城乡低保民主评议
宿区民发〔2009〕8号
关于开展城乡低保民主评议工作的实施意见
各乡镇、街道社会事务办公室:
为进一步
规范
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城乡居民最低生活保障,以下简称低保,管理工作～改善低保申请程序和审批环境～增强低保工作透明度～促进低保审批程序规范化～经研究决定在全区范围内逐步建立和推行低保工作“民主评议”
制度
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～具体实施意见如下:
一、建立低保工作民主评议制度的意义
低保民主评议制度从社区基层低保申请和审核关键环节着手～旨在进一步增强工作透明度～规范城乡低保管理～防止错保、漏保～杜绝关系保、人情保～促进低保工作公开、公正、公平。
二、低保民主评议的内容和程序
,一,民主评议对象:常住本社区,村,～且已享受我区
城乡低保的家庭和新申请对象户以及被举报的低保户。
,二,民主评议小组成员的组成
社区,村,成立低保工作民主评议小组～小组成员为单数～民主评议小组组长由社区,村,书记担任～成员由社区,村,主任、分管领导、低保专,兼,职人员、社区居,村,民代表、人大代表、政协委员、党员代表、低保户邻居等有关人员组成～但不得少于20人。
每次出席的人员不固定～民主评议之前由社区,村,从民主评议小组中随机抽取评议成员～但不得少于5人。实行民主评议小组成员随机性、不确定性。如果民主评议小组成员中有与被评议对象有亲属关系或其他利益、利害关系的～应实行回避。
,三,民主评议的组织实施
社区,村,制定低保民主评议工作
方案
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～经街道办事处,乡镇人民政府,审批同意后实施。民主评议由民主评议小组成员所在的社区,村,组织实施。民主评议结果作为社区,村,低保审批的初审结果。
,四,民主评议时间的确定
低保工作民主评议制度原则上城市为一个月一次～农村为一季度一次。各地可根据实际需要随时召开。
社区,村,在民主评议活动开展前～应将评议的具体时间、地点及评议的理由通知各有关人员。
,五,民主评议工作程序
1、主持人,调查人,介绍民主评议小组成员及将要评议对象的家庭基本情况。
2、民主评议小组成员讨论后～进行无记名投票表决～也可现场举手表决～2/3评议小组成员通过得以进入下一审核阶段～并由主持人将结果当场宣布～并予以公示后上报～公示时间不得少于5天。
3、申请人对民主评议结果不服的～可向所在社区,村,提出二次评议请求。社区,村,接收到二次评议请求后～要对申请人的家庭、收入等实际情况进行再次调查、核实～并组织相关人员在适当时间进行二次评议。
4、乡镇、街道在接到社区,村,上报的名单后～应立即组织相关人员入户进行复核～对确实符合申报条件的家庭～签署意见后上报区民政局。
,六,民主评议资料的管理
1.民主评议小组要制作详细笔录～并经民主评议小组成员审核无误后签章～交社区,村,存档。
2.为维护申请人的隐私与尊严～民主评议小组成员要避免询问与评议内容无关的问题。
3.实施民主评议制度后～新申请享受低保的人员～必须经过民主评议这一程序～凡未经过评议程序的低保对象～各乡镇、街道不得报区民政局审批。对实施民主评议制度前已享受的低保对象～在5月底前把民主评议工作完成～结果汇总后上报区民政局低保管理股。
三、时间安排
低保工作民主评议制度自2009年4月实行～在审核2009年4月份城市低保及第2季度农村低保时～选择1-2个社区,村,为试点～在试点基础上～到2009年下半年～在全区所有社区,村,全面推行低保民主评议制度。
四、工作要求
,一,统一思想～提高认识。低保民主评议制度是做好新时期低保工作的重要措施～也是今年我区低保工作的重点和难点。各乡镇、街道要高度重视～把落实民主评议制度作为落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要工作来抓～并纳入年度低保工作的考核内容。要增强责任感、使命感～扎实工作～把好事办好～让群众满意。
,二,精心组织～加强领导。为确保低保民主评议工作顺利开展～各街道、乡镇要认真学习低保政策～制定研究开展民主评议工作方案～按照相关要求做好低保工作～发现问题要立即纠正～并及时与区民政局通气。
,三,突出培训～加大宣传。各街道、乡镇要对相关民主评议小组成员做好培训工作～使他们熟悉低保政策～便于民主评议工作顺利开展。
,四,汇总数据～及时上报。各街道、乡镇要在4月中旬将试点方案报区民政局～并将要举行民主评议会的时间、被评议对象的人数、评议结果按月,季,统一汇总～报区民政局。
二??九年三月三十一日
主题词: 城乡低保? 民主评议 实施意见
抄送: 区政府、市民政局
宿城区民政局办公室 2009年3月31日印发
共印25份
浙公网安备 33021202002483