对经典建筑重点工程造价管理的探讨

四川理工学院年论文对建筑工程造价管理探讨学生:李灵军按本科专业目录填写学号:专业:工程管理班级:工管083若无专业方向,直接填写班号,如:.1若有专业方向,填写专业方向和班号,如:精细化工.1指导老师:刘益小二号黑体,居中四川理工学院建筑工程学院六月目录摘要…………………………………………………………………………………………1关键词………………………………………………………………………………………序言…………………………………………………………………………………………1一.中国建筑管理工程造价现实状况………………………………………………………11.1建筑工程造价管理政府模式…………………………………………………………11.2建筑工程造价价格计算模式…………………………………………………………21.3中国建筑工程造价社会咨询服务……………………………………………………2二.中国建筑工程造价管理存在问…………………………………………………………32.1政府行政干预过多…………………………………………………………………………32.2价格机制不合理……………………………………………………………………………32.3建筑工程造价咨询机构不完善……………………………………………………………3三.完善中国建筑工程造价管理对策与方法……………………………………………….3.1有效控制建筑工程造价基础 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ……………………………………………………….43.2降低行政干预………………………………………………………………………………43.3放开部分取费费率…………………………………………………………………………43.4加强建筑工程造价咨询机构管理…………………………………………………………5四.结束语………………………………………………………………………………………6五.致谢词………………………………………………………………………………………6参考文件……………………………………………………………………………………7摘要伴随中国改革开放政策稳步实施,中国现有造价管理体制暴露出种种弊端,制约了中国建筑企业,实现经营与发展良性循环顺利实现。本文对中国现行工程造价管理体制进行了分析。总结了中国工程造价管理现在存在问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,并提出了部分参考提议。关键词:建筑工程;工程造价管理;价格计算模ABSTRACTWithChina'sreformandopening-uppolicy,Chinahassteadilyimplementthecostmanagementsystemexposedtheshortcomings,restricttheconstructionenterpriseoperationanddevelopment,realizethesmoothrealizationofthebenigncirculation.Basedonthecurrentconstructioncostmanagementsystemisanalyzed.ProjectcostmanagementinChinaweresummarizedandtheexistingproblems,andputsforwardsomeSuggestions.Keywords:buildingengineering;Projectcostmanagement,Pricecalculationmode前言本文讨论中国建筑管理工程造价现实状况,存在问题以及完善中国建筑工程造价管理对策与方法,工程造价管理有2种管理,一是建设工程投资费用管理,二是工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范围,建设工程投资费用管理含义是,为了实现投资预期目标,在确定 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 条件下,估计、HYPERLINK""计算、确定和监控工程造价及其变动系统活动。这一含义既涵盖了微观项目投资费用管理,也涵盖了宏观层次投资费用管理。工程价格管理属于价格管理范围。在社会主义市场经济条件下价格管理分2个层次:一是在微观层次上生产HYPERLINK""企业在掌握市场价格信息基础上,为实现管理目标而进行成本控制、计价、订价和竞价系统活动。它反应了微观主体按支配价格运动经济HYPERLINK""规律,对商品价格进行能动计划、估计、监控和调整,并接收价格对生产调整。二是在宏观层次上政府依据社会经济发展要求,利用HYPERLINK""法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及经过市场管理规范市场主体价格行为系统活动。就中国工程造价管理而言,它是在特殊历史条件下发展起来。能够说,已经从被动消极地反应工程设计和施工估价活动,发展到能动地影响工程设计和施工,发挥工程造价管理作用。展望未来,任重而道远。我们应该在已经有工程造价管理基础上,研究分析,并吸收国外成功经验,与中国具体实际相结合,建立含有中国特色社会主义工程造价管理模式。一.中国建筑管理工程造价现实状况1.1建筑工程造价管理政府模式中国建筑工程造价管理体制建立于建国早期,引进了前苏联一套概预算定额 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。改革开放以来,中国基础建设概预算管理模式已逐步转变为工程造价管理模式。传统与计划经济相适应概预算定额管理制度,实际上是对工程造价实施政府行政指令直接管理。它强调定额是作为政府法定行为,强调政府主管部门对工程定额含量、取费及费率指令性,使得建筑产品价格严重脱离价值,遏制了竞争,抑制了生产者和经营者主动性和发明性。建筑工程造价管理体制改革最终目标是,建立市场形成价格机制,改革现行工程定额管理方法,实施量价分离,逐步建立起由工程定额作为指导经过市场竞争形成建筑工程造价机制。政府管理职能应从原来微观管理方法转变为以宏观调控为主,实现国家对消耗量标准宏观管理,制订统一工程项目划分,工程量计算规则。1.2建筑工程造价价格计算模式中国长久以来采取是定额计价法,它强调在社会主义计划经济基础上供求关系和分配制度,在几十年来国家经济建设中起到了不可替换作用,经逐步探索和完善已自成一体。这种方法确定建筑工程造价关键是由国家相关部门确定造价定额、要求费用组成和颁布价格及费率标准来完成。工程设计部门在编制工程造价方面主动性、发明性不高,责任感不强,它们只重视套定额指标,不考虑市场动态。显然,这种估算结果难以反应建筑工程造价改变客观事实。改革开放以来,中国建筑领域投资主体展现出多元化发展趋势。伴随项目业主负责制度和招投标制度建立,以及工程建设监理制度和协议管理制度加强,要求建筑产品价格深入放开,适应价值规律和供求关系。从而要求我们采取以计划经济为背景工程定额管理模式必需进行改革,以适应中国建筑市场发展需要。建筑工程造价价格计算模式改革思绪是,根据量价分离和工程实体性消耗与施工方法性消耗相分离标准,对计价定额进行改革。属于人工、材料、机械等消耗量标准由国家制订统一基础定额及工程量计算计划,实现国家对定额消耗量宏观控制,对于人工、材料价格、机械台班费用等区分不一样情况,实施调整与放开相结合措施,改变国家对定额管理方法。1.3中国建筑工程造价社会咨询服务从建设部实施建筑工程造价咨询单位资质管理和造价工程师执业资格制度以来,中国建筑工程造价咨询行业逐步形成并发展起来。中国建筑工程造价咨询业产生于计划经济向市场经济转型过渡时期。在产生早期及其发展很长一段时间内,建筑工程造价咨询机构关键由建设部门、计委系统工程咨询企业,财政、审计部门基建审计机构,金融系统委托代理部门以及勘察设计等单位内设审计机构组成,这些机构中有是政府部门职能转换时成立事业单位,有属企事业单位自办实体,更有甚者是为机构改革留后路,而真正作为建筑工程造价咨询单位“独立法人”只占总量20%左右,绝大多数与原(或主管)单位有挂靠关系,有甚至是彻头彻尾“官办”。近几年建设部又对建筑工程造价咨询行业进行清理整理和脱钩改制,深入确立了建筑工程造价咨询行业独立地位,促进了建筑工程造价咨询行业快速和规范化发展。同时,伴随中国金融投资体制及其它各项经济、政治体制改革不停深入,建筑工程造价咨询业也面临着越来越多困难和挑战。二.中国建筑工程造价管理存在问题2.1政府行政干预过多现在中国建筑工程造价管理基础是属于政府职能,表现出集中领导、分级管理和多部门、多层次管理基础模式。从管理权限划分上,建设部标准定额司是归口领导机构,关键负责建筑工程造价管理相关法规、制度和定额等组织制订,制订建筑工程造价咨询单位资质标准和造价专业人员执业资格标准等诸项工作。各部门和各地域造价管理处于其管辖范围内各自行使造价管理职能,在统一政策和计划指导下,关键负责当地域、本部门相关法规、制度和定额等组织制订并落实实施,调解仲裁建筑工程造价纠纷,搜集和公布相关造价信息等工作。这种造价管理制度虽比原有计划经济时期管理体制在对建筑产品价格控制和干预上有所减弱,但这种改变并没有突破原有管理制度框框,仍然是计划经济产物,只是在原来基础上进行缝缝补补,从现在中国市场经济要求去看,政府干预仍然过多,层层管理,很多方面统过死,如定额、取费、人工、材料、施工机械价格管理等,使建筑工程造价难以按市场经济规律去运行,实现其最终目标,价格随行就市。2.2价格机制不合理市场经济条件下,建筑工程造价中各项取费应该是各施工企业在平等条件下,经过竞争确定。而现行建筑工程造价中间接费取费标准是按工程性质、类别划分,这即使比过去按施工企业隶属关系、全部制形式、资质等级划分方法改善了一步,处理了同一工程不一样企业施工,其取费标准不一样问题,使施工企业之间在同一起跑线上开展公平竞争,避免了由此引发取费高企业,将承包工程转包,从中赚取费率差以及外地和当地小施工队,挂上国管理方法,仍为其主管部门事先要求好指令性费率。显而易见,这种取费方法,仍不能适应市场经济运行要求,不利于企业在市场经济条件下开展真正意义上公平竞争。2.3建筑工程造价咨询机构不完善境外建筑工程造价咨询机构因为其企业机制为无限责任,加之属于专业人士合作制企业,不隶属于任何利益团体,不能依靠某一含有垄断地位机构承揽业务,只能依靠优质高效服务来吸引用户,所以,其公正性很好,而中国大多数有很好业务起源建筑工程造价咨询机构大多数为政府行业主管部门隶属机构,且还未完成脱钩改制任务,中国这类企业即使临时处理了业务起源问题,但其公正性地位受到了损害,因另外资投资或外资合资项目通常不愿意委托中国这类企业做咨询项目(加入WTO后,境外咨询企业涌入后更是如此)。长此以往,中国造价咨询企业就会因不适应竞争而被淘汰出局。三.完善中国建筑工程造价管理对策与方法3.1降低行政干预要实现建筑工程造价全方面放开,由市场定价,必需深入转变政府职能,降低行政干预,政府及主管部门要从微观管理转向宏观调控,变原有直接控制为间接管理,如建立指导性取费标准、公布人工、材料价格信息等,要在国家对工程造价实施宏观调控下,给企业一定定价自主权,使企业发挥其主导作用,为工程造价市场化提供良好外界条件。同时,加紧企业经营机制转换,使建筑企业在市场经济猛烈竞争中,真正含有自主经营、自负盈亏、自担风险能力。改革建筑工程造价管理,还要实施量价分离。所谓量价分离,就是将现在定额消耗量与定额基价分离开,定额只作为严格控制工程消耗量标准,对定额基价则实施动态管理,由计划价格改为指导价格,从而缩小建筑工程造价与其实际价格背离距离,处理现在存在“死价格”与“活市场”矛盾。定额方面,可由国家按一定社会水平制订一套统一基础定额,统一项目划分、计量单位和计算规则,使建筑工程消耗量在范围内控制在一个水平上,统一基础定额可作为编制通用性强专业定额、地域通用定额等基础,也可供企业编制订额时参考。基础定额也应伴随经济发展,新材料、新工艺、新产品出现,对其内容进行修订、调整,实施动态管理,不能一经确定几年不变。从现在世界上部分发达国家看,对定额都是采取量价分离,并实施动态管理方法。其次,对定额基价,现阶段应由指令性价格改为指导性价格。实施指导性价格,既可为工程价格合理价格提供依据,又可避免现阶段价格完全放开,由市场定额可能出现问题。伴随市场经济逐步完善,建筑市场规范,在条件成熟后,再有计划、有步骤将人工、材料、施工机械价格完全放开,推向市场,按市场经济要求去运行。实施指导性价格,能够由主管部门建立一套完整价格信息网络,定时向社会公布价格信息,供甲、乙双方及相关部门参考实施。这种指导性价格,可随市场人工、材料、施工机械台班价格波动,企业可在此指导价格基础上进行上下浮动,具体做法,可利用微机在范围内进行联网,将各地信息不停聚集,反馈到指定中央处理系统,由管理部门进行分析,再向社会公布。3.2放开部分取费费率在取费方面,应该改变现在部分地域仍由主管部门按企业全部制性质、隶属关系、资质等级制订取费标准及部分地域按工程性质、类别取费措施,将取费及费率标准放开,由建筑企业依据本身实力、经营管理水平、技术水平、装备情况和当初市场情况综合考虑,自行确定费率,使不一样企业在市场经济条件下开展真正公平竞争,首先可调动企业主动性,其次也可使经营好、技术水平实力强、装备好等建筑企业发挥优势。为避免现阶段取费完全放开后,因为条件不成熟、管理跟不上而出现问题,现在可先将部分取费标准放开,对没开放取费项目,可由国家和主管部门对其实施一定幅度限制,使竞争费逐步到位、健康发展,为放开取费打好基础。简化现行计划方法,首先应从定额入手,在编定统一基础定价时,定额项目应尽可能综合扩大,使原有分项工程计算项目降低。对工程量计算规则、方法,也要尽可能简化。其次,直接费计算可按定额和相关部门公布市场人工单价、市场材料单价和市场机械台班单价计算,这么既可直接采取市场价格,又可免去调整定额基价或材料价差麻烦。再次,在间接费方面,应改变按工程直接费或人工费等为基础,以一定百分比费率标准计取各项费用做法,可将各项取费项目综合,采取综合费用系数,按建筑规模、结构形式等划分不一样档次,以建筑面积为基础计算建筑工程造价,加紧编制速度目。3.3加强建筑工程造价咨询机构管理对标底或建筑工程造价资料进行审核,是中国建筑工程造价管理领域内一个关键组成部分。产生审核关键原因是对建筑工程造价资料编制过程不信任,而其根本原因在于建筑工程造价专业人员因为利益驱动提供虚假信息(也不排除业务素质差)。为了从根本上杜绝这一现象发生,必需采取以下方法:建立专业责任赔偿制度,使建筑工程造价专业人员或机构产生错误对相关方面造成了损害(不管是主观或客观)后都要进行赔偿;同时也要建立专业人士或机构“专业责任保险”制度。建立行业自律机制,中介协会应成立专门“造价工程师学会”,建立行业自律制度,对出现重大错误专业人士或机构要给予公布(类似“黑名单”制度),依法定程序在下一期注册或年检时淘汰出局。为处理中国大多数含有垄断地位建筑工程造价咨询机构政企不分、责任有限情况,国家应立刻要求各类建筑工程造价咨询机构进行脱钩改制。1999年底,国务院清理整理经济签证类中介组织工作,把造价工程师及其建筑工程造价咨询机构也纳人工作之中,其中明确提出要求各类建筑工程造价咨询机构快速与其主管部门脱钩,并提出大多数咨询企业应实施合作制,其责任应为无限风险型。这一设想是符合当今世界上建筑工程造价咨询机构运行机制通例,也是适应中国加入WTO后快速提升竞争力要求。不过这一设想没有得到建筑工程造价咨询行业响应,大多数企业仍想维持原状。我们提议国家相关部门应该要求严格改制时间表,要求全部咨询企业一律与其主管部门脱钩,与境内外建筑工程造价咨询企业在一个起跑线上竞争,在竞争中壮大自己,提升竞争力。另外,需要立刻培育和发展行业协会。脱钩改制后建筑工程造价咨询机构,多数属于无主管企业,对本身建设和提升要求十分迫切,对市场和市场秩序愈加关注。她们期望建立行业自律管理制度和行业中介组织,加强业务交流,并保护她们正当权益。3.4四结束语总而言之,怎样加紧中国工程造价管理改革步伐,剖析存在问题,探讨科学模式,是摆在工程造价管理者面前实际问题,为推进中国建筑工程价格管理规范化、市场化和科学化进程,使中国建筑工程造价管理体制改革不停深人,作为从事建筑工程造价管理每一位执业者都应做出不懈努力和贡献。当然,在构建过程中要充足考虑到中国国情,循序渐进,不能急于求成,生搬硬套五致谢词本文承蒙刘益老师给予悉心指导,在此表示深深感谢!参考文件[1]刘耀光,张伟.浅谈建筑工程造价有效控制[J].改革与战略,.[2]黄大元,蔡绍荣,姚沅.香港尤其行政区政府建筑工程造价管理给我们启示[J].[3]秦振龄,岳海军,杨洪波.目前中国建筑工程造价管理存在问题及对策[J].平顶山工学院学报,.[4]王中泉.影响建筑施工企业建筑工程造价管理五原因(4MLE)控制[J].福建建筑,1996.[5]赵剑英.造价工程师怎样应对加入WTO后挑战[J],北方经济,.[6]郭婧娟.中国与发达国家建筑工程造价管理模式比较分析[J].北方交通大学学报(社科版),.[7]张超.浅谈入世与建筑工程造价管理[J].安徽建筑,.[8]高宪梅.浅谈建设建筑工程造价管理改革[J].福建建设科技,1995.[9]郑芸.建筑建筑工程造价管理改革设想[J].福建建筑,1994.[10]叶以文.试述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