_非洲国家独立以来的政治发展_学术讨论会综述

“非洲国家独立以来的政治发展” 学术讨论会综述 曾爱平 3 月 1 日 一 4 日 , 中国非洲史研究会 “非洲国家独立 以来的政治发展” 学术 讨论会在苏州大学举行 。 60 余名与会者来自北京大学 、 中国社会科学院 、 现代 国际关系研究所等近 30 家单位 。 会议有 3 个专 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 , 分别是教育部国际合作 与交流司亚非处薛彦青处长的 《中非教育合作现状与思考》、 北京大学陆庭恩教 授的 《独立以来非洲政治发展的几点看法》和外交部非洲司卢沙野副司长关于 《非洲形势与中非关系》的报告 。 与会者围绕会议主题 , 踊跃发言 , 各抒己见 。 政治发展是个宏大的命题 , 本次学术讨论会主要集中在非洲政治发展的内 涵 、 非洲独立以来政治发展的阶段 、 影响非洲独立以来政治发展的因素 , 以及非 洲政治发展的主要 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 或主要特点等 4 个方面 。 关于政治发展的内涵 , 陆庭恩教授指出 : 当今世界 200 多个主权国家可 以分 为 3 种类型 , 即欧美发达国家 、 前苏联东欧转型国家和亚非拉发展中国家 。 各类 国家政治发展的内涵不完全一样 。 他认为 , 非洲国家政治发展的内涵是非洲由传 统社会向现代化社会转变过程中政治领域内的变化 , 其中包括建立一个权威性 、 具有执政和应变能力的强有力的现代政府体系 ; 强化民主意识 , 实现民主化 , 使 群众的政治参与和知识面不断扩大 ; 强化宪政意识 , 建立法律威严 , 实现政治制 度化 ; 以及实现和巩固民族国家的统一与经济社会 、 文化的发展和繁荣 。 与会者 普遍认为 , 若以政党制度或政体的更替与变换为 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 , 非洲 国家独立以来的政治 发展可以分为 3 个阶段 : 1 . 独立初期 在宗主国的推动下 , 诸多非洲国家移植 了西方议会多党民主制度 ; 2 . 20 世纪 70 一 80 年代 , 许多非洲国家模仿苏联 , 实 行一党制 ; 3 . 苏联解体后 在西方国家经济援助与政治民主化挂钩政策的影响 下 , 多党民主浪潮再次冲击非洲 。 关于影响非洲独立 以来政治发展的因素 , 从理 一 2 6 4 一 “ 非洲国家独立以 来的政治发展 ” 学术讨论会综述 论上来说 , 以下几种政治发展理论对非洲影响较大 , 如西方的现代化理论 、 受苏 联影响的非洲社会主义理论 、 政治民主化理论 , 以及非洲的联合自强和一体化的 思想 。 还有与会者认为 , 泛非主义 、 民族主义 (部族主义 ) 、 村社主义 、 民主主 义等思潮也对非洲的政治发展产生 了重大影响 。 具体来说 , 影响非洲政治发展的 诸因素有历史因素 、 国际形势因素以及经济因素 , 等等。 几百年的殖 民统治历史 对非洲人的心理产生 了极为消极的影响 , 种族歧视使很多非洲人感到 自卑 。 这种 种族主义对黑人心理的影响是影响非洲政治发展的一个值得研究的课题 。 殖 民统 治还激化了非洲国家部族之间的矛盾 , 使部族主义盛行 , 这给独立后的非洲政治 发展埋下了重大隐患 。 国际形势和外界对非洲的政治发展影响明显 , 如冷战时期 美苏争霸对非洲的影响 ; 冷战后 10 年西方国家在非洲掀起的多党民主浪潮 ; 以 及九一一事件后反恐对非洲国家的影响 。 经济因素 , 主要是非洲 国家经济的对外 依赖性 , 这也与殖民统治的影响分不开 。 殖民统治使非洲很多国家形成了单一经 济结构 。 各殖民地都只生产一二种农矿原料产品 , 而这些产品又主要输往宗主国 和西方市场 。 此外 , 外援在很多非洲 国家的国内生产总值中占很大比重 , 在有的 国家竟高达四分之一强 。 经济的对外依赖性使非洲 国家在经济上无法独立自主 , 必然影响非洲各国的政治发展历程 。 关于非洲政治发展的主要内容 , 非洲的多党 民卞制是 与会者讨论最多的一个论题 。 如何看待一党制政权和多党民主浪潮 ? 中 国社会科学院西亚非洲所高晋元研究员对肯尼亚政党政治研究得出的几点启示对 不少非洲国家可能具有一定的普遍意义 : 即非洲多党制的实行多半是外部所强 加 , 政府和原执政党是被迫实行的 ; 在族群众多的国家实行多党制容易导致建立 以族群为支持基础的党派 , 挑起部族主义或地区民族主义情绪 , 加深族群间的隔 阂与矛盾 , 不利于民族国家的团结 ; 多党制有助于改变或减轻一党制下的独裁倾 向 , 促使执政党扩大和改善民主 , 但多党民主和政治稳定之间有矛盾 ; 在多党制 下 , 反对党和市民社会可发挥对执政党的监督作用 , 因而多党制有助于改善政府 治理和反腐败 ; 多党制作为一种制度对国民经济的发展基本上不起作用 。 政党政 治的核心是随着社会的进步分化出现了以不同利益为纽带的社会集团 。 西方政党 以社会利益集团为核心 , 而非洲大多数政党是以民族和地域为基础 , 且往往以某 个领导人为核心 。 非洲国家的政党政治要 良性发展 , 必须要求非洲国家政府超越 党派利益 , 而政党要超越 民族和地区利益 , 政党的地方民族色彩要淡化 。 此外 , 与会学者还从民主理论的擅变 、 部族政治 、 伊斯兰教 、 世界体系的视 角 、 地区主义的视角研究了非洲的政治民主化问题 , 以及非洲在全球化背景下被 “边缘化” 的问题 。 有学者指出 , 研究非洲的政治 民主化 , 不能回避以下 3 个问 中国非洲史研究会三十年 题 : 非洲现在是否应该建设形式民主? 还是追求实质民主? 非洲新一轮多党民主 浪潮是否非洲人的自身诉求 (即非洲政治民主化的主体性问题 ) ? 以及西方的民 主制度是否适用于非洲 ? 本次会议中有学者认为 , 部族政治对非洲多党民主化有 积极的影响和作用 。 “迄今十几年 , 多党民主化在非洲取得了明显的成绩 , 在某 种程度上说 , 部族政治功不可没 。 非洲多部族的特点有利于形成政治多元化 , 并 且促进非洲多党民主制的建立 , 从而推动其选举 、 监督和政权轮替机制的形成 , 部族政治将为非洲独具特色的多党民主政治做出贡献 。 ” 这种质疑传统观点的观 点同时受到了某些与会学者的质疑 。 这种反质疑认为 , 多党民主化推动了部族政 治的发展 。 本次会议较少涉及非洲 国家的政治腐败和政府职能问题 , 建议今后加强这方 面的研究 。 在研究方法上 , 很多与会学者指出对非洲国家政治发展作个案研究是基础 , 也是正确的研究路子 。 非洲国家众多 , 存在着差异。 各国国情不同 , 政治文化与 历史发展也相异 。 因此要对具体问题作具体分析 , 这样才能做出符合非洲实际的 结论 。 基于此 , 本次学术讨论会上出现了很多研究非洲的个案 , 比如对肯尼亚多 党制和三次大选的研究 、 对博茨瓦纳独立后政治发展何以比较成功的分析 、 对坦 桑尼亚奔巴岛补缺选举及卢旺达 、 布隆迪民主导致社会分裂个案的分析 、 尼 日利 亚民主政体与地方民族主义的关联 , 以及尼 日利亚的市民社会和国民文化重建问 题 、 佛得角模式 、 毛里求斯的政治发展 、 几内亚比绍独立后的政治进程 , 以及加 纳的政治体制 , 等等 。 博茨瓦纳 、 毛里求斯和佛得角是非洲政治民主化搞得比较 成功的几个国家 。 比较它们的政治发展历程 , 可以看出这些国家政治之所以能顺 利发展的几个共同因素 : 1 . 其民主政治能够照顾各族各派的利益 , 执政党的政 策比较得当 ; 2 . 本国独特的民主传统与西方议会民主制较好的结合 ; 3 . 领袖人 物的个人魅力因素 ; 4 . 国内的民族和种族相对而言比较单一 。 一句话 , 它们都 成功地根据本国国情来选择适合自己的民主方式和民主制度 , 这很值得其他非洲 国家借鉴 。 由于个案研究容易深人 , 比较可靠 , 本次讨论会鼓励与会者在非洲研究中要 注重和加强对非洲的国别研究 , 并在此基础上进行比较研究 , 兼顾全面 。 此外 , 研究非洲的政治发展不能脱离非洲国家的历史和现实 , 对非洲国家现实所处的阶 段一定要弄清楚 。 也就是说 , 一定要弄清楚非洲国家政治发展的起点 。 这其实与 个案研究也是相关的 。 “ 非洲国家独立以来的政治发展 ” 学术讨论会综述 由于多方面的原因 , 中国的非洲史研究或非洲学学科建设相对于西方国家而 言比较薄弱和滞后 , 非洲研究在中国也显得有点冷门 。 中国研究非洲问题的学者 能亲自去非洲作实地考察和调研的机会不多 , 这不能不影响中国对非洲研究成果 的数量和质量 。 当然 , 正如有学者指出的那样 , 学术研究没有地区高低之分 。 谁 研究得更深入 、 更有创新 , 谁的研究就会更有价值 。 一个可喜的现象是越来越多 的中国学者深人非洲作实地考察 , 广泛收集第一手资料 , 这对中国非洲学的发展 是非常有益的 , 将有助于中国在非洲问题研究上形成 自己独立的看法 。 本次学术讨论会的另一个亮点是举办了 “研究生论坛 ” , 专为与会的研究生 们提供了一个发 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 自己见解的机会和讲坛 。 这也体现了老一辈中国非洲学学者对 年轻一代的提携 、 关爱和厚望 。 我们相信 , 在政府 、 企业和个人的共同支持与努 力下 , 中国非洲学的学科建设也会在传承中逐步发展完善和成熟 , 我国对非洲的 研究水平也将逐步提高 。 (原文载于 《西亚非洲》2 004 年第 3 期 )