对统一战线教育培训工作的几点思考

对统一战线教育培训工作的几点思考 , 作者:贺天润 转贴自:本站原创 点击数:5 文章收编:梁玫 , 摘 要:本文概括总结了青岛市统战系统教育培训的特点,一是初步形成了“三级四层”教育培训网络格局;二是建立起了由统战部协调,组织部门考核的教育培训的长效机制;三是青岛市社院充分发挥了主渠道的作用;四是网络外培训,是干部教育培训的重要形式,并分析了统战系统教育面临的迫切任务,以及存在的主要问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,针对统一战线教育培训提出了意见建议。 关键词:统一战线;社会主义学院;教育培训 中图分类号: D613 文献标识码: B 文章编号: 1002-0519(2008)01-0055-04 2007年,我们对青岛市统战系统教育培训工作和市社会主义学院教育培训绩效情况进行了专题调研分析,对统战系统教育培训工作的深入改革从总体上有了更深的认识。现就这方面的思考综合如下: 一、初步形成了以“三级四层”网络为覆盖,以统战部协调、组织部门考核机制为保证,以发挥社院主渠道作用为基础,以网络外培训为补充的统战系统教育培训的大格局 青岛市统战系统教育培训工作,主要有以下几个特点: (一)初步形成了“三级四层”教育培训网络格局。即中央社会主义学院、省社会主义学院、市社会主义学院、区市党校的“三级四层”教育培训网络格局。就青岛市统战系统教育培训的情况看,这个网络格局是以中央社会主义学院和省社会主义学院为主的一级网络,主要培训我市市级民主党派、工商联负责人和民族宗教界代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 人士, 2006年以来培训人员约100人次;以市社会主义学院为主的二级网络,主要培训民主党派、工商联负责人,民主党派、无党派代表人士,非公有制经济代表人士,民族宗教代表人士和基层统战系统的骨干, 2006年以来培训人员约1100人次;以区市党校为主的三级网络,主要培训基层统战干部和民主党派、民族宗教骨干, 2006年以来培训人员约1500人次。实践证明:这个网络格局完全能够适应和满足青岛市统战系统各层次、各方面教育培训的需要。 (二)建立起了由统战部协调,组织部门考核的教育培训的长效机制。我市统战系统的教育培训工作,按照分级管理、分级培训的原则,由市委统战部统一部署,条块结合,市和区市统战部分级统筹协调,分级落实。每年统战系统的教育培训计划,在市委统战部统一协调的基础上,由市委组织部作为全年干部教育培训计划统一下发并列入全年目标考核。全市统战系统都把此项工作作为一项重要内容,纳入全年工作目标考核,使教育培训工作得到了较好的落实。 (三)青岛市社会主义学院充分发挥了统战系统教育培训主渠道的作用。《社会主义学院工作暂行条例》颁布以来,青岛市社会主义学院按照中央提出的“高层次、有特色、正规化”的办学要求,切实加强各方面的管理,认真总结办学经验,实行“模块式”教学,受到了上级部门的充分肯定。2007年,市社会主义学院全面加强正规化建设,深入探索教育教学规律,着力提高教 育教学质量,努力拓宽办学思路,坚持以学员为本,积极实行“模块式”、“案例式”、“论坛式”等教学形式的探索和尝试,取得了显著的效果。自1999年市社会主义学院正式挂牌办学以来,共培训学员3800人次,成为青岛市统战系统教育培训的重要基地。 (四)网络外培训是干部教育培训的重要形式。统战系统各方面干部和党外代表人士,作为党的干部和统战工作的重要组成部分,其教育培训,主要是政治方面的教育培训,不仅要通过统战系统“三级四层”教育培训网络来实现,在很大程度上还取决于各自单位经常组织的各类培训和政治学习及自学。因此,他们在接受统战系统的教育培训之前,无论是个人业务水平还是政治理论水平,都有了相当的基础,统战系统的政治培训,实际上是一种干部或党外代表人士的继续教育,或是再教育。 二、统战系统教育培训量大面广任务迫切 在调研中我们发现,统战系统教育培训量大面广任务迫切,主要表现在: (一)对民主党派、工商联的领导干部需要进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的系统培训。就我市民主党派、工商联领导干部看,他们普遍是近几年走上领导岗位的年轻干部,学历层次高,学识造诣深,思想敏锐,积极向上,大部分人是某方面的专家。但从总体上看,他们没有经过马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的系统学习,对这方面的理论知识了解比较肤浅,政治理论准备不足,特别是运用马克思主义的立场、观点和方法去观察和理解一些重大的政治理论问题,往往产生迷惑,在重大的政治原则和政治理论问题上的把握能力有待于切实加强和提高。 (二)民主党派、工商联新成员需要培训补课,提高他们对其组织政治性质的认识和整个队伍的政治理论水平。各民主党派普遍反映,其新成员的吸纳程序比较简单,大部分由同事、朋友、熟人介绍加入民主党派。因此,新成员在加入民主党派前对其组织的性质一般并没有深刻的认识,工商联新成员也有大体相同的情况。他们提出:中共吸收新党员的程序非常严格,建立起了相关的培训系统。民主党派、工商联应该向中共学习,对吸纳的新成员,要尽快培训补课,提高他们对民主党派、工商联基本性质、组织程序、发展历史以及所担负的基本政治责任等方面的认知水平。 (三)党外知识分子和社会新阶层代表人士政治诉求强烈,渴望加强政治理论学习,提高自身政治理论水平。随着我国民主政治建设的进一步发展,党外知识分子表现出愈来愈强烈的政治诉求。同时,改革开放后成长起来的社会新阶层,其代表人士绝大部分是党外知识分子,目前年龄大致在30岁至45岁之间,而且还有低龄化的趋势。他们勇于开拓,事业有成,在经济上取得一定的地位后,表现出日趋强烈的政治诉求和组织归属感,但同时又深感政治理论上的缺位和不足。因此,他们特别渴望参加政治理论学习,尽快提高自身的政治理论水平和认识问题的能力。 (四)就我市宗教界的情况看,宗教团体负责人学养学识、政策理论水平参差不齐,基层宗教团体负责人一般缺乏系统培训。通过换届后,宗教团体负责人的整体知识结构有所变化,政策理论水平有所提高。但面对国际国内形势的深刻变化,急需对他们进行系统的政治理论培训,以切实提高他们的政策理论水平和把握党的宗教方针政策的能力。对少数民族干部和代表人士以及统一战线其他方面的代表人士有计划地进行系统培训的任务也十分迫切。 三、当前统战系统教育培训存在的主要问题 (一)全国社会主义学院“三级四层”网络缺乏教学上的协调机制。而对于可能分别参加这“三级四层”网络培训的学员,教学课程设置重复的弊端也显而易见。在青岛市民主党派、工商联领导干部进修班的学员中, 2006年和2007年,有部分学员先后参加了中央社会主义学院、省社会主义学院、市社会主义学院的培训。据他们反映,教学的水平有所不同,但内容区别不大。这充分反映了统战系统的教育培训需要统筹安排,整合统战系统教育培训资源,提高培训效益。 (二)对培训对象缺乏明确的目标考核要求。例如,新上任的民主党派、工商联负责人,只要求对他们每年进行政治理论培训,但并没有提出在他们这一届中怎样培训他们,要求他们完成多少内容的培训学业,这些学习内容应该分多少课时完成,达到怎样的水平和要求等诸如此类的计划和安排,所以,教育培训工作的具体安排就难免存在盲目性。从社会主义学院培训的学员组成情况看,由于目前大部分实行的是培训对象的名额管理,而不是培训对象的定员管理,所以,就培训对象来说,常常是一个人可能多次参加同类培训,社会主义学院又很难区分培训对象参加培训的具体情况,即使了解了一些学员多次参加同类培训的情况,由于社会主义学院不参与组织调训招生,无法控制招生对象。因此,面对同类班次中学员参加培训参差不齐的情况,也很难有针对性地进行有区别的教学安排,造成了不同班次学员的重复培训。 (三)社会主义学院的办学机制还不能适应学员多方面的需求。例如,学员工学矛盾突出,参加社会主义学院培训的学员是统一战线各方面的代表人士,或党内党外的基层骨干和领导干部,他们担当许多工作责任,非常繁忙,而社会主义学院组织的全部是脱产在职短期培训(一般时间在一周或一月左右),参加培训的学员很难完全搁置工作,全身心地投入到学习上来。实际上,在参加培训的同时,有的学员还不时参加自己本岗位工作范围的会议或处理工作事务。因此,很难保证按时到班上课,即使上课也很难静下心来认真学习。这方面的情况在地方社院表现得更普遍。另外,就参加培训的学员来说,他们都是在本单位工作岗位上业务比较突出的,经过多年的培训,也具有一定政治理论水平,而且要充分估计到,干部教育培训的形式、渠道比较多。因此,社会主义学院的教育培训,一定要解决理论知识的系统性、教学的针对性、深刻性,要有理论的穿透力和震撼力,要重在解疑释惑。这是社会主义学院在教育教学中面临的最突出的问题。而要解决这些问题,特别是教学的系统性问题,与学员学习的工学矛盾怎么解决,这就需要社会主义学院建立与学员特点和需要相适应的办学机制。 四、对策和建议 (一)应制订地方《统战系统教育培训实施规划》。根据中组部组织编写的《全国干部教育统编教材》和中央统战部和中央社院组织编写的《全国统战系统统编教材》,结合各地的实际情况,针对不同的培训对象,明确培训内容、进度、目标、要求和考核措施。在此基础上,应进一步强化四项措施:一是在领导体制上,要进一步强化目前实行的由统战部牵头的协调机制;二是在政策上,要建立培训与使用相结合的激励机制;三是在措施上,要强化目标意识,即切实落实《统战系统教育培训实施规划》,要通过明确教学时间、内容、考核的目标措施等要求,把完成教学内容作为实现培训目标的主要途径和手段;四是在具体操作上,要改现在的名额管理为动态定员管理,即相对明确受训对象的基本队伍,使培训对象明确需要完成的学业要求,切实提高学习的目的性和积极性。这样,既有利于对统战系统各方面代表人士的考察、培养和提高,也有利于社会主义学院教育培训组织工作的计划性、教学的系统性和针对性。同时,社会主义 学院应对培训对象进行深入的调查研究,掌握培训对象的基本情况。就全市的教育培训对象来说,对其岗位分布、知识结构、政治理论基础、接受培训的程度等情况应该有一个大体的了解。在此基础上,对教育培训有一个总体的安排,有针对性地制订培训 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。培训方案应根据培训成员的不同特点提出不同的要求,安排不同的课程,采取不同的方法施教。例如,对领导干部和非领导干部、专职干部和兼职干部、骨干成员和一般成员以及新成员应该区别对待。以此切实加强统战系统教育培训工作的系统性、计划性、针对性。 (二)应尽快建立起社会主义学院教学的知识体系和与之相适应的教学模式。从教学业务上讲,社会主义学院是把中国共产党统一战线及相关的重要政治理论作为一门学科进行研究和教育培训的专门政治院校。因此,必须建立起自己教学的知识体系和相应的教学模式。就是说,社会主义学院实施教育培训,作为重点学科的统一战线及相关的重要政治理论所涵盖的内容和涉及的方面是哪些?对培训对象,应该要求他们掌握哪些知识?掌握到什么程度?建立教学的知识体系是社会主义学院树立教学权威,提高教学质量的必要前提,是社会主义学院实行正规化办学的根本途径,也是地方社会主义学院改变始终游离于以会代训、零打碎敲、疲于应付的被动式教学的根本措施。所谓正规化办学,就是 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化办学。就是社会主义学院应该建立起自己的标准化体系,而这个标准化体系最核心的是教学的标准化。根据社会主义学院培训对象的五个特点:在职、成人、高知识群体、政治角色殊同、需求多样性,社会主义学院应大力实行“模块式”教学。通过编制《“模块式”教学大纲》,将教学的内容大体明确,并根据不同的培训对象进行内容的编排组合,使整个教学既有《教学大纲》的明确要求,又适应不同培训对象的需要,体现因材施教、分类指导的教学原则。《教学大纲》要经过相当的权威部门审定,并要切实执行。 (三)应建立全国社会主义学院内部的教学协调机制。根据目前全国社会主义学院分级办学,分级管理,而学员培训交叉的现状,有必要由中央社会主义学院牵头,建立统一的教学协调机制。其作用:一是统一制订基础性教学大纲,作为各级社会主义学院组织教学最基本的遵循标准。二是明确各级社会主义学院教学的重点。三是协调指导教学组织。四是进行重点课程示范性观摩教学组织。 (四)应深入推进社会主义学院教学方法和形式的改革。要根据培训对象的突出特点,采取灵活多样的教学方法和形式。例如,系统培训,地方社院就不一定非要采取脱产数月的办法,可以实行走读制、学分制,每周学习一至两天,数月累计,完成规定的学习内容,通过一定的测试评估即可。对短训班,在学习内容上不一定面面俱到,可以就一个专题深入讲解、深入探讨,真正学有所获。对民主党派、工商联新成员的培训,可以实行统分结合,有分有合;基础课由社院统一组织,分组学由党派或工商联组织。 (五)应切实抓好社会主义学院兼职教师队伍的管理和建设。就地方社院培训对象要求的多样性的实际,地方社院不可能、也没必要建立涵盖各种学科的专职教师队伍。除基本理论课程应设有必要的专职教师并努力创办自己的“品牌”课外,整个教师队伍应以兼职为主。因此,抓教学,实质上就是抓教师队伍建设,重点是抓兼职教师队伍建设。这里需要紧紧抓住的重要环节有三:一是要充分发挥社院作为统战工作部门的优势,整合可利用的统战教育资源,与本地区这方面能借用力量的名师、名家、名校建立长期联系,逐步形成涵盖社院各学科的兼职教师队伍网络。实行激励机制和定期评估筛选制并行的办法,提高兼职教师的积极性。二是密切关注社院教学相关理论热点和学员关注的理论重点问题,建立与兼职教师保持经常联系沟通的渠道,及时与兼职教师沟通,反馈相关的信息,使兼职教师能通过社院的组织环节了解社院的 要求和学员的思想动态和理论困惑。三是充分利用中介载体,如电化教学、多媒体教学等手段,达到事半功倍的教学效果。 (六)应着重加强社会主义学院学科理论的深度研究。社会主义学院的培训对象,不仅仅是在统战系统的“三级四层”网络中接受政治培训,从时间概念上说,他们在网络外接受的各类培训要远远多于在网络内培训的时间,这种培训虽然缺乏系统性,但耳濡目染,循序渐进。因此,就社会主义学院的培训对象来说,应重在知识的系统性、深刻性,重在解决深层次的理论问题,重在解疑释惑。社会主义学院必须在统一战线理论研究方面深入到理论研究的前沿,抓住理论的基础性与时代性的结合点,既保持理论教学的理论性、系统性,又保持其理论教学的敏锐性、实践性。而要做好这方面的工作,社会主义学院就必须建立一支较高水平的教学研究人员队伍。这是学院建设发展的最重要、最基础的工作之一。 (七)应建立系统的社会主义学院学员学籍档案制度,逐步实行学员学分制。从此工作的必要性看,一般培训学员,大都需要多次培训,高层学员还需接受中央、省、市三级社会主义学院的培训。建立培训学员学籍档案制,地方社院就能掌握培训学员受训的第一手 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 ,从而为组织教学奠定基础,避免组织教学的盲目性。另外,对学员实行学分制,就能解决需要系统学习和不可能长期脱产的矛盾。 责任编辑:王文京