丰南区城市化进程给我国农村城市化的启示[权威资料]

丰南区城市化进程给我国农村城市化的启示[权威资料] 丰南区城市化进程给我国农村城市化的启示 [摘 要]党的十六大报告提出“全面繁荣农材经济，加快城镇化进程”，把繁荣农村经济和加快农村城镇化建设，作为全面建设小康的两翼，缺一不可，统筹城乡经济发展，实现农村城市化发展，是解决“三农”问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的关键，是我国实现小康社会的必由之路。本文通过唐山市丰南区的城市化进程中存在的问题，以及它所取得的一些成就，来研究中国的农村城市化道路，并提出一些建议供参考。 [关键词]丰南区 产业化 城市化 农村城镇化 G540 A 1009-914X(2015)43-0354-02 一、农村城市化涵义 农村城市化又称城镇化，是指乡村人口向城镇人口转化以及人们生产生活方式由乡村型向城镇型转化的历史进程是伴随工业化和现代化必然出现的社会发展趋势，农村城市化并非简单地理解为人口的转移，而是在人口转移的基础上，带动生产生活方式由乡村型向城市型转化，进而实现传统的农村文明向现代的城市文明转化。它是一个国家和地区经济社会现代化程度的重要标志。城市化是实现现代化的基础，现代化是在城市化的基础上，以先进的科学技术和高度发达的生产力推动整个社会、经济、文化等各领域的进人和优化的过程。城市是反映“量”的增长，现代化是反映“质”的提高，由量变到质变反映出城市化和现代化是两个不同的发展阶段，而研究城市化问题应主要研究农村的城市化，进而加快城乡一体化进程，实现现代化。 二、我国农村城市化进程中存在的问题 近年来，我国农村城市化进程取得了可喜的成就，从1980年2000年，我国城市从223个增加到663个，建制镇从2874个增加到19780个，城镇人口从19140万增加到45844 万，净增2.67亿人，年均增加133万人，城镇压人口比重从19.4万发展到36.2%，平均提高0.84个百分点，然而我国人口过多，大均资源严重不足，经济实力较弱，农村城镇化水平仍很低，缺乏合理规划，发展不平衡，还存在着许多急需解决的问题。 (一) 转移农村人口的速度不快 推进城镇主要是为了解决农村人口和劳动力数量过多的问题，城镇化的核心问题就是农村人口转称的问题，城镇化的核心问题就是农村人口转移的问题。2000年，我国城镇人口占总人口的比重仅为36.2%，农村人口比重仍然高达62.8%，非农产业吸纳和消化过剩农业劳动力的能力远远不足，这表明我国工业以及其它非产业的发展还很不充分，因此，不推进城镇化，就不可能从根本上解决农村人口过多的问题。 (二)城镇基础设施建设滞后 目前，我国城镇基础设施水平明显不能适应经济社会发展的需要。这主要表现在:交通不畅，城市大量的断头、丁字路、长脖子路等急需改造，中心城市缺乏大量和快速便捷的公共运输方式;排水设施和污水处理能力不足，大量污水未经处理直接排放，对江河湖海造成污染性和 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 性缺水矛盾日益突出，全国现有400多座城市常年供水不足，垃圾收运、处理系统不完善，只有少数垃圾经过无害化处理，垃圾围城现象较为普遍。 (三)区域发展不平衡 在我国东部、中部和西部，城镇化水平存在较大差别。据统计，1998年，非农业人口占人口的比例，东部地区为44.9%，中部地区为37%，西部地区为28.1%，西部和东部城镇化水平相差16.8%，东部有城市300座，中部有247座，而西部只有121座，从各省、市、区来看，城镇化水平也不一样。2000年，城市水平在50%以上的有北京、上海、天津、辽宁、广东、黑龙江等6个省区;城市化水平在40%至 50%之间的有内蒙古、江苏、浙江、福建、湖北、海南、吉林等7个省区;城市化水平在30%与40%之间的有山西、山东、重庆、陕西、青海、宁夏、新疆等7个省区;城市化水平在20%至30%之间的有甘肃、云南、四川、贵州、广西、湖南、河南、江西、安徽、河北等10个省区;城市化水平小于20%的有西藏。 (四)乡镇工业布局面分散 乡镇工业兴办初期，农民参与举办企业的资本是自然村附近的土地，资金和技术靠引进，这使乡镇工业过于分散，建设无序，规模小，效益低，大部分从事传统工业，人口难以集中，不能产生集聚效应，无法为第三产业的发展创造条件，这种办法举办的乡镇企业，生产水平低，从而使农业转移出来的大量劳动力滞留在农村，难以发展城镇的第三产业，并导致了占用耕地多，土地利用率低的弊端。这就说明，分散的乡镇企业布局是不能满足工业经济发展一般要求，因而应予解决。 三、丰南区城市化建设的现状 (一)唐山市丰南区基本情况概述 它位于中国华北平原东部的渤海之滨，西距首都北京185公里，东距秦皇岛港150公里，京唐港68公里，南临渤海，海岸线长23.5公里，总面积1568平方公里，总人口52万。2004年全区各级工业企业达到4498家，工业总资产183.3亿元，销售收入295.4亿元，实现利税34.5亿元。农民人均纯收入3850元。先后三次荣居河北省“十强”之首，三次跻身全国农村综合实力百强县(市)行列。唐山市丰南区政府坚持双向开放政策，与世界上几十年国家和地区开展了经济、文化、科技等领域的交流与合作。到2003年底累计注册三资企业136家，总资产达105.3亿元，占全区工业总资产的57.3%。三资企业完成销售收入122.9亿元，占全区工业销售收入的41.6%，实现利税15.6亿元，占全区工业利税的45.2%。 (二)工业是唐山市丰南区的支柱产业 近年来，唐山市丰南区坚持以结构调整和机制创新为主线，深化企业改革，大力开拓市场，推进科技进步，工业经济健康发展。全区工业发展呈现出以下特点:以结构调整为主线，构筑了以冶金、陶瓷、机械、电子、食品、纺织服装六大行业为主体的工业格局。其中，冶金工业，初步形成了以板、带、管、线、特为主导，产品优良，效益提高，管理科学的地方冶金工业体系，建成了冀东县域冷轧薄板基地和品种齐全的管材基地。 (三)丰南区加快沿海开发、开放步伐 1、发展以生态渔业、观赏渔业、温泉疗养度假休闲为主要内容的海洋旅游业。建设现代化渔港码头和海洋旅游码头，加快建设集休闲疗养、渔业观赏为一体的综合旅游园区。积极推进海上乐园项目建设，同时，依托城镇建设，发展商饮服务、渔需供应、文化娱乐等第三产业。加快发展海洋工业。发展壮大提高盐化工、饲料、建材、造船、织网等产业，到"十五"末，海洋工业总产值达到13亿元。 2、认真落实各项优惠政策。一是在土地、税收和城市维护建设方面给予照顾;二是在投资兴业、务工经商的一切人员，均可根据本人意愿转为城镇户口，并在子女入学、就业等方面享受与城镇居民同等的待遇。三是金融机构要大力扶持效益好的建设项目。 (四)丰南区农村呈现代化进程呈现的两个特点 1、繁荣兴旺的第三产业。2003年，三产增加值达到38.7亿地，占国内生产总值的比重超过第一产业。丰南区培养发展了一大批三产专业村和专业户。以大力发展区域特色经济为依托，能够带动大多数农户从事生产经营的区域特色产业正在形成，到2003年底，全区房地产开发、物业管理、信息咨询、证券产易等新兴第三产业蓬勃兴起，正在成为全区三产发展的重要内容。 2、日新月异的城镇建设 。“九五”期间，全区共投入城镇建设资金19.8亿元，完成各类建筑面积318万平方米，其中城区投入11.78亿元，完成各类建筑面积185.59万平方米，小城镇投入8.02亿元，完成各类建筑面积132.41万平方米。 四、丰南区城市化对我国农村城市化的启示 丰南地区走出了一条特色的城市化道路，以工商业带城市化，双向开放兴市，由农村城镇化向城镇城市化演进。农村城市化并非一朝一夕能够实现的要有一个逐步发展的过程，建设小城镇是城市化的一个起点，在此基础上逐步推进城市的生产生活方式，从而向城镇城市化演进，才能最终实现城市现代化，而且农村城市化还要以结合地方特色发展小城镇，而不能盲目攀比建设，结果只能是空有虚名，本人结合丰南区的城镇化建设和中国现状，提出了一些建议: (一)改革户籍 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，促进劳动力自由流动 户籍管理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 把居民划分为市民和农民两大部分，形成了城乡分割的二元社会，造成了城乡壁垒把大批农民挡住在了工业化制度之外，阻碍了二、三产业的发展和农业的规模经营，减缓了我国城镇化速度。因此，改革户籍制度势在必行，目前，可暂时实行常住户口和暂住户口登记制度，使进城进镇农民在就业、子女上学、社会保险等方面享有与城镇居民同等的待遇，等到条件成熟后，再实行统一身份的户籍管理制度，让农民能在城镇中安居乐业，一心从事二、三产业，放弃农村的责任田，使农业集约化、机械化逐步得以实现。 (二)依据地方特色，发展农村二三产业，与农村产业结构调整相结合 工业化与城镇化是工业化的必然选择，另一方面，城镇化促进社会分工的发展，进而推动工业化和经济的发展。从因果关系上来看，没有工业化就没有城镇化，我国的城镇化，严重滞后于工业化，是一种错步型的城镇化。因此我国 农村实行城市化要加快发展工业，发展乡镇企业，以工业化带动城市化，乡镇企业是农村城市化过程中，有力的助推器，乡镇企业可以吸收农业过剩劳动力，使农民非农化，而且可以城镇建设提供资金，加强城镇基础设施建设，因此，乡镇企业发展可以有效地促进农村城市化同乡镇企业的建设要以地方优势为行导，发展有地方特色乡镇企业。各地应该综合考虑当地资金环境特色，大力发燕尾服第三产业等非农产业，实施跨越式产业发展战略，把城镇化建立在坚实的产业发展基础上。 (三)加强地域对外开放，多渠道筹措城建资金 资金问题是制约城市化加速发展的一个关键问题。因此，要充分依靠市场机制的基础性作用，以有限的财政支持为引导，充分运用市场作用，调动企业、个人、外商等社会投资主体的积极性，多形式、多渠道筹集资金，开辟城镇建设较为稳定的资金来源，强化经营城镇功能载体的自然成长项(如土地)和人力作用项(如路桥)及其相关延伸资本(如路桥的冠名权)等进行集、重组和运作，最大限度地盘活存量，吸引增量，走出一条以城建城、以城兴城的城镇市场化之路，实现城镇的自我滚动、自我积累、自我发展。 (四)把基础设施、环境质量作为重点 小城镇规划是结合性很强的工作，核心是对小城镇的土地和空间资源利用以及各种建设活动实行调控和管理，统筹兼顾，综合部署，做到有利生产、方便生活、繁荣经济、保护环境、使小城镇实现可持续发展。在城镇建设上要坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的总原则:1.小城镇政府应当根据当地经济和社会的发展，在地制宜 、量力而行，把规划和设计与投资计划结合起来。2.小城镇规划要合理安排包括市场在内的第三产业建设。3.小城镇发展规划还应突出另一个重点、即提高城镇环境质量，提高城镇景观设计的水平。 (五)农民市民化 农村城市化并不是表面意义的城市化，不但要从数量上还要从质量上，实现真正意义上的农村城市化，农民市民化，从生活质量，生产生活环境上实现城市标准。改革教育制度，让更多的农民接受现代教育，大力发展职业教育和成人教育，积极鼓励农民通过成人教育等方式接受职业或高等教育，以掌握更多的文化知识，专业知识和技能，提高他们的思想意识和认知水平，改变他们的小农意识。 参考文献 [1] 陈学彬，大力发展小城镇经济 加速推进农村城镇化进程[J]。宏观经济管理，2002，(03):34-37. [2] 薛俊，城镇化―农村剩余劳动力的路径选择[J]。西北农林科技大学学报(社会科学版)，2004，(06):10-13. 文档资料:丰南区城市化进程给我国农村城市化的启示 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载 皮划艇科学训练管理技术研究 网络信息技术在教育领域中的先进阅读相关文档: 管理的运用 低渗透裂缝性储层水淹层识别技术研究 朋辈心理辅导在大学生心理健康教育中的应用探讨 井口天然气加热炉热效率低的影响因素研究 基于掺硼金刚石薄膜的肖特基势垒二极管设计、制作及性能 土壤中重金属污染的来源危害与治理 预应力技术在公路桥梁施工中的应用分析 数字化变电站关键技术的应用浅析 浅析加强水质检验工作的有效 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 浅析功率因数对智能表的影响 源头与末端治理相结合处理半合成抗生素原料药生产废水的途径探究 气溶胶特性及其危害和净化的研究 电子计价秤示值误差的测量不确定度分析与评定 莘县加快推进新型工业化进 感谢你的阅读和下载 *资源、信息来源于网络。本文若侵犯了您的权益，请留言或者发站内信息。我将尽快删除。*