工程施工索赔程序与索赔案例分析(多案例)

施工索赔铁道教研室火东存教学目标01020203索赔概述1.工程索赔的含义工程索赔是指在 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 履行过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件时间而受到损失后，向对方提出的赔偿要求。01 2.性质：是维护施工合同签约者合同利益的一项根本性管理措施，是正常的现象，合理合情的经济行为。属于经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求 3.索赔的意义：维护承包公司的合同利益保证合同的履行提高承包企业的管理水平索赔是挽回成本损失的重要手段有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨“中标靠低价，盈利靠索赔” 索赔与违约责任的区别* 索赔产生的原因 工程变更 施工条件变化 工程延期 不可抗力或意外风险 在工程竣工验收前业主占用 业主未按期提供设备 劳动力、材料费用涨价*工程合同的变更广义的合同变更包括合同内容的变更与合同当事人即主体的变更，狭义的合同变更仅指合同内容的变更。合同主体的变更在《合同法》中称为合同的转让，所以在《合同法》中的合同变更仅指合同内容的变更。我们这里所说的施工合同的变更指的是狭义的合同变更，即合同内容的变更。*合同的变更内容的变更主体的变更债权人的变更债务人的变更合同转让*关键控制学习内部资料基本定义有效成立的合同在尚未履行或尚未履行完毕之前，由于一定法律事实的出现，当事人就合同内容达成修改和补充的协议。内部资料内部资料承包商做变更申请业主代表或工程师批准并发出变更令业主代表或工程师做书面变更指令业主、工程师、承包商协商业主批准变更执行变更变更合同法律效力优先于合同文本4.索赔的分类 按索赔原因分类 按索赔目的分类 按索赔的合同依据分类 按索赔的有关当事人分类 按索赔的对象分类 按索赔的业务范围分类 按索赔的处理方式分类 增加或减少工程量索赔 赶工索赔 不利自然条件、人为障碍索赔 工作范围变更索赔 合同文件错误索赔 暂停施工索赔 终止合同索赔 延误交付图纸索赔 拖延付款索赔 物价上涨索赔 业主风险索赔 特殊风险索赔 业主违约索赔TimeCostDisputes按索赔的原因进行分类：按索赔目的分为工期费用按索赔依据分为合同内索赔合同外索赔道义索赔按当事人分为承包商与业主之间的索赔承包商与分包商之间的索赔承包商与供应商之间的索赔承包商与保险商之间的索赔* * 反索赔*索赔程序28天内02* 持续索赔  当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。 索赔报告的组成 总述部分 论证部分 索赔款项(或工期)计算部分 证据部分* 索赔报告的一般格式* 我国《建设工程监理 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》规定的形式及内容 工期索赔* 我国《建设工程监理规范》规定的形式及内容 费用索赔* 索赔报告的编写要求 索赔事件真实，符合实际一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合理，不会立即予以拒绝。 说服力强，责任分析清楚明确应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语言 索赔值计算准确计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处弄虚作假，会直接影响索赔的成功。 简明扼要，条理清楚，逻辑清楚使对方很快理解索赔的要求及理由。*业主开工前工作业主开工前工作违约可能业主负责供应材料、设备业主供应材料、设备违约可能业主支付工程款业主支付工程款违约可能1、各种工程合同文件——招标文件、合同文本及附件、投标文件和中标通知书、施工合同协议书及附件2、来往信件、电话记录；3、会谈纪要；4、工程进度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ；5、施工现场工程文件；6、工程照片及声像资料；7、各种检查验收报告和技术鉴定报告；8、工程结算资料和有关财务报告；9、工程备忘录及各种签证；10、气象报告和资料；11、市场行情资料；12、政策法规文件；13、案例和国际惯例等索赔的证据在工程项目实施过程中，常见的索赔证据主要有： 证据，作为索赔文件的一部分，关系到索赔的成败，证据不足或没有证据，索赔是不成立的。 索赔证据的基本要求： 真实性 全面性 法律证明效力 及时性【案例背景】某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日；（2）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；（3）5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；（4）5月20日~5月22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；（5）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。索赔案例*【问题】1、简述施工索赔的程序。2、上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔？哪些事件不可以要求索赔？说明理由。3、每项事件工期索赔是几天？总计工期索赔是几天？4、假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？*【答案解析】：1、简述施工索赔的程序。1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知; 2)发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料; 3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据; 4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可; 5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。*【答案解析】：2、上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔？哪些事件不可以要求索赔？说明理由。事件（1）：索赔不成立事件（2）：索赔成立事件（3）：索赔成立事件（4）：索赔成立事件（5）：索赔成立*【答案解析】：3、每项事件工期索赔是几天？总计工期索赔是几天？事件（1）：索赔不成立事件（2）：索赔工期5d(5月15日至5月19日)事件（3）：5月11日至5月20日10天挖掘机每天需完成的土方量：4500/10=450m3/d现增加工程量900m3，需增加工期900/450=2d事件（4）：索赔工期3d(5月20日至5月22日)事件（5）：索赔工期1d总计：5d+2d+3d+1d=11d*【答案解析】：4、假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？事件（1）：索赔不成立事件（2）：人工费：15＊23=345元机械费：450＊5=2250元管理费：345＊30%=103.5元事件（3）：900＊4.2＊(1+20%)=4536元事件（4）：由双方不可控制因素引起的延误，在该延误时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用*【答案解析】：4、假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？事件（5）：人工费：30＊23=690元机械费：450＊1=450元管理费：690＊30%=207元合计：345+2250+103.5+4536+690+450+207=8581.5元*【案例背景】某土方工程业主与施工单位签订了土方施工合同，合同约定的土方工程量为8000m3，合同期为16天，合同约定：工程量增加20%以内为施工方因承担的工期风险。施工过程中，因出现了较深的软弱下卧层，致使土方量增加了10200m3，则施工方可提出的工期索赔为（）天。A.1天B.4天C.17天D14天索赔案例*【案例背景】某深基坑土石方开挖过程中，大明建设有限责任公司（简称大明公司）在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前2个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了3个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行，又影响工期2个月。本工程的总监理工程师叫张三。为此承包商于2005年7月10日提出索赔。【问题】：（1）该项施工索赔能否成立？为什么？ （2）在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪些方面？ （3）在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？ （4）大明公司提供的索赔文件包括哪些内容？ （5）请协助大明公司拟定一份索赔通知。索赔案例*【答案解析】：1、该项施工索赔能否成立？为什么？ 该项施工索赔成立，因施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于业主的责任范围。*【答案解析】：2、在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪些方面？ 包括费用索赔和工期索赔3、在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？1、各种工程合同文件——招标文件、合同文本及附件、投标文件和中标通知书、施工合同协议书及附件2、来往信件、电话记录；3、会谈纪要；4、工程进度计划；5、施工现场工程文件；6、工程照片及声像资料；7、各种检查验收报告和技术鉴定报告；8、工程结算资料和有关财务报告；9、工程备忘录及各种签证；10、气象报告和资料；11、市场行情资料；12、政策法规文件；13、案例和国际惯例等*【答案解析】：4、大明公司提供的索赔文件包括哪些内容？ 总述部分、论证部分、索赔款项计算部分、证据部分*【答案解析】：5、请协助大明公司拟定一份索赔通知。致张三总监理工程师： 我公司希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。 1．在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。 2．在合同文件中未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。由于第1条，我公司实际施工进度提前 由于第条，我公司实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工。 上述施工条件变化，造成我公司施工现场设计与原设计有很大差别，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。大明建设有限责任公司2017年3月16日*【案例背景】某建筑公司承接一项办公楼工程，合同约定2007年4月１日开工，2008年9月28日交工。因为工期较紧，该建筑公司提前15天进场并做好了施工准备，然而由于场地中间有2个“钉子户”不搬迁，工程不能按期开工，直到2007年7月1日，问题才解决。在等待开工过程中，该建筑公司向业主（监理工程师）发出了索赔意向通知书。 根据背景材料五，，回答以下问题：【问题】：1、施工合同的索赔是一种（  ）。A．弥补报价损失的手段   B．正当的权利要求       C．获得额外收入途径     D．应对苛刻合同条件的策略 索赔案例*【问题】：2、根据《 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 施工招标文件》，为了不失索赔权利，该建筑公司应在（  ）提交最终索赔通知书。 A．2007年7月1日前       B．2007年7月28日前     C．2008年9月28日        D．2008年9月28日后 索赔案例* 案例分析【案例背景】：某酒店对客房进行改造装修，装修面积4000㎡。某施工单位根据领取的招标文件和全套施工图，利用低价投标策略并中标。该施工单位（承包商）于2004年11月18日与业主（发包方）签订了固定总价施工合同，总价包干，合同工期为90天（日历天）。合同造价为248万元，其中已包含风险费。主要装修材料由业主提供，并运至施工现场。合同规定工程发生设计变更、现场条件变化和工程量增减都不得调整合同价格。施工单位于2004年11月25日按照业主的开工指令进场施工，开工后10天，业主对客房的装修设计进行较大变更，并增加了客房衣柜与窗套施工，并以设计变更形式发给施工单位。该施工单位收到设计变更后，对设计变更引起的工程造价进行预算，增加工程造价约30万元。该施工单位及时向业主提出30万元的索赔要求。工程进行了一个月后，业主因资金不到位，不能按期支付工程进度款，口头要求承包商暂停施工20天，承包商也口头答应。恢复施工后不久，2005年元月14日至21日，因罕见的暴风雪导致交通受阻，定购的几种主要装修材料滞留在运输途中，不能按时进场，导致停工7天。施工单位春节期间按有关规定放假7天，没有施工。施工单位向业主提出顺延工期34天。 案例分析【问题】：（1）该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？（2）该合同的变更形式是否妥当？为什么？（3）因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合理？说明原因。（4）承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。【答案解析】：1、该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？该工程项目采用固定总价合同是合适的。固定总价合同适用于工程量不大且能够按标准计算、设计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，该工程基本符合这些条件。2、该合同的变更形式是否妥当？为什么？该合同变更形式不妥。根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中业主口头要求临时停工，承包商亦口头答应，是双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。*【答案解析】：3、因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合理？说明原因。该施工合同为固定总价合同，合同约定因设计变更、现场条件变化，工程量增减都不得调整合同价格，因设计变更引起工程造价增加，其相关风险应由承包商承担。*【答案解析】：4、承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。承包商可以提出的工期索赔为27天，原因是：1）因业主资金不到位，不能按期支付工程进度款，要求停工20天，业主对停工承担责任，顺延工期是合理的。2）罕见的暴风雪属于双方共同的风险，应延长工期7天。3）春节期间已包含在合同工期内，春节放假是有经验的承包商能够预见的，是承包商应承担的风险，不应考虑其延长工期要求。** 　　11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。 　　12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。 　　13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。 　　14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。 　　15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋! 　　16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。 　　17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。 　　18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。 　　19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。 　　20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。 　1、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左右。 　　2、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。 　　3、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气，才变成现在所谓成熟稳重的样子。 　　4、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。 　　5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。 　　6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。 　　7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。 　　8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。 　　9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。 　　10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。 　　11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。 　　12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。 　　13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。 　　14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过......但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。 　　15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。 　　16、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。 　　17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。 　　18、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。 　　19、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。 　　20、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其实都是祝愿。********************************