申论必备-社论资料（共84页）

2008人民社论 · 人民日报社论：同一个世界　同一个梦想 今夜，当五星红旗、五环旗在国家体育场冉冉升起，奥林匹克运动的宏伟篇章将翻开崭新一页。 　　今夜，当奥林匹克会歌在万众瞩目中悠扬奏响，奥林匹克理想在古老的中华大地激情飞扬。 　　今夜，当第２９届奥运会的圣火燃亮北京的星空，人类文明的长河再次汇入来自东方的泉流。 　　奥林匹克运动第一次将盛典的舞台，搭建在这东方的沃土。１３亿中国人第一次在自己的家园，唱响团结、友谊、和平的奥运之歌。从雅典到北京，欢乐依旧，激情依旧，梦想依旧，而世界将有所不同。 　　北京欢迎你，魅力迸发的奥林匹克！北京欢迎你，四海五洲的老友新朋！ 　　现代奥林匹克运动走过的这一个世纪，是人类历史上最跌宕辉煌的章节。过去１００年间，人们经历了世界大战的炮火硝烟，经历了冷战的封锁对峙，也分享着航空航天、移动通讯、电视、互联网等新发明带来的伟大变革，打开了宇宙探索的广阔视野。自人类文明诞生以来，没有哪一个世纪的灾难和悲剧，如此频繁深重；也没有哪一个世纪的奋争和进步，如此激动人心。 　　一个多世纪以来，奥运会从一个侧面记录了人类文明拾级而上的进程。与坎坷激荡的世界历史紧密相随，现代奥运会承载着人类的共同理想，成为当今世界无与伦比的文化现象和文明载体。摒弃异见和分歧，奥林匹克圣火照亮人类共同前进的道路，推动着世界体育运动的发展，折射出不同文化交流了解的热望。五环旗下，不同国家、不同信仰、不同肤色、不同种族的人们，为了共同的梦想汇聚在同一条跑道上。 　　中国是奥林匹克运动的坚定追随者。从奥林匹亚山到万里长城，圣火辉映着文明传播与沟通的征程，见证了一个古老民族融入世界潮流的步履。 　　一个世纪前，有识之士“中国什么时候能举办奥运”的殷殷期盼中，我们领略过它的渴望；７６年前，刘长春孑然一身代表中国参加奥运会的孤独步履里，我们听到过它的足音；２９年前，改革开放的中国重返国际奥林匹克大家庭的积极努力中，我们体会到它的决心；１５年前，蒙特卡洛申奥失利后“坚定不移地走向世界”的含泪誓言里，我们感受过它的坚强。今天，历史悠久的奥林匹克与源远流长的东方文明交融汇聚，绿色奥运、科技奥运、人文奥运，１３亿中国人用实际行动，为奥林匹克注入了属于自己的梦想。 　　奥运会来到拥有世界五分之一人口的中国，意义非凡。这是世界对中国的信任，也是中国对世界的奉献。中国重返奥林匹克大家庭的３０年，正与当代中国波澜壮阔的发展进程相契合。这３０年里，中华民族打开国门走向世界，世界张开臂膀拥抱中国。２００８年北京奥运会，树起了中国３０年改革开放的新界标，熔铸了世界对一个发展中大国的新期许。虽然世界上不同地方的人们在不同的问题上有不同看法，但绝大多数人相信，中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国；绝大多数人坚信，奥运会在北京举办，“将给中国和世界留下独一无二的宝贵遗产”。 　　俯仰百年，人们越来越深切地认识到，在这个越来越“小”的星球上，我们有着共同的命运。世界变得比历史上的任何时候更加密不可分。奥运会不仅是各国运动员实现光荣和梦想的舞台，也是世界各国人民增进了解、加深友谊的平台。奥林匹克的旗帜，让不同文化百花齐放、和谐共荣：非洲草原浸透阳光的奔跑、桑巴足球华丽唯美的舞步、威猛剽悍的拳击举重、修身养性的柔道……在这个大家庭里，金牌的争夺从来不是最重要的目标，世界各国文化的相互交流、相互借鉴，才是最值得珍惜的精神遗产。诚恳迎接不同文化的交流交汇，以平常心面对多种文化的精彩纷呈，政治尊重、文化多样和价值包容，同样是奥林匹克精神的体现。 　　７年筹办，中国人民以最大的热情，鼎力托举起当今世界规模最大的体育盛会；７年践诺，古老中华尽最大的努力，精心酝酿这全人类共叙友情、共享和平的节日盛典。 　　今夜，大幕将启。同一个世界，同一个梦想，１６天里，我们将一起分享奥林匹克的魅力和欢乐；五环旗下，我们将尽情演绎“更快、更高、更强”的体育精神，共同奏响“团结、友谊、和平”的伟大乐章。 　　中国人民，世界人民，这是我们的共同时刻。 · 人民日报社论：中国林业生产力的又一次大解放 最近，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。这是我国深化农村改革的又一重大战略决策，是坚定不移地推进改革开放的又一重大战略部署，也是对我国改革开放30周年的最好纪念。  　　30年前，我国改革开放事业从农村发端，实行家庭联产承包责任制，把耕地承包到户，实现了田有其主，极大地解放和发展了农村生产力，有效解决了13亿人的吃饭问题，开启了中国特色社会主义事业的伟大征程，取得了举世瞩目的伟大成就。30年后的今天，党中央、国务院作出全面推进集体林权制度改革的重大战略决策，把林地承包到户，实现山有其主，必将进一步调动亿万农民耕山致富的积极性，实现林业生产力的又一次大解放。  　　我国有25.48亿亩集体林业用地，主要分布在占国土面积69%、占全国人口56%的山区。林地是国家重要的土地资源，是农村重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把过去沉睡的山林变成农民的重要生产资料，把森林资产变成农民的重要财产，把林业经营变成农民的创业平台，把亿万农民的巨大潜能和25亿多亩林地的巨大潜力有机结合起来，拓展了农民就业增收的新空间，开辟了农村发展的新天地，这对于促进农民特别是山区农民脱贫致富、破解“三农”难题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。  　　新中国成立以来，我国集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，严重制约了林业生产力的发展。根据中央的部署，近几年来，福建、江西、辽宁、浙江、云南等省开展了集体林权制度改革试点工作，全面激发了广大农民造林育林护林的内在动力，极大地解放和发展了林业生产力，有力推动了生态建设和保护，大幅度增加了农民的财产和收入，有效化解了农村长期存在的诸多矛盾，呈现出“民富林兴、生态好转、农村和谐”的可喜局面，获得了巨大的综合效益，得到了广大农民的热烈拥护和社会各界的广泛赞誉。实践证明，集体林权制度改革顺民心、合民意，是党和政府坚持科学发展观，坚持以人为本、执政为民、改善民生的又一生动体现。  　　中共中央、国务院颁发的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，认真总结了改革试点的成功经验，明确提出了改革的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，并对完善政策措施、加强组织领导提出了明确要求。这次改革最重要的内容是，在保持集体林地所有权不变的前提下，将林地经营权和林木所有权通过家庭承包方式落实到户，确立农民的经营主体地位，承包期为70年，期满可以继续承包，做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，实现“山定权、树定根、人定心”。同时，《意见》还明确提出了要建立支持集体林业发展的公共财政制度、公益林补偿制度、林权抵押贷款制度、政策性森林保险制度、林地林木流转制度及森林资产评估师制度和评估制度等一系列重大政策。这将从根本上理顺集体林业发展的体制机制，为发展现代林业、建设生态文明，实现农民增收、资源增长、生态良好、林区和谐提供制度保障。  　　《意见》是指导全国集体林权制度改革的纲领性文件，是我国农村改革又一个新的里程碑。我们要认真学习《意见》精神，深刻领会全面推进集体林权制度改革的重大意义；各级党委政府要切实加强领导，精心组织，周密安排；各有关部门要各司其职、密切配合，为改革提供有力保障；各级林业部门要加强业务指导，提高服务质量；党员干部特别是各级领导干部，要以身作则，绝不允许借改革之机为自己和亲友谋取利益；要通过健全各种工作机制，妥善处理各种新问题，及时化解矛盾。  　　集体林权制度改革，事关全局，影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧依靠广大干部群众，做好各项工作，确保集体林权制度改革扎实推进。  · 人民日报社论：风雨砥砺坚强伟大的党 在抗震救灾取得重大阶段性胜利、距北京奥运会开幕还有３８天的重要时刻，我们迎来了中国共产党成立八十七周年。 　　八十七年峥嵘岁月，八十七载光辉历程。今天，我们党已成长为拥有7300多万党员、在１３亿人口的大国长期执政的大党。八十七年的风雨砥砺，我们党更加坚强伟大，党的肌体生机勃发；八十七年的风险考验，我们党更加成熟自信，党的事业更加辉煌。 　　一部中国共产党的历史，是一部为中华民族的独立、解放、繁荣而不懈奋斗的历史，也是一部经受各种风险考验、从胜利走向胜利的历史。 　　在今年的抗震救灾斗争中，我们党又经受了一次新的严峻考验。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚定沉着，统揽全局，带领全国各族人民万众一心、共克时艰。党中央和人民心连心，同呼吸，共命运，一场气壮山河的抗震救灾斗争，让民族精神充分展现，更让党心民心空前凝聚。实践充分表明，我们党能够驾驭各种复杂局面，能够克服各种艰难险阻，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终是全国人民的坚强领导核心。 　　在各种困难和风险考验面前，一个党组织就是一座战斗堡垒，一个党员就是一面鲜艳旗帜。无论是战争年代，还是和平建设时期，党组织、党员领导干部和广大共产党员，始终坚持人民利益高于一切，对党和人民的事业无限忠诚。危难来临，从未压弯共产党人的民族脊梁；风险考验，不能摧毁共产党人的钢铁意志。在关键时刻、危难关头，广大党员干部豁得出来、冲得上去。哪里有危险，哪里有困难，哪里就有党员的身影。实践充分表明，各级党组织、各级党员领导干部和广大共产党员，能够充分发挥领导核心作用、战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用，展现出顽强的战斗力和强大的凝聚力，成为战胜各种困难风险的中流砥柱。 　　沧海横流，方显英雄本色；艰难困苦，砥砺精神品格。八十七年来，我们党历经磨难而巍然屹立，千锤百炼而更加坚强。归根结底，就在于我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本的执政理念，保持同人民群众的血肉联系；就在于我们党始终坚持以改革创新精神加强自身建设，不断提高党的领导水平和执政水平，始终保持和发展马克思主义政党的先进品质。 　　在前进的道路上，我们还可能遇到这样那样的困难风险，还可能面临这样那样的复杂局面。当前，灾后恢复重建任务十分艰巨，实现又好又快发展目标更加紧迫。我们要全面贯彻落实科学发展观，一手抓抗震救灾和恢复重建，一手抓经济社会发展，把抗震救灾的伟大精神转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。 　　今年，我们将隆重举办北京奥运会，还将纪念改革开放三十周年。中华民族百年期盼的奥运盛事召唤着我们，造福中国人民的伟大事业激励着我们。我们深信，经受风雨砥砺的中国共产党，一定能够肩负历史重任，不负人民重托，认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在新的征程上，把党和国家各项事业不断推向前进。 · 人民日报社论：扎实推进惩治和预防腐败体系建设 最近，中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系２００８―２０１２年工作规划》。这是当前和今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，是以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的重要举措，对于促进中国特色社会主义事业顺利发展，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党的十七大确定的各项任务的实现，具有十分重要的意义。 　　《工作规划》以党的十七大精神为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的基本精神，根据形势和任务的发展变化，进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，作出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进的工作部署，突出强调以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设，提出了抓好工作落实的新思路、新举措，抓住了今后５年反腐倡廉建设的重点。 　　围绕中心、服务大局，是推进惩治和预防腐败体系建设的基本要求。必须与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，服从和服务于党和国家工作大局。以科学发展观统领惩治和预防腐败体系建设，把科学发展观的要求贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全过程和各个方面。紧紧围绕中央关于价格调控、节能减排等重大政策措施的贯彻落实，加强监督检查，维护中央权威，确保政令畅通。按照第十七届中央纪委第二次全会的要求，深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的问题。当前特别要坚决贯彻执行党中央、国务院关于抗震救灾的各项决策部署，加强对抗震救灾资金和物资管理使用情况的监督检查，对违法违纪者要严惩不贷。 　　全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要原则。必须坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。惩治是预防的前提条件，预防是惩治的必然要求。这些年来，惩治腐败工作取得了明显成效，但是消极腐败现象仍然比较严重，惩治腐败必须继续抓得紧而又紧，不能有丝毫放松。特别是要依法严惩腐败分子，决不手软、决不姑息。只有这样，才能向人民表明党反对腐败的坚定决心，才能遏制住腐败现象的滋生，也才能教育警醒干部。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，不断铲除腐败滋生的土壤。必须坚持整体推进，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强综合效能。必须坚持重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进惩治和预防腐败体系建设，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。必须坚持统筹推进，立足当前、着眼长远，有效整合各方面的资源和力量，增强科学性、系统性、整体性、前瞻性。必须坚持以领导干部为重点，严格执行党内监督制度，防止权力滥用和行为失范，做到干干净净办事、清清白白做人。必须坚持以 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 和制约权力为核心，把健全权力结构和运行机制作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务来抓，保证权力正确行使。必须坚持以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为抓手，围绕干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权，制定预防和治理腐败的有效措施。重点查处工程建设、土地出让、产权交易等领域以及银行信贷、商业保险等方面的商业贿赂案件。加强国有企业、高校和农村基层党风建设和反腐倡廉工作。 　　要坚持以改革创新精神加强制度建设，深入推进干部人事和司法体制改革，行政管理和社会体制改革，财税、金融和投资体制改革，国有企业改革以及现代市场体系建设及相关改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。 　　各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要把贯彻落实《工作规划》列入党委、政府重要议事日程，巩固和发展全党抓反腐倡廉的良好局面。各级纪委要协助党委抓好《工作规划》的落实，加强组织协调和监督检查，推动工作开展。各地区各部门要结合实际，制定贯彻落实《工作规划》的实施办法，认真抓好落实，务求取得实效。中央和国家机关各部委既要按照《工作规划》的要求，发挥职能作用，认真做好承担的各项工作，又要切实抓好本系统本单位反腐倡廉建设。 　　当前，我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，认真贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面！  · 让党放心，让人民满意（社论）2008年06月21日 在人民日报创刊60周年之际，胡锦涛总书记来到人民日报社，亲切看望人民日报工作人员，并发表重要讲话。这是对人民日报的极大关怀，也是对全国新闻宣传工作者的巨大鼓舞。 　　胡锦涛总书记的重要讲话，充分肯定了人民日报和全国新闻战线的成绩和贡献，深刻阐述了新闻宣传工作的重要地位和作用，全面分析了新闻宣传工作面临的形势和任务，着重强调了要把提高舆论引导能力放在更加突出的位置，并就提高舆论引导能力从五个方面提出了明确要求。讲话具有很强的政治性、思想性和指导性，是我们做好新闻宣传工作的强大思想武器和行动纲领。 　　新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们的思想意识有着重大影响。当今社会，随着经济社会快速发展和科技不断进步，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作的全局，关系改革和经济社会发展的大局，关系国家长治久安。 　　在前进道路上，我们面临着难得的机遇， 也面临着严峻的挑战。我们既要抓住机遇、乘势而上，不断推动经济社会又好又快发展，又要迎接挑战、居安思危，时刻准备应对各方面的困难和风险。伴随着新闻舆论工作环境的历史性变化，我们的工作任务更为艰巨、责任更加重大，一定要充分认识肩负的重大责任，保持奋发有为的精神状态，发扬认真负责的工作作风，兢兢业业做好新闻宣传工作，在打牢全党全国人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用，在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用，在为推动党和国家事业发展凝聚强大精神动力方面发挥积极作用，在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用，在促进社会和谐方面发挥积极作用。 　　学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，把提高舆论引导能力放在更加突出的位置，就必须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向；必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力；必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性；必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局；必须切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力，更好地发挥新闻宣传工作在推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐等方面的重要作用。 　　人民日报具有辉煌的历史、优良的传统，一代又一代人为党的新闻宣传事业付出了大量心血、作出了重要贡献。体现党的主张，反映人民心声，是人民日报的根本职责；让党放心，让人民满意，是人民日报的奋斗目标。在新的历史条件下，贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，进一步做好新闻宣传工作，人民日报负有更加重要的责任和使命。我们要坚持高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新，加倍努力工作，进一步把人民日报办好，以无愧于我们伟大的党，无愧于我们伟大的时代，无愧于我们伟大的人民。 · 人民日报社论：战胜新挑战　夺取新胜利 ６月１３日，中央在京召开省区市和中央部门主要负责同志会议。这次会议是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的严峻挑战的情况下，在我国抗震救灾和恢复重建、经济社会发展、北京奥运会筹办等工作的关键时刻，召开的一次极其重要的会议。 　　在这次会议上，胡锦涛同志发表了重要讲话。讲话站在党和国家工作全局和战略的高度，全面分析了当前形势，明确提出了做好抗震救灾和恢复重建工作、推动经济社会又好又快发展、做好北京奥运会筹办工作、做好维护社会稳定工作、加强和改进党的领导工作的总体要求和主要任务。认真学习、全面贯彻会议精神，对于我们进一步统一思想认识，坚定必胜信心，全力做好工作，夺取新的胜利，具有十分重要的意义。 　　四川汶川的特大地震，给受灾地区人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、众志成城，迎难而上、百折不挠，形成了抗击地震灾害的强大力量，展开了气壮山河的抗震救灾斗争。这场斗争，显示了党和人民的伟大力量，弘扬了中华民族的伟大精神，谱写了自强不息、团结奋斗的英雄凯歌。 　　抗震救灾斗争已取得了重大阶段性胜利，但形势依然严峻，任务十分繁重，决不能有丝毫松懈。地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务，我们必须全面贯彻落实科学发展观，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗，科学规划、分步推进，因地制宜、分类指导，全面贯彻中央关于抗震救灾和恢复重建的各项部署。确保受灾群众安置措施落实到位，确保受伤群众救治和卫生防疫措施落实到位，确保严防次生灾害措施落实到位，确保地震灾后恢复重建和对口支援措施落实到位，奋力夺取抗震救灾的全面胜利。 　　大灾之后，做好今年经济社会发展各项工作更显重要而紧迫。今年以来，面对国际环境重大变化和国内严重自然灾害的突然冲击，我们党团结带领全国各族人民沉着应对，顽强拼搏，保持了经济平稳较快发展的势头，经济发展的基本面是好的。同时，也必须清醒地认识和高度重视经济社会发展中存在的突出矛盾和问题。我们要继续深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展，继续保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落；有效治理通货膨胀，控制物价过快上涨；全力抓好农业生产，实现增产增收；扎实推进经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益；注重防范经济风险，促进增收节支和保障金融安全。坚持两手抓、夺取双胜利，我们才能完成经济社会发展各项任务，也才能为成功举办北京奥运会创造良好环境。 　　举办奥运会，是中华民族的百年期盼，是海内外中华儿女的共同心愿，也是我们对国际社会的郑重承诺。在全国各族人民和海内外中华儿女坚定支持下，在国际友好力量积极帮助下，北京奥运会各项筹办工作有序推进。现在距离北京奥运会开幕只有不到两个月了，时间非常紧迫。这就要求我们，正确处理好抗震救灾和奥运会筹办的关系，精心做好涉奥外事工作，全力做好奥运安保工作，深入做好奥运宣传工作，广泛开展迎奥运、讲文明、树新风活动，努力把各项筹办工作做实做细，确保奥运会的成功举办。 　　在抗震救灾和恢复重建、保持经济发展良好势头、筹办北京奥运会等各项任务十分繁重的形势下，做好维护社会稳定工作极为重要。切实保障和改善民生，妥善处理人民内部矛盾，扎实搞好社会治安，着力保障国家安全，这样才能确保社会大局稳定，确保社会生活安定和谐。 　　战胜新挑战，夺取新胜利，关键在加强和改进党的领导。各级党委要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决贯彻落实中央的决策部署，紧紧围绕全党的中心任务，以开拓创新的精神，以迎难而上的锐气，以昂扬向上的斗志，以坚忍不拔的品格，以求真务实的作风，更好地发挥领导核心作用。在工作实际中，要坚持统筹兼顾、突出重点，充分发挥各级党组织和广大党员、干部的作用，特别是要大力弘扬抗震救灾的伟大精神，使之转化为自力更生、艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为办好奥运、建设祖国的实际行动，转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，经受住任何困难和风险考验，不断把党和国家事业推向前进。 · 社论：为中国特色社会主义伟大事业奉献青春 今天，中国共产主义青年团第十六次全国代表大会隆重开幕。这次大会，是在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的新形势下召开的。大会的召开，是我国各族团员青年政治生活中的一件大事，对于进一步组织动员广大团员青年全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为中国特色社会主义伟大事业奉献青春，具有十分重要的意义。 　　当前，全国各族人民正在党中央的坚强领导下，万众一心、众志成城，全力以赴地开展抗震救灾斗争。广大团员青年在各级党委和政府的领导下，紧急行动起来，青年志愿者、青年突击队迅速投入到抗震救灾和灾后重建的工作中。实践证明，当代青年是奋发有为、值得信赖的一代，是大有希望的一代。 　　中国共产主义青年团第十五次全国代表大会以来的5年，在党的坚强领导和亲切关怀下，共青团着力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装全团、教育青年，始终坚持团结带领各族团员青年在推动科学发展、促进社会和谐中发挥生力军作用，始终坚持针对实际需求服务青少年的成长发展，始终坚持维护青少年的合法权益，始终坚持大力加强团的自身建设，团的各项事业蓬勃发展，团的各项工作得到了广大青年的热烈响应，团组织在青年中的吸引力、凝聚力和战斗力进一步增强。 青年的前途和命运从来都与党和国家的事业紧密相连。党的要求和青年的使命决定着共青团的光荣职责。作为党领导的先进青年的群众组织，共青团要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，教育引导广大青年矢志不渝地跟党走中国特色社会主义道路。要深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观的要求贯穿到团的各项工作和建设中，引导广大青年努力成为推动科学发展、促进社会和谐的生力军。要适应党的事业发展需要，顺应广大青年实际需求，以改革创新的精神全面推进团的建设。 　　青年是国家的未来，民族的希望。重视青年和青年工作，既是我们党带领人民取得革命、建设和改革的伟大成就的重要经验，更是确保党的事业后继有人、薪火相传的重要保证。各级党组织要进一步加强对共青团工作的领导，支持共青团依照法律和团的 章程 公司章程范本下载项目章程下载公司章程下载公司章程下载公司章程下载 创造性地开展工作，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。要坚持党建带团建的根本原则，在党的建设总体格局中推进团的建设。要关心团员青年和团干部的健康成长，帮助和引导他们为中国特色社会主义伟大事业多做贡献。 　　光辉的前景令人向往，伟大的事业催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全国各族青年继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！ · 人民日报社论：悲痛中凝聚不屈的力量 2008年05月20日 当阳光再临大地，时针指向2008年5月19日4时57分40秒，天安门广场，鲜艳的五星红旗缓缓下降。 当笛声警报长鸣，13亿中国人齐身肃立，低首默哀，历史定格在2008年5月19日14时28分。 这一刻，大江南北，长城内外，神州共悲；这一刻，山峦无语，江河呜咽，举国同哀！为四川汶川大地震中我们同胞失去的生命，为四川汶川大地震中我们同胞遭受的灾难…… 这是中华人民共和国成立以来，第一次为严重自然灾害造成重大伤亡举行的全国性哀悼活动，也是第一次为自然灾害中罹难同胞降半旗志哀。 我们向遇难同胞致哀，向那些在黑暗中寂灭的生命致哀！截至5月19日12时，汶川大地震已造成34073人遇难，而这冰冷的数字还在无情地增长。他们是父亲、母亲、儿女、兄妹，是我们血脉相连的骨肉同胞，是共和国无法割舍的挚爱。这份痛楚，将由13亿中国人共同承受；这份哀伤，将由中华民族一起分担。 我们向遇难同胞致哀，向那些与死神不屈抗争的生命致敬！汶川大地震，是对脆弱生命的无情摧残，也是对生命意志的永恒见证。残垣断壁之下，多少生命依靠顽强的信念苦苦支撑，不管是否创造了生命奇迹，但他们都与死神搏斗过，与命运抗争过。他们的执着，他们的不屈，他们的坚韧，他们的渴望，都将作为人类的共同记忆，永远留存在我们的生命里。 我们向遇难同胞致哀，向那种生死瞬间的人间大爱致礼！山崩地裂，造成了狰狞恐怖的自然断裂，却也呈现了可歌可泣的挚爱真情。在灾难来临的瞬间，多少人将生的希望让给别人；在生与死的边缘，多少人将死的选择留给自己。让我们记住他们的爱，记住这些普通生命绽放出的温暖光辉，记住中华民族优秀儿女的精神疆界。 人民高于一切，生命高于一切。一个文明进步的现代社会，一个以人为本的社会主义国家，一个全心全意为人民服务的执政党，必定把人的生命置于最高的价值地位。因为每一个公民都是国家的主人，失去任何一个生命，都是国家的损失，都是民族的哀伤。尊重生命，铭记苦难，将使一个国家在挫折中奋起，将让一个民族在磨难中前行。 7天7夜，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，气壮山河的生死营救，感天动地的举国驰援，爱心涌动的无私奉献，激发了中国人民和衷共济、万众一心的民族精神，再现了我们民族在艰难困苦面前不屈不挠、团结奋斗的光荣传统。历史会证明，地震能摧毁一些东西，但它必将以另一种形式重塑。世界将看到，“一个能够出动十多万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到上百亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员而造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮！” 救援还在继续，挑战仍在眼前。愿全民哀悼凝聚起抗震救灾、重建家园的顽强信念，用我们的不屈斗志和实际行动激励国人，告慰逝者—— “任何困难都难不倒英雄的中国人民！” 　　 · 人民日报社论：为科学发展贡献力量 2008年05月01日 　　劳动创造历史，奋斗铸造辉煌。今天，我国工人阶级和广大劳动群众以新的创造、新的奋斗、新的成果迎来“五一”国际劳动节，我们向全国工人阶级和劳动群众致以节日的祝贺，向各条战线上的劳动模范和先进工作者表示崇高的敬意！ 　　今年是改革开放３０周年。３０年来，在党的领导下，我国工人阶级和劳动群众以一往无前的进取精神和时代先锋的英雄气概，积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，创造了辉煌的业绩，做出了巨大贡献。３０年来的改革开放实践，使我们更加深刻认识到，工人阶级是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是中国特色社会主义建设的主力军。不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针不会改变也不能改变，广大劳动者的主人翁地位不会改变也不能改变。 　　今年是贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局之年，也是立足新起点、顺应新期待、按照新要求继续全面建设小康社会的重要一年。落实十七大精神、推进全面小康建设，就必须深入贯彻落实科学发展观。推动科学发展是我国工人阶级肩负的光荣使命，也为我国工人阶级提供了广阔的舞台。工人阶级和广大劳动群众要始终站在时代前列，全面提升自身素质，不断增强主动性、发挥创造性、发展先进性，在推动我国经济社会又好又快发展中充分发挥主力军作用，在推进改革开放的伟大实践中进一步展现工人阶级的时代风采。 　　发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。深入落实贯彻科学发展观，必须坚持以人为本，更加注重发展成果的普惠性，更加注重改善民生，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让广大劳动者共享发展成果。这就要求大力实施扩大就业的发展战略，积极完善支持自主创业的政策，以创业带动就业。关爱劳动者，努力改善广大劳动者劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动安全等方面的条件。贯彻《劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 法》和《就业促进法》等关系劳动者权益的法律，依法保障劳动者的合法权益和民主权利。作为职工利益的维护者，各级工会要抓住发展和谐劳动关系这个工作主线，健全完善工会的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，充分发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，努力维护好广大劳动者的切身利益。 　　当今世界正处在大变革大调整之中，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。面对前所未有的机遇和挑战，不断发展壮大自己，不断提高我国经济实力和综合国力，是我们面临的重大课题和战略任务。在前进的道路上，不论遇到什么样的困难和风险，不论面临什么样的复杂局面，只要我们坚定不移地走好自己的路，坚定不移地办好自己的事，就一定能够立于不败之地，实现中华民族的伟大复兴。 　　还有不到一百天就要举办北京奥运会了。为世界奉献一届有特色、高水平的奥运会，是中国政府和中国人民对世界作出的庄严承诺，也极大激发了中华儿女的爱国热情。把庄严承诺转化为奉献奥运、参与奥运的自觉行动，把爱国热情转化为建设祖国、强大祖国的实际行动，是十三亿中国人民的共同心声。工人阶级和广大劳动群众要以主人翁的精神积极投身推动科学发展的火热实践，在各自岗位上、各项工作中贡献自己的智慧和力量，以更高文明素质展示中国人民的精神风貌，以更加出色业绩迎接北京奥运会的成功举办。 　　工人伟大，劳动光荣，创造神圣。我们坚信，中国工人阶级和广大劳动群众必将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，奋进在中国特色社会主义伟大道路上，谱写更加幸福美好生活的新篇章。 · 人民日报社论：在新征程上团结奋进 2008年03月19日 　　圆满完成各项议程，胜利实现重大使命，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京闭幕。 　　这次大会的议程十分重要，事关党和国家工作全局。近３０００名来自全国各地区、各民族、各方面的人大代表，以主人翁的高度责任感和使命感，认真行使职权，积极建言献策，使会议通过的各项决议和决定，充分体现了党的主张和人民意志的统一，完成了全国各族人民的重托。 　　大会审议和批准了政府工作报告和其他重要报告。代表们认为政府工作报告总结了在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，五年来我国改革开放和现代化建设取得的重大成就和有益经验，明确了今年政府工作的基本思路和主要任务，求真务实，催人奋进，是一个推动科学发展、促进社会和谐、关注改善民生的好报告。代表们认为过去五年十届全国人大常委会做了大量卓有成效的工作，全国人大常委会工作报告总结成绩实事求是，分析问题恰如其分，从理论与实践的结合上回答了坚持和完善人民代表大会制度的若干重大问题。大会审议和批准了国务院机构改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，代表们认为方案坚持积极稳妥的方针，着力转变政府职能，优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制，迈出了深化行政管理体制改革的重大步伐。大会选举和决定了国家机构新一届领导成员，进一步优化了结构，增强了活力，适应了新形势新任务的要求，为实现党的十七大提出的战略任务提供了重要的组织保证。 　　这是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的大会，是一次凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会，是一次与时俱进、民主团结、求实鼓劲，激励全国各族人民奋力夺取全面建设小康社会新胜利的大会。大会取得的重要成果，必将对继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，产生重要作用和深远影响。 　　坚定不移发展社会主义民主政治，是发展中国特色社会主义的重要内容。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是党对国家和社会事务实施领导的政权组织形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。发展社会主义民主政治，走中国特色社会主义政治发展道路，关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。必须坚持和完善人民代表大会制度，不断扩大人民民主，保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，更好地保障人民民主权利、维护社会公平正义。 　　今后五年是全面建设小康社会的关键时期。新的时代条件、新的目标任务，对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提出了新的更高要求。要坚持正确的政治方向，增强工作实效，提高依法履职能力。以完善中国特色社会主义法律体系为目标，着力加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法，积极推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量；以增强监督实效为核心，贯彻落实监督法，着力推动带有全局性、普遍性、倾向性问题的解决，保障党和国家大政方针贯彻落实，保障宪法和法律正确实施。要加强同人大代表的联系，不断提升服务保障水平，保证人大代表依法集体行使权力，充分发挥作用。要加强人大常委会自身建设，充分发挥专门委员会作用，严格依法按程序办事，自觉接受人大代表和人民群众监督，努力把全国人大及常委会工作提高到一个新水平。 　　为了进一步做好人大工作，各级人大及其常委会必须自觉坚持党的领导，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，研究分析人大工作面临的新情况，有针对性地解决人大工作遇到的新问题，支持人大依法履职，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。行政机关、审判机关、检察机关要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大及其常委会的监督。共同把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治国基本方略贯彻好、实施好，把最广大人民的根本利益实现好、维护好。 　　前景无比美好，事业催人奋进。在新的征程上，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力在继续解放思想上迈出新步伐、在坚持改革开放上实现新突破、在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效，开创中国特色社会主义事业新局面，谱写人民美好生活新篇章。 · 人民日报社论：巩固团结合作 发展民主政治 2008年03月03日 冰雪梅中尽，春风柳上归。全国政协十一届一次会议今天在北京隆重开幕。来自各党派团体、各族各界的全国政协委员汇聚一堂，围绕党和国家中心工作咨政建言，畅叙团结合作经验，推进民主政治建设，共商科学发展大计。我们对大会的召开表示热烈的祝贺！ 全国政协十一届一次会议，是在全面贯彻党的十七大精神、隆重纪念改革开放30周年、即将迎来北京奥运会的重要年份召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步凝聚人民智慧，推动科学发展，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大意义。 过去的五年是不平凡的五年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，全党全国各族人民同心同德、开拓进取、战胜各种困难和风险，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，奋力推进改革开放和现代化建设，开创了中国特色社会主义事业的新局面。 在这五年里，人民政协高举爱国主义、社会主义的旗帜，坚持中国共产党对人民政协的领导，始终沿着正确方向前进；坚持团结和民主两大主题，不断扩大公民有序政治参与，不断巩固多党合作的政治格局，不断促进民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕国家发展大目标，服务国家建设大格局；坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，真实反映群众愿望，自觉承担社会责任；坚持推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化，增强履职成效，不断开拓创新；坚持全面加强人民政协的自身建设，强化主体观念，增进责任意识。积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为全面推进中国特色社会主义作出了重要贡献。 实践证明，从建立和巩固人民民主政权，到促进社会主义革命和建设，到推进改革开放和现代化建设，人民政协都大有可为、大有作为、不可替代，这一制度充分体现了我们的政治优势，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。 党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，开启了改革开放和社会主义现代化建设的新征程，这对人民政协工作提出了新的更高要求，也提供了更为广阔的舞台。人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是党始终不渝的奋斗目标。深化政治体制改革，坚定不移发展社会主义民主政治，是十七大作出的一项战略部署，也是中国特色社会主义事业的重要组成部分。作为中国特色社会主义民主政治的重要载体，人民政协在组织上有广泛的代表性，在政治上有最大限度的包容性，在推进政治体制改革、发展社会主义民主政治方面，责任重大，使命光荣。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是党和国家事业发展的重要政治制度保障。自诞生之日起，人民政协就是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。坚持中国特色社会主义政治发展道路，要求我们充分运用好人民政协这一政治组织和民主形式，积极进行政治协商，广泛汇集民智、充分表达民意，促进决策科学化、民主化；通过民主监督，加强社会主义监督体系建设，确保权力在阳光下运行；提高参政议政的实效，运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，从各个层次、各个领域引导并扩大公民有序政治参与。 社会主义愈发展，人民政协也愈发展。随着人民政协自身建设的日益加强，人民政协的政治协商必将更加切实，民主监督必将更加完善，参政议政必将更加有效。人民政协的制度建设愈完善，民主政治愈进步。人民政协的作用得到充分发挥，必将促进社会主义民主政治不断随着经济社会的发展而深化，不断与人民政治参与积极性的提高相适应。 新起点，新机遇，新期待。2008年是回顾展望之年，更是开启征程之年。相信人民政协一定会紧紧围绕党和国家工作大局，继续发扬优良传统，汇聚一切有利于改革与发展的力量，再创团结奋斗新辉煌；希望各位委员在本次会议上通达社情民意，施行民主监督，集纳各界智慧，为夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义伟大事业新局面，谱写人民美好生活新篇章作出新的更大贡献。 预祝大会圆满成功！ · 改革创新 惩防并举 统筹推进 重在建设 ——二谈深入学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话 2008年02月21日 切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，是党的十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的一项战略任务。胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，明确提出加强反腐倡廉建设的指导方针，强调反腐倡廉建设要“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”。这是对我们党反腐倡廉实践经验的深刻总结，是准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是对党的十七大关于加强反腐倡廉建设精神的展开和深化。 当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。 在实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。 改革创新，就是要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本方法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，从我国实际出发，借鉴国外有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。 惩防并举，就是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。 统筹推进，就是要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。 重在建设，就是要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。 十六个字的基本要求，互相联系、内在统一，体现了以科学发展观指导反腐倡廉建设的新经验，体现了我们党对反腐倡廉建设规律的新认识，体现了人民群众对反腐倡廉建设的新期待。认真落实这个基本要求，反腐倡廉建设和反腐败斗争必将进入更加务实的阶段，取得更加显著的成效。 · 人民日报社论：以改革创新精神开创组织工作新局面 2008年02月20日 刚刚结束的全国组织工作会议，是党中央为了深入贯彻党的十七大精神，进一步加强党的建设和组织工作召开的一次重要会议。胡锦涛同志的重要讲话，站在时代和全局的高度，科学分析了党所处历史方位和面临的新形势，深刻阐明了党的建设和组织工作改革创新的重大意义、重点任务和战略举措，明确提出了加强对党建工作领导的新要求，是指引我们在新的历史起点上开创组织工作新局面的纲领性文献。当前和今后一个时期，组织工作的重要任务，就是深入学习领会、认真贯彻落实党的十七大和胡锦涛同志的重要讲话精神，大力推进党的建设和组织工作改革创新，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强的组织保证。 改革创新是时代潮流，是当代中国的主旋律。我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。十六大以来，党的建设和组织工作取得了显著成绩。同时也要看到，面对当今世界正在发生的广泛而深刻的变化，面对当代中国正在发生的广泛而深刻的变革，面对党的建设中许多前所未有的新课题新考验，改革创新的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们一定要继续解放思想，坚持改革创新，以高度的政治责任感和求真务实的作风，把改革创新的要求体现和落实到党的建设和组织工作的各项任务中去。 要以改革创新精神抓好用中国特色社会主义理论体系教育培训党员干部工作。用马克思主义中国化最新成果武装全党，是党的建设的首要任务。要引导广大党员干部坚持不懈地学习运用中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。要坚持正面教育为主，突出实践特色，以领导班子和领导干部为重点，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。着眼继续大幅度提高干部素质，全面启动新一轮大规模培训干部工作，积极推进干部教育培训制度改革，提高干部教育培训的针对性、实效性。 要以改革创新精神建设高素质领导班子和干部队伍。必须全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先的原则，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为的高素质队伍，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导集体。必须加强领导班子思想政治建设，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率，引导广大干部求智于民、问计于民、取德于民，提高各级领导班子和领导干部推动事业发展的开拓创新能力。要完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部，充分发挥其他年龄段干部的作用。把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，改变一些地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况。营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，形成广大干部奋勇争先、与时俱进、为党和人民建功立业的生动局面。 要以改革创新精神积极推进党内民主建设。从国情党情出发，不断探索具有中国特色的发展党内民主的内容、途径和方法，努力使加强党内民主建设与巩固党的执政地位、完成党的执政使命相适应，与维护党的集中统一、保持政令畅通相一致，与健全党内规章制度、完善党的工作机制相协调。切实尊重党员主体地位，保障党员民主权利顺利行使和不受侵犯。要完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有步骤地扩大基层党组织领导班子直接选举范围。加强党委的民主集中制建设，发挥全委会对重大问题的决策作用。要推进党内民主制度创新，健全党内民主程序和运行机制。在实践中要处理好保障党员权利和提高党员素质的关系、发扬民主和正确集中的关系、积极推进和循序渐进的关系、扩大党内民主和带动人民民主的关系。 要以改革创新精神深化干部人事制度改革。这是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策。要坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，坚定不移地深化干部人事制度改革。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，建立健全干部考核评价体系，加大权力部门、关键岗位、东西部地区之间和新提任干部的交流力度，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，严肃追究违规用人和用人失察失误责任，使德才兼备的优秀人才得到合理使用、选人用人上的不正之风得到有效遏制，不断提高选人用人的公信度和党员群众对干部选拔任用工作的满意度。 要以改革创新精神大力推进人才队伍建设。人才资源是党执政兴国的根本性资源。更好实施人才强国战略，就必须用抓好人才这个第一资源来支撑发展这个第一要务。要围绕建设创新型国家，以培养和吸引高层次人才和高技能人才为重点，整体推进创新型人才队伍建设。进一步加强社会工作人才、农村实用人才、区域人才队伍建设。善于发现、珍惜爱护、大胆使用才智出众而又个性特点突出的人才。大力推进人才工作体制机制创新，重点在人才评价、流动、激励机制方面取得新突破，更