世界经济新论第九课 国际贸易关系

第六章：国际贸易关系第一讲：李斯特贸易保护主义理论管窥第二讲：西方新贸易保护主义理论述评第三讲：当代全球新贸易保护主义的十大特点第一讲：李斯特〔1789－1846〕贸易保护主义理论管窥一、贸易保护理论的社会根底和思想源泉二、以生产力论和国家经济学为基石的贸易保护理论三、贸易保护理论的合理性与局限性一、贸易保护理论的社会根底和思想源泉〔一〕社会根底〔二〕思想源泉〔一〕社会根底法国革命的影响和拿破仑法典的推行,破坏了德国的农奴制,封建关系有所削弱;大陆封锁政策将英国的势力排斥在欧洲大陆之外,为德国民族工业提供了一个开展空间。但拿破仑时代结束后,大陆封锁政策被废止,英国将其积压的大量工业品倾销到欧洲市场,给整个欧洲造成极大的压力。法、俄等国在统一的国家政权保护下,高筑关税壁垒,保护自己的民族工业。相反,德国因缺乏坚强的中央政权,对内不能形成统一市场,对外又无法达成统一的关税MATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1713483143656_2,刚刚起步的民族工业遭到“莫大损害〞。如果继续奉行古典经济学的“自由贸易〞和国际分工的原那么,德国“幼稚〞的工业很有可能为势头强劲的英国工业所遏制。李斯特反对英法古典经济所倡导的自由贸易理论,强调政治经济学民族性,主张在德国建立统一的民族市场,实行贸易保护政策,〔二〕思想源泉〔一〕汉密尔顿的工业保护理论〔二〕晚期重商主义〔一〕汉密尔顿的工业保护理论李斯特移居美国后,其注意力为美国经济学家汉密尔顿工业保护理论所吸引。汉密尔顿在?关于制造业的报告?中建议联邦政府利用奖金、津贴制度和保护关税的方式,鼓励和扶植国内制造业的增长,在不断扩大经营规模根底上,使幼稚的工业尽快走向成熟,把生产本钱降低到至少和外国制造者同等的水平,提高国内工业在国际竞争中的地位。〔二〕晚期重商主义为开展本国的制造业,国家必须实施保护关税政策,以保护本国的工业、商业和运输业抵御外国竞争对手的能力;而各国为保护本国工商业,抵御外国的竞争,在普遍实行高额进口税率的制度,限制外国商品的进口的同时,还应该鼓励工业原料的输入,奖励出口,对产品在国际市场具有竞争能力的厂商给予奖励,甚至发放补助金,鼓励其扩大再生产,进行商品输出。重商主义1.早期重商主义2.晚期重商主义1.早期重商主义义早期重商主义产生于15～16世纪中叶，以货币差额论为中心〔即重金主义〕，强调少买。该时期代表人物为英国的威廉斯·塔福。早期重商主义者主张采取行政手段，禁止货币输出，反对商品输入，以贮藏尽量多的货币。一些国家还要求外国人来本国进行交易时，必须将其销售货物的全部款项用于购置本国货物或在本国花费掉。2.晚期重商主义16世纪下半叶到17世纪是重商主义的第二阶段，即晚期重商主义，其中心思想是贸易差额论，强调多卖，代表人物为托马斯·孟。他认为对外贸易必须做到商品的输出总值大于输入总值〔即卖给外国人的商品总值应大于购置他们商品的总值〕，以增加货币流入量。16世纪下半叶，西欧各国力图通过实施奖励出口，限制进口，即奖出限入的政策措施，保证对外贸易出超，以到达金银流入的目的。二、以生产力论和国家经济学为基石的贸易保护理论〔一〕生产力论〔二〕国家经济学〔三〕贸易保护路径〔一〕生产力论当时主流经济学派只把“物质财富或交换价值作为惟一的研究对象〞,恰恰无视了生产力。因为一个国家的开展程度并不完全决定于它所积聚财富的多少,更要考察其生产力开展水平“。故李斯特十分重视工业生产力在国家全面繁荣方面的重要性。经济落后的国家必须实行保护关税,开展自己本国的生产力才能成为一个新兴工业国。李斯特也认识到贸易保护政策很可能造成工业品一时短缺,引起价格上涨,但他认为这种现象只是短暂的。工业生产力在得到充分开展,生产本钱降低后,价格反而会下降,甚至低于进口商品的价格,保护关税如果使价值有所牺牲的话,它却使生产力有所增长,足以抵偿损失而有余,由此使国家不但在物质财富的量上获得无限增进。〔二〕国家经济学李斯特将自由贸易理论称之为“世界主义经济学〞,这种经济学假定世界上一切国家所组成的只是一种社会,而且是生存在持久和平局势之下,完全没有顾及到各个国家的不同利益,没有考虑各国家的性质以及它们各自利益和情况,这种经济学是“与以研究如何使某一指定国家(在世界当前形势下)凭农工商业取得富强、文化和力量的那种科学(政治经济学)是对立的〞。他认为,现阶段国家彼此分立,尚缺乏实行普遍自由贸易的前提条件,只有世界上多数国家在工业与文化、政治修养与权力到达尽可能近于同等的程度时,才有可能实现世界联盟与自由贸易;只有民族国家的利益才是真实的,才是制定贸易经济政策最根本的出发点。落后国家谋求与优势国家的同等地位,惟一的方法就是实行贸易保护制度。这既是它们赶超先进国家的必要手段,又是促进各国实现最后联合,促进真正自由贸易最有效的方法。〔三〕贸易保护路径李斯特把保护主导性产业作为保护制度的核心。他不但“把幼稚工业〞作为重点保护对象,甚至提出对不同工业部门给予不同程度的保护的建议,特别强调对那些关乎国计民生日用品工业要进行重点保护。主要是因为这类工业品总值比代价较高的奢侈品总值要大得多。这类工业能够使大量天然的、精神的及个人的生产力活泼起来;而且由于在创办时需要“大量资本、大规模机械设备、高度技术知识、丰富经验以及为数众多的工人〞,这将对资本的大量蓄积发生鼓励作用,促使外国资本以及种种力量共同来参加协作,从而推动国内经济以及对外贸易的不断开展。至于“对整个工业的开展具有重大意义〞的机器工业和工业原料,李斯特主张给予更为宽大的政策。对于一切复杂机器的输入应当允许免税,或只征收少量的进口税,直到它能够与最先进的国家并驾齐驱时为止。三、贸易保护理论的合理性与局限性〔一〕合理性〔二〕局限性〔一〕合理性李斯特根“据财富的生产力比财富本身更重要〞的观点,主张在保护关税的同时,要适当引入外国的竞争机制,刺激工业开展的竞争动力,并且根据工业开展的阶段,对不同的工业部门进行不同程度的保护,当整体经济到达相当的水平,不再需要保护的时候,最后完全抛弃对贸易的限制,实行自由贸易政策。李斯特的巨著?政治经济学的国民体系?发表后,在德国引起强烈震动。他的学说很快为关税同盟以及工商人士所接受,极大推动了这一时期的关税保护运动的开展。在德国新兴资产阶级的迫切要求下,以普鲁士为首的18个邦成立了关税同盟,制定统一的对外关税政策,为国内统一市场的形成和德国的政治统一奠定了根底。德意志关税同盟在新兴资产阶级的推动下,普鲁士政府于1818年首先实行改革,在境内废除关卡，取消消费税和国内关税的征收，宣布商品流转自由。对进口工业品仅课征10％的从价税，同时允许原料免税输入。普鲁士废除内地关税对其他邦国有很大影响。在普鲁士带动下,北德6个邦国于1826年成立关税同盟，参加同盟的各邦国之间的关税取消了。1827年，南德两个大邦国巴伐利亚和符腾堡组成南德关税同盟，后来其他一些南德邦国也参加进来。1828年，汉诺威、萨克森、图林根各邦国和汉萨城市组成了对抗普鲁士的中德关税同盟。但在普鲁士的压力下，它于1831年瓦解了。1833年，由普鲁士领导的德意志关税同盟组成，参加的各邦国订立了为期8年的关税协定，协定自1834年1月1日起生效。以后每逢协定到期即再行延长。开始时，这一同盟联合了北德18个邦国，1835年巴登公国、拿骚公国和美因河畔法兰克福参加后，领土共计万平方英里〔超过当时德国领土2/3〕，人口2500万人。只有汉诺威等一局部邦国未参加同盟。〔二〕局限性首先,他为了批判古典经济学的“世界经济学〞,而特别强调经济开展规律的特殊性以及国家在经济开展过程中所起的决定性作用,简单地把政治经济学归结为“国家经济学〞,难免有只见树木,不见森林,无视客观经济开展规律的普遍性之嫌疑。同时,他的经济开展阶段理论也是不科学的。他把人类社会的开展仅仅理解为国民经济部门的演化,而完全抛弃社会生产关系的变革这一根本要素,所以对人类社会经济开展的历史过程不可能做出科学的说明。第二讲：西方新贸易保护主义理论述评一、新贸易保护主义的理论支持二、新贸易保护主义理论评析一、新贸易保护主义的理论支持(一)新福利经济学(二)地区主义新贸易保护理论(三)国际劳动力价格均等化新贸易保护论(四)环境优先新贸易保护论(一)新福利经济学以庇古为代表的旧福利经济学家认为,单靠自由竞争不能到达最大的国民收入量,需要国家干预。国家对边际私人纯产值大于边际社会纯产值的部门征税,使经济福利增加,到达帕累托最优状态。新福利经济学指出帕累托最优的条件未必存在于现实中,因为增加一局部人的福利的同时可能意味着另一局部人的利益受损。为此,新福利经济学提出补偿性原那么,即增加社会福利允许损害一局部人的利益,只要增加的福利在补偿损失之后还有剩余。政府在其中应采取适当政策使受损者得到补偿,如对受益者征收特别税、对受损者给与补偿金,使受损者保持原有地位。补偿原理在美国贸易政策上的实际运用便是在立法授权总统或贸易代表降低关税的同时,又设立了某些“保护〞条款或免责条款。庇古〔1877-1959〕①国民收入总量愈大，社会经济福利就愈大②国民收入分配愈是均等化，社会经济福利就愈大。他认为，经济福利在相当大的程度上取决于国民收入的数量和国民收入在社会成员之间的分配情况。因此，要增加经济福利，在生产方面必须增大国民收入总量，在分配方面必须消除国民收入分配的不均等。收入均等化，就是国家通过累进所得税政策把向富人征得的税款用来举办社会福利设施，让低收入者享用。庇古认为，通过这一途径实现“把富人的一局部钱转移给穷人〞的“收入均等化〞，就可以使社会经济福利极大化。边际社会纯产值　　社会增加一个单位生产要素或社会资源所得到的纯产值。等于边际社会纯产品，即社会每增加一个单位生产要素或社会资源所增加的社会产品或劳务数量乘以价格。庇古认为，边际社会纯产值实际上就是在投资者所得到的边际私人纯产值之外，再加上因这种生产而使社会上其他人可能得到的利益或损失。帕累托最优帕累托最优，也称为帕累托效率、帕累托改善、帕雷托最正确配置，是博弈论中的重要概念，并且在经济学，工程学和社会科学中有着广泛的应用。帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。换句话说，就是不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。(二)地区主义新贸易保护理论这种理论以蒂姆·朗和科林·海兹为代表。蒂姆·朗和科林·海兹认为自由政策存在着自身固有的缺陷,在当今世界环境下,自由贸易政策所带来的问题比其期望解决的问题更多。例如,自由贸易政策本欲提高经济效率,增加就业,提高居民的生活水平,促进世界经济的增长,但带来的却是过度竞争,导致全球失业人数的增加,居民平均生活水准的下降和世界经济增长的缓慢。他们认为,实行地区性贸易保护主义后,既可以利用本地资源,促进经济开展、增加福利,又可以改变开展中国家在国际贸易结构中的不利地位,同时也可以保护环境促进人类可持续开展。新贸易保护主义还主张为使地区经济开展,实现贸易平衡和保护世界环境,一国需要根据预期的出口量控制进口量并且要使两者严格平衡,并制定高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的进出口限制规那么。(三)国际劳动力价格均等化新贸易保护论国际劳动力价格均等化学说源于两位瑞典经济学家赫克歇尔和俄林提出的要素价格均等化说。他们认为,国际贸易是因各国生产要素禀赋不同导致的生产要素价格差异所引起的,但是国际贸易反过来也会影响生产要素的价格。他们认为,国际贸易最重要的结果是各国都能更有效地利用各种生产要素,生产要素在供求关系的影响下,在世界范围内自由流动,使各国的要素价格趋于均等。在20世纪90年代,随着一些开展中国家出口事业的迅速开展,西方各国国内主张对这些开展中国家实行贸易保护的呼声日益高涨,该理论就成为西方工业国进行贸易保护的理论工具。法国著名经济学家莫里斯就是国际劳动力价格均等化新贸易保护论的倡导者,他认为,由于西方兴旺国家的工资水平远远超过开展中国家,如果西方国家不对开展中国家实行贸易限制,将会造成兴旺国家工人的工资水平向低收入国家的工资水平看齐,从而导致兴旺国家生活水平的下降,因此兴旺国家应该对开展中国家的劳动密集性产品实行贸易限制。(四)环境优先新贸易保护论由于近20年来全球工业化加速,致使生态平衡遭到破坏,人类的生存环境日趋恶化。国际社会对环境问题以及全球经济可持续开展问题的关注各国政府也相继制定了一系列法律、法规和政策措施,希望政府通过对自由贸易政策的干预,实现保护自然环境、改善生态环境的目的。在此背景下产生了环境优先新贸易保护论,它主要表现为借保护环境为名来限制商品的进口。事实上,进口国还主要采用以技术壁垒和环境壁垒为核心的非关税壁垒措施,以保护环境、保护人类、动植物的生命健康平安为名,行贸易保护之实。二、新贸易保护主义理论评析(一)新贸易保护主义理论基于人文化的贸易导向(二)新贸易保护主义理论衡量公平开展国际贸易的尺度(三)新贸易保护主义理论的实质(一)新贸易保护主义理论基于人文化的贸易导向新贸易保护主义的环境优先论就是倡导人们保护环境,当贸易的开展威胁到环境的时候,要优先考虑环境。绿色技术壁垒就是新贸易保护主义用来贯彻其理论导向的重要手段。新贸易保护主义倡导人与社会和谐开展。近年来欧盟等兴旺国家推出SA8000即〞社会责任标准〞,是全球第一个有关道德标准国际标准。其宗旨是确保生产商以及供给商所提供的产品,皆符合社会责任的要求。SA8000标准在童工、强制雇佣健康平安、联合的自由和集体谈判权利、报酬、 管理体系 怎么建立质量管理体系环保管理体系it运维服务管理体系质量体系程序文件项目安全生产管理体系 等领域内提出了最低要求。SA8000劳工标准,将贸易和社会责任标准挂钩,一方面可能会起到促进人类与社会协调开展的积极作用,另一方面可能会对自由贸易产生极大的限制。SA8000SocialAccountabilitySA8000是根据国际劳工组织公约,世界人权宣言和联合国儿童权益公约制定的全球首个道德标准国际标准，1997年10月公布。其宗旨是确保供给商所提供的产品，皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地、任何行业、不同标准的企业。SA8000与ISO9000质量管理体系及ISO14000一样，皆为一套可被第三方认证机构审核的国际标准。它主要关注的是人，而不是产品和环境。SA8000只有一个国际统一认证机构SAI即社会责任国际。1)童工；2)强迫性劳工  ;3)健康与平安；4)组织工会的自由与集体谈判的权利；5)歧视;6)惩戒性措施;7)工作时间;8)工资;9)管理体系(二)新贸易保护主义理论衡量公平开展国际贸易的尺度新贸易保护主义理论的保护环境、保护劳动者工资水平和就业、保证地区经济开展等观点,都一致认为无障碍的自由贸易已经不再是一种公平的贸易。当今国际贸易要公平开展必须有一套衡量的尺度。如劳动力价格均等化理论认为,目前在劳动力市场上就存在极大的不公平性,开展中国家低劳动力本钱和兴旺国家高劳动力本钱之间的竞争导致兴旺国家劳动密集型产品存在大量的逆差,因此要采取贸易保护干预,制止这种不公平的开展。事实上,新贸易保护主义多是站在自己的角度上,从本国的劳动生产率、技术水平、劳动者的生活状况出发,来确定世界范围内开展公平国际贸易的劳工标准、环境标准、产品质量标准,这种公平贸易尺度的本身就有失公平。(三)新贸易保护主义理论的实质新贸易保护主义理论从根本上削弱甚至使对方丧失国际竞争力。新贸易保护主义理论借公平贸易为由,行贸易保护之实。如兴旺国家肆意挥舞反倾销的大棒,歧视开展中国家。反倾销措施是WTO所认可的维护国际经贸秩序、保护本国产业免受不合理侵犯和对付不公平竞争的合法措施,而今,反倾销已成为新贸易保护主义的主要贸易保护手段,其主要的指控对象是包括中国在内的所谓“非市场经济国家〞。新贸易保护主义理论对兴旺国家的贸易保护适得其反。新贸易保护理论重视环境保护符合人类可持续开展的目标,提出劳工标准也有助于保护劳动者的根本权利。但是无视兴旺国家和开展中国家在环境保护及劳动条件方面的较大差距,将其与贸易挂钩,纳入WTO框架,不仅会削弱开展中国家在劳动密集型产品出口方面的优势,严重损害开展中国家的利益,而且由于开展中国家市场的萎缩,也必将影响兴旺国家的市场开拓。第三讲：当代全球新贸易保护主义的十大特点一、新贸易保护关注的焦点二、新贸易保护实施的手段三、新贸易保护的方式四、新贸易保护的动机和目的五、新贸易保护的成效六、新贸易保护的影响七、新贸易保护的起源八、新贸易保护的根源九、新贸易保护和传统贸易保护手段的关系十、新贸易保护主义和自由贸易的关系一、新贸易保护关注的焦点在以往的贸易保护理论中,无论是开展中国家使用的幼稚产业保护理论,还是流行于兴旺国家的战略性贸易政策,其关注的焦点主要是经济问题,重点是产业的开展。但近年来流行的新贸易保护理论如保护就业论、保护环境论等,其关注的焦点已由经济问题扩展到社会问题,由产业开展转向了人本身。其中,保护就业论关注的是人的劳动权力,保护环境论关注的是人的生存环境,绿色壁垒关注的是人的健康和平安。美国、法国和意大利等国要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等出口产品企业必须事先获得SA8000认证,否那么将联合抵抗进口。二、新贸易保护实施的手段〔一〕保护公平贸易为由，滥用法律〔二〕以保护消费者平安和健康为由建立新的标准〔三〕以维护劳动者的根本权利为由,通过建立新的社会责任国际标准认证〔一〕保护公平贸易为由，滥用法律滥用WTO反倾销、反补贴和保障措施条款,通过征收高额的反倾销税或者鼓励企业实行反倾销的方式,到达限制进口的目的。如2000年10月美国通过的?伯德修正案?,明确规定,美国财政部将海关征收的反倾销税和反补贴税以“抵消款〞的形式发给提起反倾销和反补贴调查申请的国内生产商。〔二〕以保护消费者平安和健康为由建立新的标准如2003年10月,欧委会出台?化学品注册、评估与许可规那么(草案)?,要求用统一的“注册—评估—许可〞体系管理化工品的生产、进口和销售。日本规定,2003年后,日本进口大米必须标明品种、产地、生产者姓名和认证号码等,否那么禁止销售。〔三〕以维护劳动者的根本权利为由,通过建立新的社会责任国际标准认证目前,全球200多家跨国公司制定并推行了公司社会责任守那么,要求供给商和合约工厂遵守劳工标准。据统计,在中国,已经有家乐福、耐克、阿迪达斯、雅芳、通用电气等50多家跨国公司开展了社会责任审核。有关专家预测,目前中国沿海地区有8000多家企业接受这类审核,50000多家企业准备随时接受检查。由于劳工标准涉及工人的年龄、加班时间、宿舍条件等人权问题,技术标准涉及一国的技术法规和技术水平等问题,从而贸易保护的手段也由关税等贸易政策转向了劳工标准和技术标准等社会经济技术政策。三、新贸易保护的方式(1)通过出口补贴、保护国内市场等方式实现规模经济效益,由限制进口转向扩大出口。(2)通过多边贸易谈判将兴旺国家比较优势产业纳入WTO的框架,迫使其他国家开放市场,以扩大出口。(3)通过确立劳工标准、技术标准等到达全面禁止进口的目的。(1)通过出口补贴、保护国内市场等方式实现规模经济效益,由限制进口转向扩大出口如欧美以出口补贴支持空中客机和波音飞机的开展,扩大国际市场份额;日本通过限制进口保护国内市场使本国半导体厂商获得规模经济优势,提高在国外市场的竞争力,到达扩大出口的目的。(2)通过多边贸易谈判将兴旺国家比较优势产业纳入WTO的框架,迫使其他国家开放市场,以扩大出口如克林顿执政时期,通过乌拉圭回合谈判,将效劳贸易纳入其中,翻开了效劳贸易市场。同时,又在1997年达成了?全球根底电讯 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ?、?信息技术协议?、?全球金融效劳贸易协议?,要求各成员国向外国公司开放电信市场、银行、证券、保险市场等,并在2000年1月实现相关信息技术产品的零关税。(3)通过确立劳工标准、技术标准等到达全面禁止进口的目的如跨国公司将SA8000与企业的订单挂钩,不符合标准的不能出口;2002年1月,欧盟以从中国进口的局部动物源性食品中含有氯霉素残留和中国农药残留体系未到达要求为由,全面禁止从中国进口动物源性产品;2003年1月,欧委会公布第2003/03/EC号指令,禁止纺织品和皮革制品中使用名为蓝色着色剂的偶氮染料,产品达不到该指令的不得进口。四、新贸易保护的动机和目的(1)通过征收高额的反倾销税等削弱对方国家的国际竞争力。(2)通过设置技术性贸易壁垒使开展中国家丧失高附加价值产品的国际竞争力。(3)通过设置动植物检疫标准、劳工标准等,使开展中国家丧失在劳动密集型产品出口方面的国际竞争力。(1)通过征收高额的反倾销税等削弱对方国家的国际竞争力如兴旺国家对开展中国家劳动密集型产品出口平均征收高于工业国10倍以上的反倾销税。(2)通过设置技术性贸易壁垒使开展中国家丧失高附加价值产品的国际竞争力如2003年2月,欧盟公布?关于报废电子电气设备的第2002/96/EC号指令?和?关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令?,要求对2005年8月13日以后投放市场的产品,生产者应以提供担保的方式,保证有关报废电子电气设备的收集、处理、回收和环保处置费用资金由生产者提供等。有关专家预测,电子电气设备两项指令将涉及国内2000多家企业和270亿美元出口,其实施将对中国机电产品对欧出口造成严重影响。(3)通过设置动植物检疫标准、劳工标准等,使开展中国家丧失在劳动密集型产品出口方面的国际竞争力如兴旺国家不断提高出口水产品包装的检疫标准,由原来的几项,十几项增加到几十项,导致近年来中国出口的水产品因包装不合格被驱逐出市场,损失高达70多亿;美国推行的社会责任认证对工人最低工资和工作时间等提出特殊要求,致使中国企业因本钱支出过大,或未能通过SA8000认证而拿不到跨国公司的订单等。五、新贸易保护的成效无论采取哪一种贸易保护措施,其目的都是通过限制进口扩大出口,带动本国经济开展和扩大就业,获得最大经济利益。但大量的事实也说明,贸易保护的结果不仅没有到达保护的目的,获得经济利益,相反却付出了沉痛代价。由于勒纳对称效应,政府在限制别国进口的同时也限制了本国出口,使本国的出口贸易受到了影响。同时,近期英国财政部和贸工部发表的研究报告?贸易与全球经济:国际贸易在生产力、经济改革和增长中的作用?也显示,贸易保护主义也使全球经济遭受了巨大损失,兴旺国家持续的贸易壁垒使世界经济每年损失5000亿美元。六、新贸易保护的影响在传统的贸易保护中,贸易保护的对象或者是国内幼稚产业、衰退产业,或者是国内战略性产业。以关税和数量限制等非关税壁垒措施实行贸易保护不仅直接影响一国相关产业,涉及微观经济领域,而且通过进出口结构和产业结构的变化最终影响一国经济增长和就业。新贸易保护主义与此不同,由于新贸易保护的手段主要是通过劳工标准、环境标准、技术标准等实施贸易限制,不符合标准的产品一律不能进口。而要使产品符合上述标准出口,必须改变现有的经济开展模式和开展战略,调整社会经济政策,建立健全相关的法律制度等,从而新贸易保护不仅影响到经济领域,而且会渗透到国内社会经济制度。如作为多哈谈判的新议题———贸易和环境问题,虽然由于兴旺国家和开展中国家的分歧目前没有被纳入WTO框架体系,但为了应对环境壁垒,实现经济的可持续开展,目前中国已经开始调整经济开展战略,提出建立循环经济。完善劳工法规,健全社会保障体系的步伐也正在加快。七、新贸易保护的起源经过近20年的开展,开展中国家在全球贸易总额中所占的比例已经由1/4提高到了1/3,出口贸易结构也发生了重大变化:由以往主要出口农产品和资源,变成主要出口制成品,生产高附加价值产品。随着开展中国家国际贸易地位的提高,在制成品出口中与兴旺国家竞争的加剧,兴旺国家对来自开展中国家的劳动密集型产品开始实行严格的保护。重视环境保护符合人类可持续开展的目标,提出劳工标准也有助于保护劳动者的根本权利,但是无视兴旺国家和开展中国家在环境保护及劳动条件方面的较大差距,将其与贸易挂钩,纳入WTO框架,不仅会削弱开展中国家在劳动密集型产品出口方面的优势,严重损害开展中国家的利益,而且由于开展中国家市场的萎缩,也必将影响兴旺国家的市场开拓。八、新贸易保护的根源(1)兴旺国家之间产业开展的不平衡(2)兴旺国家内部传统产业和现代产业开展的不平衡(3)兴旺国家和开展中国家之间产业开展的不平衡(1)兴旺国家之间产业开展的不平衡导致在国际多边贸易谈判中,兴旺国家对本国劣势产业实行保护,很难就共同关注的问题达成一致。如在多哈回合关于农产品谈判中,在出口补贴方面,凯恩斯集团建议取消并禁止对农产品一切形式的出口补贴,而欧盟不同意完全终止或一次性大幅度削减出口补贴,认为凯恩斯集团提出的出口补贴建议是一种歧视,无法接受,主张渐进式削减出口补贴;在特殊保障措施方面,美国坚持取消特殊农业措施,而日本主张保存,并引入季节性和易腐烂农产品的特殊保障机制。(2)兴旺国家内部传统产业和现代产业开展的不平衡导致兴旺国家竭力主张对本国优势产业实行自由贸易,并将其纳入到WTO统一框架中,对本国劣势产业实行贸易保护。如美国在乌拉圭回合中将本国优势产业效劳业纳入WTO框架中,确立了?效劳贸易总协定?,而对于本国劣势产业纺织品等通过配额和保障措施等实行限制保护。(3)兴旺国家和开展中国家之间产业开展的不平衡导致在国际多边贸易谈判中兴旺国家和开展中国家在各自关心的议题中产生巨大的差异,很难达成共识,影响多边贸易谈判的进程。如在多哈回合谈判中,兴旺国家急于启动新加坡议题,即贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化的谈判,而开展中国家更多关注的是兴旺国家农产品出口补贴和市场开放问题,两者巨大的差异和分歧导致坎昆会议失败,多哈回合的根本目标仍然没有实现。多哈回合谈判世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部级会议中开始的新一轮多边贸易谈判。议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判，但至2005年底为止仍未能达成协议，最终于2006年7月22日世界贸易组织总理事会的批准下正式中止。多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济开展。谈判包括农业、非农产品市场准入、效劳贸易、规那么谈判、争端解决、知识产权、贸易与开展以及贸易与环境等8个主要议题。谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个局部。其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键。美欧等兴旺成员的主要目标是进一步翻开开展中成员的工业品和效劳市场，而开展中成员那么希望美欧降低农业补贴并开放农业市场，九、新贸易保护和传统贸易保护手段的关系降低关税,取消数量限制是WTO的根本原那么。经过屡次谈判,虽然兴旺国家整体平均关税水平较低,但在农产品和纺织品等领域,仍然利用传统的贸易保护手段———较高的关税保护本国劣势产业。欧盟在纺织品关税的制定上,原料平均税率为0.7%,而服装平均税率为11.9%,成衣的关税远远高于纺织原料的关税。十、新贸易保护主义和自由贸易的关系第二次世界大战以后,随着世界经济由危机—复苏—高涨—萧条的变化,国际贸易政策的走向也经历了保护贸易—贸易自由化—新贸易保护的过程。而在当代,在经济全球化和信息化开展的国际背景下,由于全球产业结构处于大的调整中,世界经济增长缓慢,各国生产力开展不平衡,导致自由贸易和新贸易保护同时进行。一方面兴旺国家竭力主张启动“新加坡议题〞;另一方面以巴西、印度、南非、阿根廷、中国等为代表的开展中国家组成21国集团联合实行抵抗。兴旺国家一方面在本国优势产业中竭力主张实行自由贸易,如美国积极推动电子商务、效劳贸易和知识产权等方面的谈判,将其纳入到WTO框架下;另一方面在本国劣势产业中通过各种手段实行贸易保护,如对纺织品和服装实行配额,对农产品实行补贴等措施。新加坡议题“新加坡议题〞的主要内容包括投资、竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化，因最早在1996年世贸组织于新加坡召开的第一次部长级会议上提出，故简称为“新加坡议题〞。