炎陵中学学校安全事故惩处
制度
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一、学校要采用切实有效办法,坚决处置各类安全事故。 使用最快交通工具,在第一时间内将受伤人员送往医院进行救护。在未送到医院或医务人员到来之前,要采用必要自救互救办法,防止伤势恶化。学校采用必要手段保护好事故现场,保全有关证据。学校采用有力办法维持现场秩序,必要时可关闭校园。二、学校积极配合关于部门依法拟定责任,并迅速解决事故。 因学校过错导致事故,由学校承担相应责任。因监护人过错或者学生自身因素导致事故,由其监护人、学生承担相应责任。因学校、学生和学生监护人以外单位和个人过错导致事故,由当事人承担相应责任。因几方共同过错导致事故,由各方按照过错限度承担相应责任。在校正常活动中,由不能避免因素或自然灾害而发生事故,由学校视详细状况解决。学生假期或办理离校手续后发生意外事故,学校不承担责任。法律另有规定,从其规定。三、学校安全事故要在教诲行政部门指引协调下,由学校负责解决。 影响较大事故,可由教诲行政部门出面协调解决。涉及人数多、补偿金额大、社会影响大特大事故,请本地政府统一协调解决。学校安全事故当事人可以通过协商方式解决。当事人不肯协商或者协商不成,可以向主管教诲行政部门、本地政府关于部门等提出调解申请。调解不成功时,可以依法向本地人民法院提出民事诉讼。四、学校安全事故解决期间,任何人不得扰乱学校正常教学秩序,不得侮辱、打骂她人,不得侵占、毁损公共和她人财产。五、因保护国家财产和她人安全而致残或英勇牺牲教职工,学校报请本地政府予以表扬,并予以相应待遇。六、学校安全事故补偿,依照事故责任,依照关于法律法规来拟定。 责任不在校方学校不承担补偿,对家庭确有困难者,学校可酌情一次性予以恰当经济补贴。责任不在校方并由负责人已经补偿,学校不再予以经济补贴。 因学校教职工责任导致学校安全事故,学校补偿后可向负责人员追偿。学校依照教职工过错限度,除规定经济补偿外,还要分别予以开具行政告知书、扣发构造工资、口头警告、记过处分、调离工作岗位等责任追究办法。对分管领导还要追究责任。七、因事故伤残学生,治疗后可以继续在校学习可留校继续学习,不能在校学习,由学校按其实际学习年限发给肄业证书。八、学校设立安全工作专项经费,以保障学校安全工作和学校安全事故责任补偿。专项经费纳入年度教诲经费预算。学校按照国家规定参加关于保险。九、学校要严格按照《教诲部办公厅关于加强学校事故报告工作告知》精神认真贯彻报告工作。学校事故(含学生校外意外伤亡事故)无论责任属于谁,无论事故发生地点和责任归属,都必要在规定期限内上报,任何单位、任何人不得以任何借口迟报、漏报甚至瞒报。严重食物中毒、重大疫情、重大伤亡、重大损失等,以及危及社会安定重要事件,均要在第一时间(2小时内)报告本地教诲行政部门和本地人民政府。状况复杂时,可先简朴后详细,或依照事故发生及解决进展状况,分阶段上报。第一条为了有效地防范各类校园安全事故发生,严肃追究各类安全事故责任,保障广大师生生命、财产安全,依照《中华人民共和国教诲法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教诲法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教诲行政惩罚暂行实行办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》和国家有关法律法规、政策,结合我市教诲系统实际,制定本制度。 第二条安全事故责任追究制,遵循谁主管谁负责,有错必究,惩罚与教诲相结合原则。学校校长是学校安全工作第一负责人。 第三条按照安全工作规定,明确安全分工,拟定安全职责,层层贯彻到人,形成安全工作管理体系,并以此为根据实行责任追究。 第四条学校各部门负责人要认真贯彻贯彻学校安全工作关于
规章制度
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,结合本部门工作特点制定相应安全办法。抓好本部门人员安全教诲知识培训,如果因教诲不到位而浮现事故,将追究部门负责人责任。依照事故情节大小予以相应批评教诲或纪律处分。 第五条班主任负责对学生进行安全知识宣教工作,要加强学生养成教诲,经常检查,发现问
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及时解决。如果因班主任教诲监管不力而浮现学生意外事故,将追究班主任责任,依照事故情节予以相应处分。并取消本年度评优选先、晋职称资格。 第六条学校安全工作寻常监督检查由总务处、团委、大队部、政教处负责,要勤于检查,及时排除存在安全隐患。若因监管不到位,工作不细致或对其她部门上报问题不及时解决而导致浮现事故,将追究有关人员责任。 第七条在重大安全事故防范、发生和解决上,除严肃解决当事人外,还要依照法律、行政法规和本制度规定对有失职、失职行为或者负有领导责任有关领导追究领导者责任。依照本制度和有关规定予以学校重要负责人、分管领导、详细负责人相应组织或行政、纪律处分,构成玩忽职守罪或者其她罪责,依法追究刑事责任。详细事故责任认定如下: 一、火灾事故责任认定 1、对学校安全防火器材设备设施保管、修缮、维护不及时导致损失; 2、未经容许擅自使用电器、擅自接电线、安装电器导致事故; 3、火灾发生后,因组织疏散不及时,导致学生踩踏或学生伤害; 4、在校内点燃明火、吸烟、随处丢烟头导致事故; 5、校内用火点、线路因管理不善导致火灾事故。 二、交通安全事故责任认定 1、学生上、放学期间,因管理不善导致学生在校门前浮现交通安全事故; 2、学校未实行校园封闭管理,导致机动车辆进入校园导致学生伤害事故; 3、容许进入校园车辆,因指挥不当或未按指定路线行驶导致学生伤害事故; 三、食物中毒事故责任认定 1、未建立学校食品卫生校长负责制,或未设立专职或兼职食品卫生管理人员; 2、未建立学校食品卫生安全
管理制度
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或管理制度不贯彻; 3、学校食堂未获得卫生允许证为学生提供就餐服务; 4、学校食堂从业人员未获得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位,以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训; 5、违背《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐; 6、由于食堂门未锁、窗未关或安全保卫办法不完善等而导致投毒事件发生; 7、对卫生行政部门或教诲行政部门提出整治意见,未按规定期限进行整治; 8、发生食物中毒瞒报、迟报或没有采用有效控制办法和组织急救工作,致使食物中毒事态扩大; 9、未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保存现场; 10、学校食堂承包经营人不履行或不对的履行食品卫生职责,导致学校发生食物中毒事故; 11、食堂小卖部不执行食品卫生法和市卫生局、市教诲局文献规定,购进、出售腐烂变质及“三无”食品导致中毒事故; 12、学校食物中毒事故责任追究按卫生部、教诲部联合下发《学校食物中毒行政责任追究暂行规定》(卫监督发[]431号)执行。 四、教诲教学事故责任认定 1、因旷职(涉及公、私假不履行请假手续,辅导处未安排串课而导致课未上)影响正常教诲教学工作,导致学生伤害; 2、体罚、变相体罚学生,导致学生身心伤害; 3、上课期间教室外抽烟、接打电话影响正常教诲教学工作,导致学生伤害; 4、品行不良,行为不端,猥亵侮辱学生,导致学生伤害; 5、上班期间酗酒影响正常教诲教学工作,导致学生伤害; 6、室外体育课因保护不当或不力导致学生严重运动伤害;体育课未按原定筹划随便改换活动内容而导致学生运动伤害和导致影响;体育课期间因教师不在岗,学生无人监管导致学生伤害。 五、校舍安全事故责任认定 1、学校每学期开学前未按规定组织校舍检查鉴定,有危房未查出、有危房不及时报告或不报告; 2、学校安排和组织师生在D级危房上课、办公或食宿; 3、因楼梯扶手松动、照明设施不完善、校舍楼房悬浮物有危险等因素导致学生伤亡事故; 4、明知存在危房、危墙、危厕,不采用办法导致伤亡事故。 六、危险药物和化学危险品安全事故责任认定 重要是对有毒、易燃、易爆药物和化学危险品保管使用不当导致药物丢失和学生伤害事故。 七、流行传染病安全事故责任认定 重要是发生传染病疫情瞒报、迟报或没有采用有效控制办法和组织救治工作,致使传染病疫情事态扩大,导致严重社会影响。 八、校内外大型活动安全事故责任认定 1、未执行校内外大型活动报批制度,导致学生伤害事故; 2、未制定校内外大型活动安全应急预案或制定安全应急预案职责不明确、分工不明确,在活动过程中安全管理不善,导致学生安全事故; 3、因安全教诲不到位,导致学生缺少自我保护意识和自护自救能力,浮现安全事故。 九、外来暴力侵害安全事故责任认定 1、由于门卫人员、校警未执行校园封闭管理制度,致使社会闲散人员进校导致暴力侵害安全事故; 2、未定期对学生进行管制刀具清理,导致暴力侵害事故; 3、对“三生”(流失生、学困生、劣迹生)、行为偏差生、有暴力倾向学生帮教不力或监管不到位导致暴力侵害安全事故。 十、寝室安全事故责任认定 1、对消防器材设施保管、修缮、维护不及时导致寝室火灾事故; 2、因寝室防护设施不完善等因素导致学生伤害事故; 3、未建立学校宿舍安全管理制度或管理制度不贯彻,致使寝室管理不善,导致学生伤害事故; 4、教师监管不到位,不负责任,导致学生伤害事故。 十一、校园安全事故责任认定 1、平时值班值宿、节假日值班值宿不到位或到位不尽职,且当天校内发生重大治安问题,导致安全事故; 2、学校门卫人员不在岗尽职或在岗不尽职,导致外来人员入校导致学校财物损失或导致师生伤害事故; 暂时工涉及到事故,参照本制度执行,其罚金应在工资中扣除。 第八条对其他重大安全事故防范、发生负有直接责任或负有直接、间接领导责任,有下列情形之一,视情节轻重,予以相应组织解决或行政、纪律处分,构成玩忽职守罪或者其她罪责,依法追究刑事责任: 1、对上级主管部门安全、法治教诲等工作会议精神和关于工作规定,不传达,不执行或迟延执行,不及时报告,给工作导致严重损失。 2、对依法治校工作、安全工作态度不端正,不能准时完毕或不积极布置关于依法治校和安全工作宣传、学习导致学生缺少法律法规知识,缺少自我保护意识和防范意识,浮现重大违法事故。 3、对校内发生重大安全事故,迟报、瞒报、漏报、不按规定上报。 4、对事故不能及时报告和应急解决或解决不当,导致事态扩大,影响严重。 5、不服从上级指挥,玩忽职守,工作失控、失职,导致重大事故或事态扩大。 6、有关人员不按
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操作,对压力表、阀门、开关、电路电器、电闸、保险丝等不准时检查、检修、校验导致重大事故。 7、对重点、特殊工种,使用无上岗资格证人员,并不按规定积极组织培训导致事故。 第九条学校在重大责任事故防范解决上要遵循如下规定规定,对末按规定规定贯彻学校分管领导和重要领导以及有关负责人要严肃追究责任,视情节轻重予以相应行政和纪律处分: 1、依照关于法律、法规和有关规定,积极采用行政办法,对本学校实行安全监督管理,保障本学校师生生命、财产安全,校长应对本校防范重大安全事故发生、重大安全事故发生后迅速和妥善解决负责。 2、按照职责分工对本学校容易发生重大安全事故部门、设施和场合实行监督管理,要明确安全事故防范责任,积极采用办法,并组织进行严格检查贯彻。 3、制定本学校安全事故应急解决预案,并将安全事故应急解决预案报市教诲局备案。 4、对本制度第七条所列各类重大安全事故隐患进行经常性检查;发现重大安全事故隐患要及时排除。对存在重大安全事故隐患,超过学校管辖或者职责范畴,应及时向有管辖权或者负有职责关于部门报告。 5、在对学生进行劳动技能教诲以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动时,实行重大集体活动逐级报批制度并制定安全应急预案,保证学生安全。禁止以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品劳动或者其她危险性劳动。禁止将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营场合。 6、重大安全事故发生后,学校要迅速组织救济,关于人员要无条件地服从指挥、调度,参加或者配合救济,将事故损失降到最低限度。同步要按照“学校突发事件应急预案”规定程序和时限及时上报本地政府和市教诲局,不得隐瞒不报、谎报或者迟延报告,并配合、协助事故调查,不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。 第十条由市教诲局协同关于部门构成调查组对重大安全事故进行调查,并由调查组提出调查报告,调查报告应当涉及依照本制度对关于负责人员追究行政责任或者其她法律责任意见。市教诲局根据调查报告,对关于负责人员作出解决决定。 第十一条本规定由炎陵中学综合治理办公室负责解释。自9月1日起施行。