国防动员

nullnull第一章：中国国防 第三讲：国防动员null教学目的： 　　理解国防动员的基本涵义，了解国防动员的意义、功能、内容及在战争中的运用，掌握国防动员领导机构的基本设置、职能作用及相互关系，熟悉国防动员准备与实施的内容、程序、方法与要求，预见信息化条件下国防动员的发展趋势，强化国防观念，增强建设现代化国防的责任感。null教学内容： 　　一、国防动员概述 　　 二、国防动员的领导机构 　　 三、国防动员的准备与实施 　　 四、现代国防动员特点及发展趋势 null　　国防动员，是国家采取紧急措施，由正常状态转入非常状态，统一调度各种资源满足战争或应付其他危机需要的一系列活动。null国防动员的行为主体是国家国防动员的对象是国防潜力资源国防动员的实质是国防潜力的调度和转化null国防潜力：是 国防力量的重要组成部分。它是在一定时期内，国家或政治集团通过动员能够用于满足需要的一切物质力量和精神力量的总称。null 国防潜力：包括硬潜力和软潜力。null硬潜力：通过动员可以使用的经济、技术、军事力量。 软潜力：蕴涵在国家 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、民族价值观与国民精神之中的、尚未被调动起来的非物质性力量，是国家精神力量的潜力。(二)经济全球化对增强我国国防潜力的挑战(二)经济全球化对增强我国国防潜力的挑战1、大国利用经济全球化条件下经济与科技优势地位阻碍甚至瓦解我国国防潜力建设。null航空技术、芯片制造技术、高级数控机床技术null欧盟对华军售解禁问题由于美国插手无果。null2、跨国公司对民族企业实力的削弱影响国防潜力的积累null感光材料、装备工业、机床、模具、高级原材料等行业null3、经济全球化引发人员、资金、物资的无序流动使国防潜力的调动面临新的困难。null4、经济全球化条件下如何控制战略物资成为提升国防潜力面临的突出问题。null中国创造单位GDP所需要的石油是美国4.2倍，日本的7.6倍。印度的1.5倍。null5、经济全球化条件下利益至上化与思想多元化倾向对国防观念的冲击影响国防潜力建设。null新的国家安全理论：超国家的政治共同体来保障国家安全。null　（三）国防动员功能 国防动员功能，是指国防动员在国防斗争中应发挥的效力作用，与国防动员的任务和目的密切相关。 null　　国防动员的积蓄功能，是指动员积蓄国防潜力的功能。国防潜力是捍卫国家主权、领土完整和安全的潜在力量，是经过动员转化才可能使用的军事及与军事有关的政治、经济和科学技术等方面的潜在力量。null不断增强国防力量 赋予社会重要生产部门一定的国防功能 强化全体公民的国防意识，提高战时动员能力 null　　国防动员的转化功能，是指通过动员将国防潜力转化为战争实力的功能。国防潜力平时处于自然散在的状态，不经过动员转化，国防潜力不会自然成为国防实力。nullnull　　国防动员的连结功能，是指在平战结合、军民结合中所发挥的桥梁作用。主要表现在连结平时与战时、军队与 地方、经济建设与 国防建设上。 null一是连结平时与战时 二是连结军队与地方 三是连结经济建设与国防建设 null　　国防动员的威慑功能，也就是国防动员活动具有显示战争决心和实力的作用，通过动员活动有可能使敌方“怯”而止步。null　　 （四）国防动员内容 按规模可分为总动员和局部动员。按方式可分为公开动员和秘密动员。按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。按内容区分，主要包括政治动员、武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和交通运输、信息资源动员等 。null　　政治动员是国防动员的重要组成部分，是其他各项动员的前提和基础，是赢得战争的根本保证。政治动员分为国内政治（思想）动员和国外政治（外交）动员。null　　武装力量动员，即国家将军队及其他武装组织由平时体制转为战时体制的措施和活动。 通常包括兵员动员、武器装备动员和后勤物资动员。null　　国民经济动员，指国家将经济部门及其相应的机构有组织、有计划地从平时体制转入战时体制的措施和活动。　　通常包括工业、农业、物资、商业贸易、邮电通信、财政金融等方面的动员。null　　科学技术动员，就是调动一切科学技术力量，加速研制新式武器装备和军需用品，增强武装力量的战斗力。null　　通常包括科技研究机构的动员，科技人员的动员，科技经费、设备和物资动员，科技成果和科技情报的动员。 null　　主要任务：依据国家有关法律、法令，动员社会力量，进行防空设施建设，组织防空专业队伍，普及防空知识教育，组织隐蔽疏散，配合防空作战，消除空袭后果等。null　　一般包括群众防护动员、人防专业队伍动员、人防工程技术保障动员和人防预警保障动员。 null　　国防交通动员是指在全国或部分地区调集交通力量，全力保障战争需要的紧急行动。 null　　信息资源动员，是指为满足夺取和保持战争制信息权的需要，国家重新配置信息资源和统一组织信息力量，进行信息技术开发、研制信息化武器装备、提供可靠信息服务、开展全民信息战所采取的措施和行动。null　（五）国防动员意义 　国防动员属于战略问题，直接影响到战争的进程和结局，关系到国家的安危。无论是古代战争，还是现代战争，无论是全面战争，还是局部战争，无论是常规战争，还是非常规战争，都离不开动员。 null　　在第二次世界大战中，德国1939年3月包围波兰，而波兰到8月20日才下达总动员令，战争开始48小时，统帅部便陷于瘫痪，9月底波全军瓦解。null　　1973年第四次中东战争，以色列在遭到埃及、叙利亚的突然袭击10分钟后，就通过电台向全国发布了动员令，48小时动员30万后备兵员，使以军总兵力从11万猛 增到40多万，很快地扭转了战局。 null　　苏联在半年之内重新组建286个步兵师，159个步兵旅和82个骑兵师，总兵力由战前的410万猛增到1000万。一年之内，完成了国民经济的改组和企业东迁任务，大批民用工厂分别转产各种 武器装备。null第二次世界大战中 德国：战前只有兵力130万人，到1944年迅速扩大到1700万 人，比战前增长13倍多。 美国：战前只有兵力33万人，到1944年迅速扩大到1200万 人，比战前增长36倍。 日本：战前只有兵力63万人，到1945年扩大到720万人，比 　　　战前增长11.4倍。null　　二次世界大战期间，瑞典、瑞士是长期处于两大对立集团之间的小国，平时只保持几万人的常备军，但由于非常重视做好动员准备和提高动员能力，一有情况可迅速征召兵员，扩充起一支占全国人口总数10%的军队，使潜在的入侵者感受到入侵将付出得不偿失的代价，这是使其达到武装中立目的的重要因素。 null　　德国的军工生产占工业生产的比重由1915年的35%增长到1917年的75%。 　　法国1918年与1914年相比，军工部门的工人数增加33倍，飞机月产量增长28倍，野炮日产量增长16.4倍，重型炮弹日产量增长103倍。 null　　整个战争期间，交战双方共动员兵力7000多万人；主要参战国生产飞机18万多架，火炮15万门，坦克9200辆等。null德国：1934年陆军由10万人增加到30万人，海军扩大了1倍，到1939年9月对波兰突然袭击时,总兵力发展到170万人,至1941年又发展到720万人 (不含仆从军)。整个战争中，共计动员兵力1700万人，占总人口的22%；生产飞机11.92万架、坦克6.68万辆、火炮69.5万门,以及大量的轻武器和弹药；其军费开支占国民收入的比例由1939年 的30.6%上升到1943年的82%。null　　1941年6月22日，苏联在遭到德国突然袭击的当天发布动员令。从6月23日到7月1日，在9天内就动员预备役士兵530万人，一个月内征召预备役军官65万人，到1945年1月，总兵力从1939年1月的160万人扩大到1136.5万人，整个战争中，共动员兵力2700万人，占总人口的4.1%。null美国：在1941年12月太平洋战争爆发后开始实施总动员，总兵力从1939年的33.4万人，扩大到1945年的1212.3万人。战争期间共动员兵力1400万人，占 总人口的10%。null日本：为发动侵略战争,在第二次世界大战期间，动员兵力近1000万人,约占总人口的10%；战争期间，共生产飞机6.24万架,舰艇105万吨，坦克 3685辆，火炮1.95万门。nullnull　　在辽沈、淮海、平津三大战役中，动员支前民兵、民工880 万人，担架36万副，大车、小车139万辆，粮食6.9亿公斤等等，有力地保障了军队作战的需要。nullnull　　全国207万民兵、青年参加了中国人民志愿军；还动员了大批汽车司机、铁路员工和医务、通信人员，担负战争勤务，其中，动员医务人员约6000人,铁路员工(北京、上海市)2600多人，汽车司机(东北各省)5571人；全国还开展捐献运动，共捐献人民币5.565亿元，可购买3710架米格-15战斗机。null　　美国动员的内容非常广泛，其中涉及政治、外交、兵力、财务、运力、医疗卫生和物资等多个方面。在兵力和装备方面，不仅动员了52.7万人的部队和2200辆坦克、2000余辆装甲车和2800架飞机直接参战，还动员了24.5万后备役人员，其中15万人直接赴海湾参战。 null　　在运力方面，美国动用了军事空运司令部90%的战略运输机280架，投入了8艘大型快速运输船，动用了三分之二的海上预置船和近半数的后备役中心船队的船只，以及动员租用民船2000艘、征用30家航空 公司200多架大型运输机。null　　多国部队在长达78天的轰炸中，以美国为首的北约共用了５０多颗卫星为其服务，出动３０多种机种，飞机 3.485 万架次，投下各种型号的导弹和炸弹2.3万余枚，对前南联盟的40多个城市、496个军事和民用目标 以及520个战术目标进行了大规模的空中打击。null　　南联盟面对多国部队超强的空中打击，实施了较为成功的国防动员。例如，南联盟把大量战略物资和武器弹药埋藏起来，把地空导弹、坦克、飞机隐蔽伪装起来，保存了大量的战争潜力。79天的狂轰滥炸，仅使南军300辆坦克损失了13辆，南联盟军队从科索沃撤离时，第三集团军部队军容严整，机械化装备基本齐全，47000人的正规军有条不紊的后撤，有效地保存了自己的实力。 nullnull （六）经济全球化为提升我国国防潜力提供的机遇null1、通过提高国家综合国力从根本上保障国防潜力建设。null2、充分利用国际资源提升硬实力null3、通过国际交流的扩大与加深发掘软潜力nullnull　　国防动员的最高决策机构是一个拥有高度权威的机构，它在国家遭受侵略时，宣布战争状态，决定局部动员或者全国动员，发布动员令等。我国的动员决策机构是全国人民代表大会常务委员会。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，有权“宣布战争状态，发布动员令”。null　　动员决策机构的主要职责是：预测判断战略环境，适时做出国防动员准备决策；制定、颁布动员法律；发布动员令和复员令。 null　　动员协调机构，是在各级政府中负责动员组织、计划、议事、协调的职能机构。null　　我国为了加强对国防动员工作的领导，在各级人民政府设有国防动员委员会，下设综合办公室、政治动员办公室、人民武装动员办公室、经济动员办公室、人民防空办公室、交通战备办公室、科技动员办公室、信息动员办公室等办事机构。null　　主要职责是：贯彻党中央、国务院、中央军委有关国防动员工作的方针、 政策 公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论形成性考核册答案2018本科2018公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论作业1答案公共政策概论形成考核册答案 和指示；组织拟订国防动员工作的法律、法规和措施；组织制定国防动员规划、计划；检查督促国防动员法规的实施和国防动员计划的执行；协调军事、经济、社会等方面的重大国防动员工作；组织领导本地区的人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备等工作；行使党委和政府赋予的其他职权。 null　　动员执行机构，既指各级政府和军队组织中负责动员工作的职能部门，又指对上级负责的下级动员机关。　　其主要职责是：根据上级动员工作的指示、命令、计划，结合本级动员范围的实际，制定本级的动员计划和 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ；组织实施，并检查、指导、督促所属范围动员活动的展开。 nullnull　　国防动员准备是为战时迅速实施动员，平时对人力、物力、财力进行统筹安排，是战争准备的重要组成部分，是国防建设的重要内容之一，同时也是国防动员的基础和前提条件。null　　军事人力准备，主要包括保持必要的现役部队规模、组建预备役部队、组织群众武装、落实后备兵员制度等。现役部队、预备役部队、民兵、人防、交通战备等专业队伍和大、中院校学生等都属于国防人力准备的范畴。null　　支援保障人力，主要包括支援前线的人力、战时社会生产和社会管理方面的人力，它是战争力量的重要组成部分，是战时人力使用的重要方向。null　　物资准备，是指为保障国防需要而对国家重要的物质资料进行筹集、储备和分配等一系列活动，是国防动员准备的主要内容和整个国防动员的物质基础。国防动员物资准备主要包括战略物资储备、军队物资储备和动员物资储备三种。null　　战略物资储备，是指国家在平时有计划建立的关系国计民生的重要物质资料的储存或积蓄，其目的是为了应付战争和其他意外情况，保障国民经济正常运行和国防需求，是国家为保障非常时期物资供应的一种重要方式。null　　军队物资储备，是指军队保障供应而预先进行的物资储存，是物资保障的基本内容。储备的物资主要有武器、弹药、车辆、油料、给养、被装、药材、维修零部件和军种、兵种专用物资器材等。null　　动员物资储备，是指国家直接控制和掌握的主要用于临战和战争初期急需的物资储存。是国家物资储备的重要组成部分。通常是为扩大军品生产和军队扩编，以及为保障交通运输、邮电通信、医疗救护等提供必需的重要原材料、设备、零配件和产品。nullnull　　精神准备，指国家在和平时期，根据未来战争的要求，为创造战时有利的政治、精神条件，提高政治动员效能所采取的一系列措施。国防精神准备分为国内和国际两部分。null　　国内的精神准备，就是对全国军民进行深入持久的国防教育和爱国主义教育，特别是要广泛宣传公民在国防动员中的责任和义务，增强国防观念，提高动 员承受能力。null　　国际的精神准备，就是加强同各国的友好往来和军事联系，为战时建立和扩大国际统一战线创造良好条件。 nullnull　　国防动员组织准备，包括完善动员体制，健全动员法规，制定动员计划等。 null　　国防动员实施是将国防潜力转化为战争实力，使国防动员由准备付诸实施，由计划变成行动，是国防动员的实质性和决定性阶段。null 动员决策是在正确分析国家安全形势的基础上，按照法定程序对动员做出决定的过程。决定实施动员的权限属于国家最高权力机关。 nullnull　　动员令是指国家宣布转入战时状态的命令，通常分为局部动员令和总动员令，按发布动员令的方式又可分为公开和秘密两种。主要内容包括：敌国发动战争的企图和本国面临的战争危险；国家抵抗侵略，保卫疆土 的意志和决心；全国或者局部地区转入 战时状态的实施要求；国家国防动员领 导机构的组成和权限；动员实施的开始 时间及完成时限等。 null　　要强化各级政府和军事指挥机关在动员中的领导指挥职能，明确各级地方政府和政府部门主要负责人在动员中的领导责任，并赋予其相应的权力； 要赋予动员领导机构较高的指挥权 威，司法部门对于干扰和阻碍国防 动员机构行使职权者依法严惩。 nullnull主要包括： 　　组织兵员动员，保证武装力量按战时编制扩编补充；国民经济各部门迅速转入战时轨道，扩大军工生产；交通运输部门迅速转入战时体制， 利用交通运输线、设施 和运输工具，保障军队 兵员和武器装备、作战 物资的运输。null　　组织科研部门、科研人员，有针对性地加速研制新式武器装备；疏散城市居民，健全警报系统，组织人民防空专业队伍抢修抢险，保护重要目标和交通运输线，配合军队防空作战，消除空袭后果；组织地方武装参战，组织人民群众支前，征用或购买军需物资，筹集战争经费，对公民开展宣传教育和争取国际盟友。null　　国防动员的检查，通常是派工作组深入实际掌握情况、规定下级汇报制度、利用信息技术手段收集动员信息等。null　　国防动员的评估，通常分为阶段性评估和动员结束后的评估。阶段性评估有利于及时加强对动员工作的领导，动员结束后的评估可为 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 经验提供科学依据。 null　　复员，是在战争结束或即将结束时，国家有组织地从战时状态转入平时状态所进行的活动。复员的目的，是改变人力、物力、财力的主要使用方向，是动员的逆向过程。null　　主要包括武装力量复员、国民经济复员、交通运输复员、信息资源复员、人民防空复员、政治复员等内容。nullnull　　随着战争规模的发展,动员范围也随之扩展到军事、政治、经济、科学技术、文化教育、外交等各个领域，无论是工业还是农业，人力还是物力、财力，生产资料还是生活资料，都成 为动员的对象。null　　第一次世界大战，参战国家33个,共15亿人口,动员总兵力7000余万人；第二次世界大战，参战国家61个，共17亿人口，动员总兵力1.1亿人。null第四次中东战争： 　　 埃及和叙利亚动员兵力116.5万人，动用坦克3550辆，飞机1011架,直升机190架,作战舰艇128艘；以色列动员兵力41.5万人，动用坦克1700辆，飞机690架，直升机84架，作战舰艇49艘。null　　第一次世界大战，各参战国由宣战到完成动员的时间是5～21天。 　　第二次世界大战，德国完成动员的时间，第一批为2～3天，其后各批都是6天。 　　第四次中东战争，以色列在48小时内动员了30万人开赴前线。null　　第一次世界大战，美军的技术兵大约占20％，2005年底，美军现役士兵中具有一定军事专业技 术的人员比例就已经超过了80％。20世纪80年代 以来的历次高技术局部战争中，技术动员的比重 在历次局部战争中一直上升趋 势，兵员动员所涉及的技术种 类由17种上升到400多种。null　　如美国，在第二次世界大战中，集中近4000名科学家，投入20亿美元研制原子弹。进入80年代后，其每年用于军事的科研经费占全国科研费的50%以上。海湾战争使用美军使用的精确智能化弹药只有20％，到伊拉克战争时使用率已经超过了90％。null1.动员规模由“全面”向“局部”转变 2.动员过程由“静态”向“动态”延伸 3.动员储备由“显性”向“潜性”演化 4.动员对象由“数量”向“质量”聚焦 5.动员控制由“粗放”向“精确”发展 null