HSE风险管理教材(PPT 95页)

HSE风险管理主要内容HSE风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSE风险管理基础知识HSE风险管理理论与方法主要内容HSE风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSE风险管理基础知识HSE风险管理理论与方法风险管理的发展史，是一部血与泪的教训史！中国中国对风险管理的研究开始于1980年代。一些学者将风险管理和安全系统工程理论引入中国，在少数企业试用中感觉比较满意。但是，中国大部分企业缺乏对风险管理的认识，也没有建立专门的风险管理机构。作为一门学科，风险管理学在中国仍旧处于起步阶段。1980年代美国、英国、法国、德国、日本等风险管理新发展阶段：1983年在美国召开的风险和保险管理协会年会上，世界各国专家学者云集纽约，共同讨论并通过了“101条风险管理准则”，标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。近20年来法国、日本全球性风险管理运动：随着企业面临的风险复杂多样和风险费用的增加，法国和日本从美国引进风险管理并进行了研究。1970年代美国风险管理学科形成：美国企业对风险管理开始采用科学的方法，并逐步积累了丰富的经验。1950年代，风险管理发展成为一门学科。1938年代美国风险管理开始萌芽：为应对1929-1933年的世界性经济危机，美国许多大中企业设立了保险管理部，负责安排企业的各种保险项目。可见，当时的风险管理主要依赖保险手段。1930年代代表国家主要特征时间节点风险管理的历史发展HSE风险管理基础知识1No.14Theriskmanagershouldbeinvolvedinthepurchaseordesignofanynewoperationtoassurethattherearenobuilt-inriskmanagementproblems.No.24Mostofthesafety-related“standards”ofgovernmentalagenciesshouldbeconsideredasminimumrequirements.101条风险管理准则精选HSE风险管理基础知识1风险：是危险、危害事件发生的可能性与危险、危害事件严重程度的综合量度。风险与风险管理概念R-系统事故风险L-系统发生事故的可能性S-系统发生事故的严重程度HSE风险管理基础知识1风险管理：是指针对生产过程中的事故风险，通过计划、组织、指挥、协调和控制等，减少事故发生及其损失、实现保护企业员工安全与健康、保护环境的过程。认识风险HSE风险管理基础知识1风险可能是设施（设备）、物料、环境等物的不安全状态，也可能是操作失误、操作不当、违章作业等人的不安全行为。风险可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。风险辨识是风险管理的基础，其成功与否，直接关系到风险管理的成败。安全生产正确使用合理利用有效管理安全管理能力与意识合理有效使用资源类目标遵纪守法监督管理风险干预应急救援危机预警事故评价分级风险辨识监控危险源方法物料设备人力资金项目类目标资源项目风险管理风险管理的资源、目标与要求HSE风险管理基础知识1风险管理的要素环境方法资金物料人力设备HSE风险管理基础知识1HSE风险管理基础知识1资金额度满足要求；具有明确的使用计划；做到专款专用；能够降低事故风险。HSE风险管理基础知识1人力企业决策人员为风险管理提供必要的人力资源（包括组织机构和HSE管理人员），批准风险管理计划；HSE管理人员组织全体员工的讨论以及编制、修改和监督实施风险管理计划；企业员工参与风险管理计划编制，进行本工作岗位及其相关的风险辨识、风险评价、危险控制和事故预防，参加应急救援演习和应急救援工作；要求每一个员工都有本岗位要求的风险管理的能力和意识。HSE风险管理基础知识1设备识别出其正常状态、事故状态和特殊状态的风险，分析这些风险可能造成的事故；进行可能事故的风险评价和风险分级，建立可接受风险 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，进行风险监控和风险管理；编制针对各类设备的HSE岗位操作管理规程；确保所有设备都处于完好状态，满足法律法规和技术标准的要求，并能够正常运行。HSE风险管理基础知识1物料尽量用无毒物料替代有毒物料，用毒性较低的物料替代毒性高的物料；（如配置钻井液的添加剂现均改为无毒的，配置的泥浆也为无害泥浆）尽量使用不易引起火灾、爆炸、中毒等危险性小的物料；（如清洗机器配件尽量不用汽油、柴油，而用清洁剂；用水泥代替木材做建筑材料等）如需人工搬运，物料的形状、大小、质量、包装应便于搬运；有毒有害物料应有明确的标志和说明，如危险化学品应有化学品安全技术说明书（MSDS）和化学品安全技术标签。HSE风险管理基础知识1环境具有可以完成作业所需的空间；尽量减少高处作业；具有合适的照明、湿度和温度；工作条件良好、整洁；安全标志清楚、明了；具有畅通的紧急撤离出口和道路；如需要，应设置HSE监控。HSE风险管理基础知识1方法能够指导作业人员完成正确的操作；尽量使作业人员简单、合理、快捷地完成操作；明了、清楚、容易掌握；适合作业人员完成的作业。1HSE风险管理基础知识风险管理要素之间的关系设备物料环境人方法HSE风险降低输出策划风险辨识风险评价风险控制资金输入HSE风险管理要确保人的安全与健康、环境不受破坏，必须不断地向生产过程输入资金，即不断地投入HSE技术措施和HSE管理费用，通过风险辨识、风险评价、风险控制等，针对生产过程的各类HSE风险实施科学管理，使人与方法、设备、物料、环境等形成和谐的系统，从而达到降低HSE风险的目的。风险管理要素关系示意图1HSE风险管理基础知识风险管理的重要性主动识别和控制风险能及时评价现有的/计划的控制措是否足够进行风险控制，防止事故发生倡导积极的、主动的安全文化1HSE风险管理基础知识风险管理的内容风险评价方法可接受风险标准风险分级风险评价风险辨识标准风险辨识方法危险源分级风险辨识HSE风险管理管理措施技术措施危机预警与应急救援风险控制主要内容HSE风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSE风险管理基础知识HSE风险管理理论与方法HSE风险管理理论与方法风险辨识列举所有风险风险评价判定风险级别风险控制控制重要风险HSE风险管理理论与方法2物理化学人机工程社会人文环境风险辨识与评价风险来源生态气象心理物理自然地理与地质灾害风险2.1电力放射噪音、振动机械/机器人的摔倒风险辨识与评价风险来源–物理风险物的倒塌可移动装置（设备）能源聚集火灾、爆炸……2.1可燃物及爆炸品（溶剂）氧气缺乏糜烂性毒气（酸剂、工业碱等）非稳定的物料（如二元树脂）其他危险材料，包括危险废料……风险辨识与评价风险来源–化学风险2.1动物植物微生物细菌……风险辨识与评价风险来源–生态风险2.1不好气候条件（炎热、冷冻）不好天气条件（雪、雨、风、烟雾等）极端气象（海啸、台风）……风险辨识与评价风险来源–气象风险2.1不适宜的作业方式不方便的工作区域不方便的工位不方便的工具不好的照明，温、湿度……风险辨识与评价风险来源–人机工程风险2.1太难的工作（无积极性、单调无聊等）侮辱性的工作不好的团体关系新录用的雇员……风险辨识与评价风险来源–心里物理风险2.1宗教政治经济战争贫穷……风险辨识与评价风险来源–社会人文风险2.1地震泥石流……风险辨识与评价风险来源–自然地理与地质灾害风险2.1高原沙漠丛林……风险辨识与评价风险评价是风险管理的主要内容，进行风险评价是预防和控制工伤事故、职业危害和环境破坏的必要手段。风险评价概念后果分析概率判定风险评价危险风险2.1系统安全性指标的目标值是风险评价的标准，如果没有评价系统危险性的标准，则无法判定系统安全性是否符合要求以及改善到什么程度才算是最佳值。风险评价标准的设定一般遵循ALARP准则。（ALARP准则,即在合理和可行的前提下,把工程中包含的各类风险降到尽可能低的水平。）风险评价标准风险辨识与评价2.1风险评价标准风险辨识与评价2.1风险辨识与评价程序划分作业活动评价风险辨识风险制定风险控制计划确定是否为可容许风险评审控制计划的适宜性风险辨识与评价2.1典型风险辨识与评价方法及适用对象复杂工艺和操作过程危险与可操作性分析（HAZOP）设施设备、装置、操作管理安全检查表分析（SCL）作业活动工作危害分析（JHA） 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 开发初期，施工、维修前的概略分析与评价预危险性分析（PHA）适用对象方法风险辨识与评价2.1其他方法有：事故树分析、事件树分析、比较法、作业条件危害分析法、道化法、蒙德法、概率统计分析法、故障类型及影响分析等。典型风险辨识与评价方法在项目周期各阶段的应用×√√√×√√××危险可操作性分析×√√√×√√√√预先危险性分析××√√√√√××工作危害分析√×√√√√√××安全检查表拆除退役事故调查扩建正常运行建设启动 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 试生产设计研究开发生产阶段评价方法注：“×”表示很少使用或不适用；“√”表示通常使用。风险辨识与评价2.1何时需要进行风险辨识与评价风险无处不在，风险辨识与评价工作不可怠慢。作为一般要求，下列情况需进行风险辨识与评价：不满足法律法规要求时；在满足法律和其他要求的情况下，要实施持续改进时；有新建、扩建、改建及其它变更时。风险辨识与评价2.1选择风险辨识与评价方法依据活动或操作性质；工艺过程或系统的发展阶段；风险辨识与评价的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小；现有人力资源、专家成员及其他资源；信息资料及数据的有效性；是否是法规或 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 要求。风险辨识与评价2.1风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL安全检查表（SafetyCheckList,缩写SCL）是一种最基础、应用最广泛的风险辨识和评价方法。安全检查表分析法是基于经验的风险分析方法，分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患。安全检查分析表可用于对物质、设备或操作规程的分析。安全检查表组成编制组：包括行业安全专家、专业人员、管理人员和实际操作人员，编制组组长应具有行业权威性。收集同类对象或类似对象的风险辨识与评价方法；包括评价方法、评价结果和取得的总体效果，特别是已经编制的安全检查表。分析对象；包括结构、功能、工艺条件、管理状况、运行环境和可能的事故后果等。确定辨识与评价依据确定检查项目编制检查表进行专家会审修正检查表安全检查表编制过程风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL有关标准、规程、规范及规定。国内外事故案例。经系统分析后确定的危险部位及防范措施。分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料。研究成果，包括新方法、技术、法规和标准。安全检查表编制依据风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL风险辨识与评价举例：钻井工程方案安全检查表风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL工作危害分析（JobHazardAnalysis,简称JHA）是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法，它把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故，并设法消除危害。JHA的适用范围操作活动（包括正常生产运行维护、钻井作业活动、异常或紧急情况下的处理等）检维修作业分析化验等工作危害分析风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA第一步：分解工作步骤把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做小组集体讨论工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA第二步：对每一工作步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，例如：操作者会被什么东西打着、碰着（机械伤害）？是否会高空坠落？是否会触电？是否会中毒窒息？是否会导致泄漏、火灾、爆炸？是否会导致环境污染？有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光等。工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA第三步：识别每一工作步骤的主要危害后果人身伤害、死亡、疾病财产损失违反法律法规企业形象受损等工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA第四步：识别现有安全控制措施，通过对现有安全控制措施的检查，找出现行管理存在的缺陷。管理措施人员培训安全设施工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA第五步：进行风险评估，通过可能性L与严重性S的乘积，得出风险度R的大小。R＝L×S工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA***公司事件发生的可能性（L）本行业从未发生过本行业曾经发生过公司内曾经发生过公司一年内发生过；或每年发生本作业场所一年发生多次事件发生的可能性L12345等级风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA公司内部影响。公司内部关注施工区域内泄漏，不造成污染或耗费一次事故直接经济损失在1万元以下医疗处理，但不需住院；短时间身体不适1社区、邻居、合作伙伴影响轻微污染，一次性的泄漏或超标排放，不造成后续污染一次事故直接经济损失在1万元及以上，10万元以下工作受限；轻伤2地区影响。政府管制，公众关注负面后果当地社区污染。影响社区，多次超过法规限制，或收到抱怨一次事故直接经济损失在10万元及以上，100万元以下严重伤害；职业相关疾病；部分失能3国内影响。政府管制，媒体和公众关注负面后果严重的环境污染。需要采取措施进行恢复；一段时间超过法规限值一次事故直接经济损失在100万元及以上，500万元以下1到2人死亡；多人重伤4国际影响长期严重的环境污染。造成大范围的损害，一定时期内触犯法律或超过法规限值一次事故直接经济损失在500万元及以上3人以上死亡；10人以上重伤5声誉环境污染财产损失（万元）人员伤害等级***公司事件发生的严重度（S）风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA***公司风险度评价表（R）5H4M32L154321LS风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA无可接受的风险，但考虑合理可行性，尽可能降低风险。一般（L）灰色区域R1条件许可时治理建立操作规程、作业指导书，或其他管理措施来控制。必要时纳入目标管理，制定方案。考虑合理可行性，尽可能降低风险。中等（M）白色区域R2立即或近期整改采取紧急措施降低风险；纳入HSE目标管理，制定方案。建立运行控制程序，加强培训及沟通，定期检查、 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 及评估。重大（H）红色区域R3实施期限应采取的行动/控制措施风险等级风险度R***公司风险控制措施及实施期限风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA第六步：提出安全措施建议。安全防护设施安全监控、报警系统工艺技术及流程操作技术、防护用品监督检查、人员培训等工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA预先危险性分析（PreliminaryHazardAnalysis,简称PHA），也称初始危险性分析，它是一份实现系统安全的初步或初始的计划，是在方案开发初期或设计阶段之初完成的。预先危险性分析是在每项生产活动之前，特别是在设计开始阶段，预先对系统中存在的危险类别、危险产生条件、事故后果等做概略分析。预先危险性分析风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA适用范围在项目、工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性对现有及已建成的装置、设施进行维修、改扩建之前进行宏观的、粗略的危害和潜在的事故分析用途在设计、施工、检修、改扩建等项目开始之前发现系统存在的危害和潜在隐患，为从根本上消除隐患提供依据为HAZOP、FMEA等风险分析方法提供依据预先危险性分析风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA第一步收集系统包括项目、工程、装置的有关资料。危化品、反应及参数、作业流程主要设备、设施的类型装置、设备、设施的基本操作规程防火及安全设施。备注：资料的搜集应广泛，包括任何相同或相似的工程、项目或装置，即使作业过程不同但使用相同的设备和物料的也应搜集。预先危险性分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA第二步识别可能导致事故、事件后果的主要危害。无论是设计、施工、维修阶段，必须识别出：危险有害物质不安全的设备设施不安全的作业行为和环境预先危险性分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA第三步分析产生危害的可能原因及导致事故的可能后果，通常并不需找出所有的原因。第四步分析每种事故所造成的后果（通常指有可能发生事故的最坏的结果）。第五步进行风险评价。第六步在分析现有措施的基础上提出消除或减少风险控制措施建议。设备设施的本质安全安全防护设施操作流程安全监控、报警系统操作技术、防护用品监督检查、人员培训预先危险性分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA风险辨识与评价举例：井架预先危险性分析风险辨识与评价方法介绍及举例-PHAHAZOP分析是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续或间歇过程，还可以对拟定的操作规程进行分析。HAZOP的基本过程以关键词为引导，找出工作系统中工艺过程或状态的变化（即偏差），然后继续分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的对策。HAZOP分析需要准确、最新的管道仪表图（P&ID)、生产流程图、设计意图及参数、过程描述。危险与可操作性分析风险辨识与评价方法介绍及举例-HAZOP概念在设计状况下工作时，系统运作正常当偏离设计状况时，问题就发生方法使用导向文字来考虑偏离设计状况时的后果导向文字＋设计参数＝偏离危险与可操作性分析风险辨识与评价方法介绍及举例-HAZOP所有设备失灵、人为错误、外部事件都会产生偏离。重要设备的原因人为因素的原因，当后果、防护、消除措施有所不同时，需要考虑次要原因（如泵失灵、停止、停电）其它未被识别的原因HAZOP原因风险辨识与评价方法介绍及举例-HAZOP危险与可操作性（HAZOP）研究是以系统工程为基础的一种可用于定性分析或定量评价的危险性评价方法，用于探明生产装置和工艺过程中的危险及其原因，寻求必要对策。通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动，操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动可偏差的原因，明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施。应包括意外事件（火灾、爆炸、有毒气体释放）所导致的控制失败可能有一种以上的后果包括对员工、公众和环境的影响后果可能不是重大后果风险辨识与评价方法介绍及举例-HAZOPHAZOP后果环境影响评价报告（EIA）5次评审未获通过！地震采集工作被迫停止长达半年！发生了什么？来自SIPC海外项目的经验教训未辨识出该区域的特殊风险-国家森林公园的特殊要求。当地政府有关部门之间交流不畅。非政府组织和机构（欧美势力）的蓄意干扰。为什么会发生？区块内野外动物众多来自SIPC海外项目的经验教训在进行风险辨识与评价的过程中，请勿忘辨识和评价：特殊风险带给我们的启示来自SIPC海外项目的经验教训风险控制哪里出了问题？2.2风险控制ControlledPaintStoreFixedCO2SystemFireRetardantCoverallsFireExtinguisherOutsideEmergencyDrillsTrainedFireCrewEmergencyResponsePlanSafeguardsSafetyTrainingNoSmokingPolicyLockedPaintStoreVentilationONClosedCanPolicySafeguards我们该怎么办？2.2风险控制我们该怎么办？2.2风险控制2.2风险控制是对已得到较好认识的风险采取必要的处置技术以最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失。根据风险辨识和评价的基本结果，在对系统风险综合权衡的基础上，提出系统风险的管理措施和处置方法，以有效地消除或控制系统风险。风险控制概念风险控制风险控制可以分为管理措施和技术措施，即行为控制和危害、风险控制。风险控制示意图2.2风险控制风险控制2.2风险控制技术通过避免、预防、控制、减轻、转移等风险控制技术，可将风险降低到最低可接受水平。风险控制技术示意图风险控制风险控制措施选择顺序守住个体防护（PPT）这道风险控制措施的最后防线！停止使用危害性物质，或以无害物质替代改用危害性较低的物质改变工艺减轻危害性隔离人员或危害限制危害工程技术控制管理控制个体防护消除危害降低风险个体防护2.2风险控制Terminate消除Treat处理Tolerate忍受Transfer转递……风险控制方法2.2风险控制公司拒绝遭受风险。全面排除存在的风险。有些时候不一定都可以实现！风险控制方法-风险排除2.2风险控制采用替代工艺或物质。一般在设计阶段考虑。风险控制方法-风险替换2.2风险控制设计控制工具管理组织措施教训/须知通行工作须知个人防护器材试用风险控制方法-风险处理2.2风险控制保险：通过保险可转移损失；不太可靠的方法：损失已经造成！其他：承包商租赁风险控制方法-风险转移2.2危机预警：根据外部环境和内部条件的变化，对系统未来的不利事件或风险进行预测和报警。预警管理的实现，可以使生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态处于被检测、识别、诊断和干预的监控之下，为预防、制止、纠正、回避系统中人的不安全行为和物的不安全状态提供一种可靠的管理模式和行为模式。危机预警与应急处置风险控制2.2生产状态正常区域生产状态非正常区域时间生产状态理想生产状态T0规划生产状态Ta危机生产状态临界线TR生产状态曲线示意图危机预警与应急处置T1实际生产状态风险控制2.2危机预警启动预案主要内容HSE风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSE风险管理基础知识HSE风险管理理论与方法风险管理的瓶颈嘿嘿…这口井的“油水”还是蛮多的嘛风险管理的瓶颈在哪里员工不易改变危险作业条件，但可以改变自己的不安全行为。杜邦伤害统计金字塔风险管理的瓶颈根本直接事件损失管理人的因素未预料事件伤害损坏损失管理政策程序信息/指令培训/监督应急/调查事故原因分析不安全行为88%不安全条件10%未明2%（中海油数据）风险管理的瓶颈不安全行为96%不安全条件4%（杜邦数据）HUMANFACTORS风险管理的瓶颈HowcanweachievefurtherimprovementsinHSEperformance?风险管理的瓶颈thepetroleumindustrysystemmanagemaintainoperateregulatebuilddesignfinanceHumanfactorsareinvolvedatalllevels,becausepeople风险管理的瓶颈风险管理的目标在于降低不安全行为的次数到某一个程度；如A至B，而使严重伤害发生的可能性趋近于零。死亡事故重伤事故轻伤事故不安全行为未遂事件AB减少不安全行为是关键风险管理的瓶颈如何减少不安全行为？风险管理的瓶颈STOP行为安全审计风险管理经验分享-STOPSTOP是什么？STOP管理方法与绩效考核STOP安全原则与观察工具STOP工作程序STOP分析举例行为安全审计是个互动的、系统性的过程，及时修正员工不安全行为，鼓励员工保持安全行为。来自他们的经验UDM公司杜邦公司青岛安工院—“关注行为安全互动”计划风险管理经验分享-行为安全审计