表的理解。本章内容的检验与实践。主要技能点限制、自由进出口货物、技术管理的证件，贸易管制证件代码的认知。教学重点限制、自由进出口货物管理的证件，贸易管制证件代码的认知。教学难点限制出口货物管理的证件，贸易管制证件代码的认知。教学关键点限制出口货物管理的证件，贸易管制证件代码的认知。课时安排2课时教学步骤（1）限制、自由进出口货物、技术管理的证件（2）贸易管制证件代码的认知。授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第二章与报关相关的国家管制制度第四节我国贸易管制主要管理措施及报关规范与报关相关的国家管制制度的具体规定主要包括进出口许可证管理、自动进口许可证管理、纺织品临时出口许可管理、废物进口管理、濒危物种进出口管理、进出口药品管理、黄金及其制品进出口管理、两用物项和技术进出口管理等。一、进出口许可证管理（一）进口许可证管理进口许可证是我国进出口许可证管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家进口许可证管理目录商品合法进口的证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。1．进口许可证概述2．进口许可证的申请与签发（1）进口许可证的申请（2）进口许可证的签发3．进口许可证的适用范围：进口许可证管理的货物1种,为消耗臭氧层物质。4．进口许可证的报关规范（二）出口许可证1．出口许可证概述2．出口许可证的申领与签发3．出口许可证的适用范围4．出口许可证的报关规范二、自动进口许可证管理（一）自动进口许可管理的含义（二）自动进口许可管理的申请（三）自动进口许可的范围（四）自动进口许可的免予适用（五）自动进口许可的报关规范三、纺织品出口临时许可管理（一）纺织品出口临时许可管理的含义（二）纺织品出口临时许可管理的报关规范四、进口废物管理（一）含义(二)办理程序(三)进口废物批准证书的适用范围及报关规范1．适用范围2．报关规范五、濒危物种进出口管理（一）濒危野生动植物进出口管理的范围（二）濒危野生动植物进出口的管理机关（三）进出口濒危野生动植物及其产品的条件（四）进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，申请人应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生动植物主管部门提出申请，并提交的材料。（五）允许进出口证明书的核发（六）报关规范六、进出口药品管理（一）我国进出口药品的管理形式（二）《中华人民共和国药品管理法实施条例》中对有关药品进口的管理措施及报关规范1．药品进口的申请2．药品进口的通关（三）具体药品的报关规范1．精神药品2．麻醉药品3．一般药品七、黄金及其制品进出口管理八、两用物项和技术进出口许可证管理九、其他货物进出口管理（一）音像制品进口管理（二）化学品首次进境及有毒化学品管理（三）进出口农药登记证明管理课题（章节）第三章报关程序（第一节概述，第二节一般进出口货物）教学目标掌握海关对各类海关监管货物的监管基本要求，掌握一般进出口货物海关监管货物报关的基本程序。熟悉报关程序的概念、分类，熟悉海关监管货物的含义。主要技能点1．海关监管货物、报关程序2．一般进出口货物及其报关程序（1）范围（2）基本特征（3）监管要求（4）报关程序①进出口申报教学重点1．海关监管货物、报关程序（1）海关监管货物（2）报关程序2．一般进出口货物及其报关程序（1）范围（2）基本特征（3）监管要求（4）报关程序。教学难点1．海关监管货物、报关程序（1）海关监管货物（2）报关程序2．一般进出口货物及其报关程序（1）范围（2）基本特征（3）监管要求（4）报关程序①进出口申报教学关键点1．海关监管货物、报关程序（1）海关监管货物（2）报关程序2．一般进出口货物及其报关程序（1）范围（2）基本特征（3）监管要求（4）报关程序①进出口申报课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序第一节报关程序概述一、报关程序概述（一）含义:报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照我国海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。对于海关而言，货物的进出境须经过海关审单、查验、征税、放行四个作业环节。（二）报关程序的分类目前，报关程序从报关的对象和报关的时间不同主要可以有以下两种分类：1．按照报关的对象可以分为一般进出境货物报关程序，保税货物报关程序，特定减免税货物报关程序，暂准进出境货物报关程序及其他货物报关程序。2．按照报关的时间可以分为三个阶段即前期阶段、进出境阶段和后续阶段。二、海关监管货物海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。具体而言，海关监管货物包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未办结海关手续的货物。第二节一般进出口货物一、一般进出口货物概述（一）一般进出口货物的含义及范围：一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。一般进出口货物进出境之后即可以进入流通、生产和消费领域。（二）一般进出口货物的特征1．进出境时缴纳进出口税费2．进出口时提交相关的许可证件3．海关放行即结关二、一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序由四个环节构成，即：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。(一)进出口申报1．申报的形式2．申报的期限3．申报的日期4．申报地点5．特殊申报方式（1）提前申报方式（2）集中申报方式6．申报的具体步骤（1）准备申报单证①主要单证。②随附单证。（2）申报前看货取样（3）申报①电子数据申报。②海关审单。③提交纸质报关单及随附单证。④修改申报内容或撤销申报。课题（章节）第三章报关程序（一般进出口货物报关程序-转关运输）教学目标掌握一般进出口货物海关监管货物报关的基本程序；掌握海关对转关货物的监管基本要求，掌握转关货物海关监管货物报关的基本程序。熟悉转关货物报关程序的概念、分类。主要技能点1．海关监管货物、报关程序②配合查验③缴纳税费④提取或装运货物。2、转关货物的含义，监管要求，报关程序。教学重点1．海关监管货物、报关程序②配合查验③缴纳税费④提取或装运货物。2、提前申报方式的转关、直转方式的转关、集中方式的转关。海关对保税加工货物的监管模式，海关对保税加工货物的监管特征。教学难点1．海关监管货物、报关程序②配合查验③缴纳税费④提取或装运货物。2、提前申报方式的转关、直转方式的转关。海关对保税加工货物的监管模式，海关对保税加工货物的监管特征。教学关键点1．海关监管货物、报关程序②配合查验③缴纳税费④提取或装运货物。2、提前申报方式的转关、直转方式的转关。海关对保税加工货物的监管模式，海关对保税加工货物的监管特征。课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序-（一般进出口货物报关程序、转关方式）（二）配合查验1．海关查验：进出口货物查验，简称查验，是海关为确定进出境货物、物品的实际状况与申报内容是否相符，确保进出境运输工具及所载货物、物品合法进出境进行实际核查，或者为确定商品的归类、价格、原产地等的行政执法行为。（1）查验地点（2）查验方法与方式（3）查验时间（4）复验（5）径行开验2．配合查验3．货物损坏赔偿（三）缴纳税费(四)提取或装运货物:1．海关进出境现场放行和货物结关（1）海关进出境现场放行（2）货物结关2．提取货物或装运货物3．申请签发报关单证明联（1）进口付汇证明和出口收汇证明（2）出口收汇核销单（3）出口退税证明（4）进口货物证明书第三节转关货物一、概述(一)含义转关货物系指由进境地入境，向海关申请转关、运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物；从境内一个设关地点运往境内另一个设关地点，需经海关监管的货物。转关运输是指进出口货物在海关监管下，由一个海关运至另外一个海关办理某项海关手续的行为。（二）申请转关运输的条件1．申请转关运输应符合的条件2．不得申请转关运输的货物（三）转关运输的方式1．在指运地或启运地海关以提前报关方式办理；2．在进境地或启运地海关以直接填报转关货物申报单的直转方式办理；3．以由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关申报的中转方式办理。二、转关货物的报关程序(一)进口货物的转关1．提前申报方式2．直转方式的转关3．中转方式的转关（二）出口货物的转关1．提前报关和直转的转关2．中转方式的转关三、报关要点转关货物应由已在海关注册登记的承运人承运。海关对转关限定路线范围，限定途中运输时间，承运人应当按海关要求将货物运抵指定的场所。转关货物的指运地或启运地应当设有经海关批准的监管场所。转关货物的存放、装卸、查验应在海关监管场所内进行。进口转关货物，按货物到达指运地海关之日的税率和汇率征税。提前报关的，其适用的税率和汇率是指运地海关接收到进境地海关传输的转关放行信息之日的税率和汇率。如货物运输途中税率和汇率发生重大调整的，以转关货物运抵指运地海关之日的税率和汇率计算。课题（章节）第三章报关程序-保税货物教学目标掌握海关对保税货物的监管基本要求，掌握保税货物海关监管货物报关的基本程序。掌握纸质手册的加工贸易。主要技能点（1）保税加工货物的含义（2）海关对保税加工货物的监管模式，（3）海关对保税加工货物的监管特征。（4）保税加工货物的报关程序，纸质手册的保税备案，备案商品，保证金台帐。教学重点（1）保税加工货物的含义（2）海关对保税加工货物的监管模式，（3）海关对保税加工货物的监管特征。（4）保税加工货物的报关程序，纸质手册的保税备案，备案商品，保证金台帐。教学难点（1）保税加工货物的含义（2）海关对保税加工货物的监管模式，（3）海关对保税加工货物的监管特征。（4）保税加工货物的报关程序，纸质手册的保税备案，备案商品，保证金台帐。教学关键点（1）保税加工货物的含义（2）海关对保税加工货物的监管模式，（3）海关对保税加工货物的监管特征。（4）保税加工货物的报关程序，纸质手册的保税备案，备案商品，保证金台帐。课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序--第四节保税加工货物第四节保税货物一、保税加工货物概述（一）保税加工货物的含义（二）海关对保税加工货物的监管模式1．物理围网监管：物理围网监管，是指经国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。境内物理围网就是出口加工区，通过多年的监管实践，出口加工区已经形成相对完善的监管制度；边境线上的物理围网就是跨境工业园区，目前正处于试行阶段，监管制度有待完善。2．非物理围网：（1）纸质手册管理（2）计算机联网监管（三）海关对保税加工货物监管的基本特征1．备案保税(1)合法经营(2)复运出境(3)可以监管2．纳税暂缓3．监管延伸4．核销结关二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序纸质手册管理模式是海关对保税加工货物的常规监管模式，纸质手册监管模式的主要特征是以合同为单元进行监管，其基本程序是合同备案、货物报关、合同报核。（一）合同备案1．合同备案的含义：加工贸易合同备案，是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取“加工贸易登记手册”或其他准予备案凭证的行为。2．加工贸易合同备案的程序（1）提交备案所需的材料。（2）属于加工贸易国家管制商品的，需交验主管部门的许可证件或许可证件复印件。（3）将合同相关内容预录入与主管海关联网的计算机。（4）由海关审核确定是否准予备案，准予备案的，还要由海关确定是否需要开设“加工贸易银行保证金台账”，需要开设台账的，在海关领取“台账开设联系单”。（5）领取加工贸易登记手册。对于不需要开设台账的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他备案凭证；需要开设台账的，凭“台账开设联系单”到银行开设台账，领取“台账登记通知单”，凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。3．合同备案的商品及保税额度（1）备案商品（2）保税额度4．银行保证金台账制度（1）银行保证金台账制度的含义（2）银行保证金台账制度的运转（3）加工贸易银行保证金台账的办理5．合同备案的凭证加工贸易合同在海关备案后，备案的凭证主要有加工贸易手册和其他准予备案的凭证两种。（1）加工贸易手册（2）其他准予备案的凭证6．合同备案的变更课题（章节）第三章报关程序-保税货物教学目标掌握海关对保税货物的监管基本要求，掌握保税货物海关监管货物报关的基本程序。熟悉纸质手册保税货物报关程序。主要技能点保税进出口货物及其报关程序（1）范围（2）基本特征（3）监管要求（4）保税加工货物的报关程序。教学重点保税进出口货物及其报关程序（1）范围（2）基本特征（3）监管要求（4）保税加工货物的报关程序。备案凭证，异地加工，外发加工，跨关区深加工。教学难点保税进出口货物及其报关程序，备案凭证，异地加工，外发加工，跨关区深加工。教学关键点保税进出口货物及其报关程序，备案凭证，异地加工，外发加工，跨关区深加工。课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序—保税货物二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序纸质手册管理模式是海关对保税加工货物的常规监管模式，纸质手册监管模式的主要特征是以合同为单元进行监管，其基本程序是合同备案、货物报关、合同报核。（一）合同备案1．合同备案的含义2．加工贸易合同备案的程序3．合同备案的商品及保税额度4．银行保证金台账制度5．合同备案的凭证6．合同备案的变更7．与合同备案相关的事宜（1）异地加工贸易“异地加工贸易”是指加工贸易经营单位（以下简称经营单位）将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业（以下简称加工企业）开展的加工业务。不包括加工出口产品过程中某一加工工序的外发加工业务。①异地加工贸易的申请程序。②异地加工贸易的海关监管。（2）加工贸易外发加工申请外发加工，是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。经营企业申请开展外发加工业务，应当向海关提交下列单证：①经营企业签章的《加工贸易货物外发加工申请审批表》；②经营企业与承揽企业签订的加工合同或者 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；③承揽企业营业执照复印件；④经营企业签章确认的承揽企业生产能力状况；⑤海关需要收取的其他单证和材料。经营企业申请开展外发加工业务，应当如实填写《加工贸易货物外发加工申请审批表》及《加工贸易外发加工货物外发清单》，经海关审核批准后，方可进行外发加工。外发加工完毕，加工贸易货物应当运回经营企业，并如实填写《加工贸易外发加工货物运回清单》。（3）加工贸易“串料”申请经营企业因加工出口产品急需，申请本企业内部进行料件串换的，需提交书面申请并符合下列条件：①保税料件和保税料件之间以及保税料件和进口非保税料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同数量的条件。②保税料件和国产料件（不含深加工结转料件）之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许可证件管理的条件。经海关批准，经营企业因保税料件与非保税料件之间发生串换，串换下来同等数量的保税料件，由企业自行处置。（4）加工贸易单耗管理（二）货物报关1．保税加工货物进出境报关加工贸易保税货物的许可证件管理和税收征管要求如下：（1）关于进出口许可证件管理（2）关于进出口税收征管2．加工贸易保税货物跨关区深加工结转（1）加工贸易保税货物跨关区深加工结转的含义（2）加工贸易保税货物跨关区深加工结转的申报（3）加工贸易保税货物跨关区深加工结转的计划备案与收发货转入、转出企业办理结转计划备案手续。（4）加工贸易保税货物跨关区深加工结转的结转报关。课题（章节）第三章报关程序-保税货物教学目标掌握海关对保税货物的监管基本要求，掌握保税货物海关监管货物报关的基本程序。熟悉纸质手册保税货物报关程序。掌握海关对出口加工区货物监管基本要求，掌握保税货物海关监管货物报关的基本程序。主要技能点保税货物中边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的处理，合同核心，加工贸易联网管理。出口加工区货物的报关程序。教学重点保税货物中边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的处理，合同核心，加工贸易联网管理。出口加工区货物报关程序。教学难点保税货物中边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的处理，合同核心，加工贸易联网管理。出口加工区货物报关程序。教学关键点保税货物中边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的处理，合同核心，加工贸易联网管理。出口加工区货物报关程序。课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序（二）货物报关1．保税加工货物进出境报关2．加工贸易保税货物跨关区深加工结转3．其他保税加工货物的报关其他保税加工货物是指加工贸易保税进口料件在加工过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物。对于履行加工贸易合同中产生的上述剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物，企业必须在手册有效期内处理完毕。处理的方式有内销、结转、退运、放弃和销毁等。除销毁处理外，其他处理方式都必须填制报关单报关。有关报关单是企业报核的必要单证。（1）内销报关①边角料的内销。②剩余料件、剩余料件生产的制成品及残次品的内销。③副产品内销。（2）结转报关（3）退运报关（4）放弃报关（5）销毁（6）受灾保税加工货物的报关（三）加工贸易合同报核1．报核的含义2．报核的时间3．报核的步骤4．特殊情况的报核5．海关受理报核和核销三、加工贸易企业的联网监管（一）加工贸易企业联网监管的含义（二）加工贸易企业实施联网监管的条件（三）加工贸易联网监管的实施1．电子底账的建立与变更（1）电子底账的建立（2）建立商品归并关系（3）电子底账的备案及变更手续2．联网企业电子底账的报送及海关核查3．联网企业保税料件及制成品内销的税收管理4．联网监管企业的海关监管5．核销四、出口加工区及其货物的报关程序（一）出口加工区的概述1．出口加工区的含义2．加工区的功能3．加工区的海关监管（二）报关程序加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续。因此，加工区内企业在进出口货物前，应向加工区主管海关申请建立电子账册，电子账册包括“加工贸易电子账册”和“企业设备电子账册”。1．对加工区与境外之间进出货物的监管2．对加工区与区外之间进出货物的监管（1）境内区外货物运入出口加工区从区外进入加工区的货物视同出口，办理出口报关手续。（2）加工区货物运往境内区外对加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物办理报关手续，由区外企业录入进口货物报关单，凭发票、装箱单、相应的许可证件等单证向加工区海关办理进口报关手续。3．出口加工区深加工结转货物的报关课题（章节）第三章报关程序教学目标掌握海关对保税物流货物概述、保税物流中心a型和保税物流中心b型进出口货物的监管基本要求，掌握保税货物海关监管货物报关的基本程序。主要技能点保税物流货物的基本含义，AB型保税物流中心的设立、货物进出的程序及海关监管基本规范。教学重点保税物流货物的基本含义，AB型保税物流中心的设立、货物进出的程序及海关监管基本规范。教学难点保税物流货物的基本含义，AB型保税物流中心的设立、货物进出的程序及海关监管基本规范。教学关键点保税物流货物的基本含义，AB型保税物流中心的设立、货物进出的程序及海关监管基本规范。课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序-保税物流货物第五节保税物流货物一、保税物流货物概述（一）保税物流货物的含义及监管模式（二）监管特征1．保税物流货物的存放场所的设立需经有关部门审批2．准入保税3．监管延伸4．“运离”结关二、保税仓库及其所存货物的报关程序（一）保税仓库概述1．保税仓库的含义2．保税仓库的分类3．保税仓库存放货物的范围4．保税仓库的设立（二）保税仓库货物报关程序1．入库报关管理2．出库报关管理（三）海关对保税仓库的其他监管三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序（一）出口监管仓库概述1．出口监管仓库的含义2．出口监管仓库的分类3．出口监管仓库存放货物的范围（二）出口监管仓库的设立出口监管仓库的设立，由出口监管仓库所在地主管海关受理，报直属海关审批。出口监管仓库的设立应当符合区域物流发展和海关对出口监管仓库布局的要求，符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定。（三）出口监管仓库货物报关程序1．进仓报关2．出仓报关（1）出口报关（2）进口报关3．流转报关4．更换、退运、退仓报关（四）出口监管仓库的其他监管四、保税物流中心(A型)及其所存货物的报关程序（一）保税物流中心（A型）概述1．保税物流中心（A型）的含义2．保税物流中心（A型）的分类3．保税物流中心（A型）存放货物的范围（二）保税物流中心（A型）的设立1．保税物流中心（A型）经营企业应当具备下列资格条件。2．保税物流中心（A型）经营企业申请设立保税物流中心（A型）应当具备下列条件。3．申请设立保税物流中心（A型）的企业应当向直属海关提出书面申请，并递交以下加盖企业印章的材料。4．保税物流中心（A型）的设立（三）保税物流中心（A型）的经营业务范围1．保税物流中心（A型）经营企业可以开展以下业务2．保税物流中心（A型）经营企业在物流中心内不得开展下列业务：（四）保税物流中心（A型）进出货物报关1．保税物流中心（A型）与境外间的进出货物2．保税物流中心（A型）与境内间的进出货物3．关于保税物流中心（A型）进出货物的税收问题（五）保税物流中心（A型）的其他监管五、保税物流中心(B型)及其货物的报关程序（一）保税物流中心（B型）概述1．保税物流中心（B型）的含义2．保税物流中心（B型）存放货物的范围3．保税物流中心（B型）中心内企业开展业务的范围（二）保税物流中心（B型）的设立（三）保税物流中心（B型）内企业的设立1．中心内企业应当具备下列条件2．企业进入中心的申请材料（四）海关对保税物流中心（B型）进出货物的报关1．保税物流中心（B型）与境外间的进出货物2．保税物流中心（B型）与境内间的进出货物3．关于保税物流中心（B型）进出货物的税收问题（五）保税物流中心（B型）的其他监管课题（章节）第三章报关程序教学目标掌握海关对保税物流园区概述、保税物流园区和保税区进出口货物的监管基本要求，掌握保税货物海关监管货物报关的基本程序。主要技能点保税物流园区的海关监管要点及海关通关程序，保税区的海关的监管要点及通关程序。教学重点保税物流园区的海关监管要点及海关通关程序，保税区的海关的监管要点及通关程序。教学难点保税物流园区的海关监管要点及海关通关程序，保税区的海关的监管要点及通关程序。教学关键点保税物流园区的海关监管要点及海关通关程序，保税区的海关的监管要点及通关程序。课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序-保税物流园区和保税区六、保税物流园区及其货物的报关程序（一）保税物流园区概述1．保税物流园区含义2．海关对保税物流园区的监管3．保税物流园区开展业务的范围（二）海关对园区企业的管理（三）货物进出园区的报关1．对园区与境外之间进、出货物的监管2．对园区与区外之间进出货物的监管（四）保税物流园区的其他监管七、保税区及其货物的报关程序（一）保税区概述1．保税区的含义2．保税区的功能3．保税区的海关监管(二)保税区进出货物报关程序1．进出境报关：进出境报关采用报关制和备案制相结合的运行机制。2．进出区报关（1）保税加工货物进出区（2）进出区外发加工（3）设备进出区（三）监管和报关要点课题（章节）第三章报关程序（第六节特定减免税货物、第七节暂准进出境货物）教学目标掌握海关对特定减免税海关监管货物、暂准进出口货物的监管基本要求，掌握这两类货物海关监管货物报关的基本程序。主要技能点特定减免税的特征、条件进出口申报的程序，监管期限的要求及手续处理；暂准进出口货物的分类，四类货物的监管特征及报关程序。教学重点特定减免税的特征、条件进出口申报的程序，监管期限的要求及手续处理；暂准进出口货物的分类，四类货物的监管特征及报关程序。教学难点特定减免税的特征、条件进出口申报的程序，监管期限的要求及手续处理；暂准进出口货物的分类，四类货物的监管特征及报关程序。教学关键点特定减免税的特征、条件进出口申报的程序，监管期限的要求及手续处理；暂准进出口货物的分类，四类货物的监管特征及报关程序。课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序-特定减免税和暂准进出口货物第五节特定减免税货物一、特定减免税货物概述（一）概念(二)特征1．特定条件下减免进口关税2．除另有规定外，应提交进口许可证件3．进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管(1)船舶、飞机，8年；(2)机动车辆，6年；(3)其他货物，5年。二、程序（一）减免税申请1．特定地区减免税申请2．特定企业减免税的申请3．部分特定用途货物减免税的申请4．“进出口货物征免税证明”的使用（二）进出口报关（三）申请解除监管1．监管期满申请解除监管2．监管期内申请解除监管第六节暂准进出境货物一、概述（一）暂准进出境货物的含义（二）暂准进出境货物的特征1．有条件暂时免予缴纳税费2．除另有规定外，免予提交进出口许可证件3．规定期限内按原状复运进出境4．销案办结海关手续二、暂准进出境货物的通关程序（一）使用ATA单证册的暂准进出境货物1．ATA单证册在我国的使用范围2．ATA单证册制度3．适用我国暂准进口货物的ATA单证册的有效期4．适用ATA单证册的暂准进出境货物的申报（1）进境申报（2）出境申报（3）过境申报（4）ATA单证册印刷文字与申报文字ATA单证册必须使用英语或法语，也可以同时使用第三种语言印刷。5．ATA单证册项下暂准进出境货物的核销结关(二)不使用ATA单证册的展览品1．进出境展览品的范围2．展览品的暂准进出境期限3．展览品的进出境申报4．进出境展览品的免税5．进出境展览品的核销结关(三)集装箱箱体1．集装箱箱体的特点2．暂准进出境集装箱箱体的报关（四）暂时进出口货物1．暂时进出口货物的范围2．暂时进出口货物的期限3．进出境申报4．核销结关课题（章节）第三章报关程序-其他货物的进出口报关程序教学目标掌握海关对过境、转运、通运货物、快递进出口、租赁进出口货物的监管基本要求，掌握过境、转运、通运货物、快递进出口、租赁进出口货物报关的基本程序。主要技能点过境、转运、通运、快递、租赁进出口货物的含义和报关程序和监管要点。教学重点过境、转运、通运、快递、租赁进出口货物的含义和报关程序和监管要点。教学难点过境、转运、通运、快递、租赁进出口货物的含义和报关程序和监管要点。教学关键点过境、转运、通运、快递、租赁进出口货物的含义和报关程序和监管要点。课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序其他进出境货物一、过境、转运、通运货物（一）过境货物1．过境货物的含义及范围过境货物是指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物。2．海关对过境货物的监管3．过境货物报关程序(1)过境货物的进出境报关(2)过境货物的过境期限（二）转运货物1．转运货物的含义及转运条件2．转运货物的报关程序3．海关对转运货物的监管要点（三）通运货物二、进出境快件进出境快件是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品。在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际货物运输代理企业即为进出境快件运营人（简称运营人）（一）进出境快件的分类及通关时应提交的单证：进出境快件分为文件类、个人物品类和货物类三类。1．文件类快件2．个人物品类快件3．货物类快件4．进出境快件监管要点三、租赁进出口货物（一）租赁进出口货物的概念及其分类所谓租赁是指所有权和使用权之间的一种借贷关系，在这种借贷关系下出租人按契约规定，将租赁物件租给承租人，承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权。当这种借贷关系跨越国(地区)境时就形成了国际租赁，国际租赁方式下进出境的货物，即为租赁进出口货物。（二）租赁货物的报关程序1．按货物的完税价格一次性缴纳税款的报关2．按货物的租金分期缴纳税款的报关课题（章节）第三章报关程序教学目标掌握海关对无代价抵偿、进出境修理、出料加工、溢卸、误卸、放弃货物、退运和退关货物的监管基本要求，掌握上述各类货物的基本概念和报关程序。主要技能点无代价抵偿、进出境修理、溢卸、放弃货物、退运货物的监管基本要求，掌握上述各类货物的基本概念和报关程序。教学重点无代价抵偿、进出境修理、溢卸、放弃货物、退运货物的监管基本要求，掌握上述各类货物的基本概念和报关程序。教学难点无代价抵偿、进出境修理、溢卸、放弃货物、退运货物的监管基本要求，掌握上述各类货物的基本概念和报关程序。教学关键点无代价抵偿、进出境修理、溢卸、放弃货物、退运货物的监管基本要求，掌握上述各类货物的基本概念和报关程序。课时安排2课时教学步骤按序教学授课方式面授教学手段讲授、板书布置作业课后小结板书安排（或PPT）第三章报关程序四、无代价抵偿货物（一）无代价抵偿货物的概念无代价抵偿货物是指进出口货物在海关征税放行后，发现货物残损、短少、品质不良或者规格不符的，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换