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饲料和饲料添加剂管理条例（修订草案征求意见稿）

 

第一章  总  则

 

第一条  为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康，制定本条例。

第二条  本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。

本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。

饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。

第三条  国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内饲料、饲料添加剂的监督管理工作。

第四条  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内饲料、饲料添加剂监督管理工作的组织领导和监督检查，建立健全饲料监管机制。

第五条  饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。

第六条  任何组织或者个人有权举报饲料、饲料添加剂生产、经营、使用中违反本条例的行为，有权对饲料、饲料添加剂监督管理工作提出意见和建议。

 

第二章  审定和进出口管理

 

第七条  国家鼓励研究、创制新饲料、新饲料添加剂。

    研究、创制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。

第八条  新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前，研制者或者生产企业应当向国务院农业行政主管部门提出审定申请，并提供新饲料、新饲料添加剂样品和下列资料：

（一）该新饲料、新饲料添加剂的名称、主要成分和理化性质；

（二）该新饲料、新饲料添加剂的研制方法、生产工艺、质量标准、 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 方法和稳定性试验报告；

（三）国务院农业行政主管部门指定的试验和检测机构出具的该新饲料、新饲料添加剂的饲喂效果、残留消解动态以及毒理试验和产品检验报告；

（四）环境影响报告和污染防治措施。

第九条  国务院农业行政主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内，将申报资料和样品交全国饲料评审委员会，对该新饲料、新饲料添加剂的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审。国务院农业行政主管部门应当自收到评审结果之日起10个工作日内作出是否核发新饲料、新饲料添加剂证书的决定；决定不予核发的，应当书面通知研制者或者生产企业，并说明理由。

全国饲料评审委员会由养殖、饲料加工、动物营养、毒理、药理、代谢、卫生、化工合成、生物技术、质量标准、环境保护、食品安全风险评估等方面的专家组成。

第十条  国务院农业行政主管部门公布的新饲料、新饲料添加剂产品质量标准，为行业标准；需要制定国家标准的，依照标准化法的有关规定办理。

第十一条  国务院农业行政主管部门应当根据保证动物产品质量安全和人体健康的需要，对新饲料、新饲料添加剂设立监测期；监测期内，不受理其他就该新饲料、新饲料添加剂的审定申请。监测期最长不得超过5年。

生产企业应当按照国务院农业行政主管部门的规定，收集并报告监测期内新饲料、新饲料添加剂的质量稳定性及其对动物产品质量安全的影响等信息；国务院农业行政主管部门应当对新饲料、新饲料添加剂的质量安全状况组织跟踪监测，证实其存在安全问题的，应当撤销新饲料、新饲料添加剂证书并公告停用。

第十二条  首次向中国出口饲料、饲料添加剂的，出口方应当向国务院农业行政主管部门申请登记，并提供该饲料、饲料添加剂样品和下列资料：

（一）商标、标签和推广应用情况；

（二）生产地批准生产、销售的证明和生产地以外其他国家、地区的登记资料；

（三）本条例第八条规定的资料。

国务院农业行政主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内对申请资料进行审核，将样品交由指定的机构进行复核检测。检测合格的，由国务院农业行政主管部门在10个工作日内核发饲料、饲料添加剂进口登记证。

进口中华人民共和国尚未允许使用但出口国已批准生产和使用的饲料和饲料添加剂，依照本条例第八条、第九条的规定执行。

进口饲料、饲料添加剂登记证有效期为5年；有效期满需要继续向中国出口饲料、饲料添加剂的，应当在有效期届满6个月前申请续展登记。禁止进口未取得进口饲料、饲料添加剂登记证的饲料、饲料添加剂。

第十三条  国家对获得审定或者登记的、含有新化合物的饲料、饲料添加剂的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。

自审定或者登记之日起6年内，对其他申请人未经已获得审定或者登记的申请人同意，使用前款数据申请饲料、饲料添加剂审定或者登记的，审定或者登记机关不予登记；但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。

除下列情况外，审定或者登记机关不得披露第一款规定的数据：

（一）公共利益需要；

（二）已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。

第十四条  境外企业、个人在中国销售饲料、饲料添加剂，应当依法在中国境内设立销售机构或者委托符合条件的中国境内代理机构。

在中国销售的进口饲料、饲料添加剂应当包装，并附具符合本条例第二十三条规定的中文标签。

出入境检验检疫机构依法对进口饲料、饲料添加剂实施检验检疫，并对其包装和中文标签进行核查。

第十五条  向中国境外出口饲料、饲料添加剂，进口的国家或者地区要求提供相关证明文件的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门依申请出具相关证明文件。

 

第三章  生产、经营和使用管理

 

第十六条  设立饲料、饲料添加剂生产企业应当符合饲料工业发展规划和产业政策，并具备下列条件：

（一）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备和仓储设施；

（二）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；

（三）有必要的产品质量检验机构、检验人员和检验设施；

（四）有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；

（五）有符合国家环境保护要求的污染防治措施；

（六）国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂生产质量安全管理规范规定的其他条件。

第十七条  申请设立饲料、饲料添加剂生产企业的，申请人应当向省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门提出申请。

申请设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业的，省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门应当自收到申请之日起20个工作日内进行书面审查和实地核查，并将相关资料和审查意见上报国务院农业行政主管部门；国务院农业行政主管部门应当自收到资料和审查意见后，组织全国饲料评审委员会进行评审，自收到评审结果之日起10个工作日内，做出是否核发生产许可证的决定，并将决定结果抄送省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门。

申请设立其他饲料生产企业的，省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行书面审查，并组织进行现场审核，根据审核结果在10个工作日内做出是否核发生产许可证的决定。

申请人凭生产许可证办理工商登记手续。

生产许可证有效期为5年；有效期满需要继续生产饲料、饲料添加剂的，应当在有效期届满前6个月申请续展。

第十八条  饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业取得国务院农业行政主管部门核发的生产许可证后，省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照国务院农业行政主管部门的规定，核发相应的产品批准文号。

第十九条  饲料、饲料添加剂生产企业应当按照国务院农业行政主管部门的规定和有关标准对采购的原料进行查验或者检验；采购单一饲料、饲料添加剂和添加剂预混合饲料的，还应当查验供货方的许可证明文件和产品合格证。禁止使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录和饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料。

饲料、饲料添加剂生产企业应当如实记录原料的名称、产地、数量、保质期、许可证明文件编号、检验合格证号、生产企业名称或者供货者名称及其联系方式、进货日期等。记录保存期限不得少于2年。

第二十条  饲料、饲料添加剂生产企业，应当按照产品质量标准和饲料、饲料添加剂质量安全管理规范组织生产，对生产过程实施有效控制，实行生产记录和产品留样观察制度。

企业生产饲料、饲料添加剂，不得直接添加兽药和其他禁用药品；允许添加的兽药，必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品；添加饲料添加剂，应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安全规范。

第二十一条  饲料、饲料添加剂生产企业应当对生产的饲料、饲料添加剂进行产品质量检验；检验合格的，应当附具产品质量检验合格证。未经产品质量检验、检验不合格或者未附具产品质量检验合格证的，不得出厂销售。

饲料、饲料添加剂生产企业应当如实记录出厂销售的饲料、饲料添加剂的名称、数量、生产日期、生产批次、产品质量检验合格号、购货者名称及其联系方式、销售日期等。记录保存期限不得少于2年。

第二十二条  出厂销售的饲料、饲料添加剂应当经过包装，包装应当符合国家有关安全、卫生的规定。

易燃或者其他特殊的饲料、饲料添加剂的包装应当有警示标志或者说明，并注明储运注意事项。

第二十三条  饲料、饲料添加剂的包装上应当附具标签。标签应当以中文或者适用符号标明产品名称、原料组成、产品成分 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 保证值、净重、贮存条件、使用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产企业名称以及地址、许可证明文件编号和产品质量标准编号等。

第二十四条  饲料、饲料添加剂经营者应当符合下列条件：

（一）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的经营场所和仓储设施；

（二）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存等知识的技术人员；

（三）有必要的产品质量 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。

县级人民政府饲料管理部门和工商行政管理部门，应当加强对本行政区域内饲料、饲料添加剂经营情况的监督检查并及时通报监督管理信息。

第二十五条  饲料、饲料添加剂经营者进货时应当查验供货者的经营资格，并核对产品标签、产品质量检验合格证和相应的许可证明文件。

饲料、饲料添加剂经营者应当建立产品购销台账，如实记录产品名称及许可证明文件编号、生产企业名称、规格、数量、保质期、供货者及其联系方式、购销时间等。购销台帐保存期限不得少于2年。

饲料、饲料添加剂