关注民生是根本
为了应对全球性金融危机给我国实体经济带来的冲击，保增长、保民生、保稳定成为必须面对的三项重大任务，我们对其中的任何一项任务都不能掉以轻心。越来越多的同．志在实践中自觉地把工作的出发点和落脚点放在了保民生上，广大人民群众更是从感情上对民生建设寄予了很大的期待。为什么呢?因为无论是体现发展目的还是破解发展难题乃至走出经济困境．关注民生都是关键、是核心、是根本。
首先，关注民生是体现发展目的，保证人民群众共享经济社会发展成果的试金石。
我们必须承认，没有一定速度的经济增长，就没有相应的物质财富的增加和社会就业的解决，民生的保障就无从谈起；没有相对的社会稳定．就没有发展所需要的基本环境与前提条件。但再重要、再不可少．这些都只是为了民生问题的真正解决与民生水平的切实提升这一目的服务的工具，是属于手段层面的内容。
我们不论干什么事情，目的与手段都不能等量齐观，更不能颠倒过来。发展当然是如此。如果处理不好这一关系，就会出现有增长而无发展。有GDP的不断攀升而没有民生的改善与提升。这种状况在过去一些地方的发展过程中已经有前车之鉴乃至令人痛惜的教训。而这种我们不愿意看到的情况之所以产生，就在于某些地方在某种程度上出现了发展的异化．增长本身成为目的，稳定本身成为目的，结果我们很多同志为增长而增长．为稳定而稳定，干了不少活，费了不少劲，不仅事倍功半、得不偿失，甚至还种下了苦果，留下了隐患。所以，在今年的工作部署中，我们一定要做到心中有数。这就是，我们的增长是为了保障民生的增长，我们的稳定是为了更好民生的稳定。
其次，关注民生是破解发展难题，实现经济又好又快发展的治本之策。
在目前经济形势不乐观的情况下，保增长、保稳定的紧迫性与必不可少性是毋庸置疑的。一方面，我国近年来经济增速屡屡突破10％甚至12％，这么高速的经济增长如果戛然而止，会对中国社会经济层面乃至政治层面产生巨大冲击。我们承受不了这样的冲击。因而通过有效行为保增长，保证一定的增长速度是必须的选择；另一方面，在经济繁荣期．各种社会问题容易被顺水推舟在不经意间解决而使得社会能相对稳定．一旦经济滑坡，各种问题就会凸现出来，在不能得到比较妥当解决的情况下，社会不稳定现象就会出现。为了消除可能的隐患，未雨绸缪的保稳定同样不容忽视。
但我们一定要清醒，在整个世界经济大气候不景气的背景下．在我们宏观调控成效还需进一步巩固的环境下，在产能过剩和结构不合理问题没有真正改观的情况下，保增长如果把握不好度，如果背离科学发展这根准绳，可能暂时保住了，但很可能引发经济更剧烈的下滑。过于刚性的行为．简单捂盖子的思维会招致更大的不稳定。
而只有通过保民生，扩大内需，让群众有工作可做，有钱可花，有钱敢花，才会消除现有的产能过剩，才可能使得经济运行中生产与消费这一最基础的过程呈良性循环。更进一步看，当需要工作的人有岗位就业．当需要消费的人有能力可消费，当群众心平气顺的时候，经济增长速度肯定不会低．社会也肯定不会不稳定。更何况，在目前的经济环境下，民生领域的建设本身就是很好的实现经济增长的优质项目。
再次，关注民生是走出经济困境，战胜经济困难的信心的沃土、力量的源泉。
越是经济困难时期，越要有战胜困难的信心；越是经济困难时期．越要有战胜困难的力量。但信心何来，力量何在?老去喊要有信心是不行的．信心不是喊出来的；鸵鸟策略，装作看不见困难，是装不来信心的。应对危机，离不开政府的作为，但仅靠政府作为是远远不够的。毕竟在社会主义市场经济的环境下，还要依靠更加广泛的市场主体。尤其是，当我们把眼光放得更深远一些，社会发展规律告诉我们，推动历史进步的真正力量还是广大的人民群众。
那么如何能让群众有信心，如何能把群众的力量调动起来，从根本上说这又依赖于我们对民生问题的切实解决。当我们通过政策的安排、利益的调整、措施的完善、改革的深化，下工夫着力把教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等等事关民生的各项工作都做好，群众能对我们的社会经济没有信心吗?
所以，为了2009年中国社会经济又好又快的发展，让我们带着使命去关注民生，带着理性去关注民生、带着感情去关注民生吧!
摘自《半月谈》2009/5
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