延庆县生态清洁小流域建设成效

延庆县生态清洁小流域建设成效 中国水土保持SWCC2007年第9期?43? 延庆县生态清洁小流域建设成效 郭春梅,贺鸿文 (延庆县水土保持工作站,北京延庆102100) [关键词]水土保持;生态清洁小流域;成效;延庆 [摘要】延庆县在北京市的功能定位为生态涵养发展区,是北京市的重要水源地.境内有妫河和白河两大河流,妫河 直接注入官厅水库.白河直接注入密云水库,清洁小流域建设意义重大.总结了延庆县自2004年以来开展生态清洁小 流域建设的成效和经验.指出了工作中存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 和改进方向. [中图分类号]S157.2;X171.4[文献标识码]c[文章编号]1000—0941(2007)09—0043—02 1基本情况 延庆县地处北京市西北部,距北京市区74km.是首都北京 的北大门,东与怀柔相邻,南与昌平相连,西面和北面与河北省 怀来,赤城接壤,北,东,南三面环山,西临官厅水库,位于延怀 盆地东部. 延庆县总面积为l992.5km,被北京市定位为生态涵养发 展区.境内有妫河和白河两大河流,妫河直接注入官厅水库, 白河直接注入密云水库,是北京市的重要水源地.全县有93 条小流域,分别属于妫河流域,白河流域和北运河流域,2000 年的遥感资料显示,延庆县水土流失总面积为692.07km. 2生态清洁小流域建设情况 延庆县生态清洁小流域建设从2004年开始,包括白河流域 的南天门,西沟里小流域和妫河流域的佛峪口小流域,流域面 积共计64.73km,治理水土流失面积55km.主要措施为:营 造水保林50hm,经济林64hm,整修树盘103hm,河道3700 nl,建设谷坊坝210道,防护坝1260m,蓄水池6座,扬水站3 座,完成节水灌溉136hIIl2,修路7.7km,建设简易桥1座,小型 污水处理设施3处,完成土地整治44hm,梯田整修15hm2,排 洪渠整治800m,绿化美化9644m,建设景观小品7处. 3治理成效 3.1以治理控制水土流失,改善了流域的生态环境 经过植物措施,工程措施和”三道防线”建设综合治理的小 流域,初步形成了层层设防,节节拦蓄的综合防护体系,有效发 挥了蓄水保土作用,改善了流域生态环境.流域水土保持林和 经济林的营造,使治理的流域内林草覆盖率提高了lO百分点 以上,树盘和谷坊的修建使流域保水保土效益提高了3万m, 拦蓄和调节径流的能力得到提高.水土流失治理度达到了 80%以上,年土壤侵蚀量降低到200t/km以下. 3.2以治理促进产业发展,推动了区域经济的增长 佛峪口小流域经过治理,新增土地面积44hm,经济林面 积44hm.由于纬度高,朝向好等原因,佛峪口的红富士苹果 一 直是”国宴”的优质果品,这次治理新增的土地准备种植各 种经济果品,形成观光果园和采摘一条龙的服务体系.土地产 出率不断提高,带动当地经济的发展,直接经济收入达l400万 元,农民的年人均纯收入提高了l500元左右. 3.3以治理增强节水意识,调整了流域的种植结构 管道灌溉和微型喷灌等节水措施的实施,使流域内80%的 农地实现了节水灌溉,极大地调动了农民产业结构调整的积极 性,由原来的单纯种植玉米调整到发展葡萄,西洋参,花卉等高 产出,高回报的经济作物,西沟里小流域还在经济林下种植黄 芩,板蓝根等中药材发展林下经济.微型喷灌的实施.不仅节 约了用水,还使当地群众接受了新的节水方式和新的节水理 念,使新的节水措施深入人心,带动了当地灌溉制度的改 革. 3.4以治理保生命财产安全,提高了流域的防洪减灾效益 由于近几年干旱少雨,流域内大部分河道堆满了柴草和垃 圾,严重堵塞河道,加上挖砂采砂现象严重,河道已经面目全 非,遇到大的降雨,直接威胁到两侧和下游村庄的安全.考虑 到行洪的需要和建设生态,健康河道的要求,治理时我们提高 了设计 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,本着随弯就势,保持天然河道原状的原则.尽量少 用浆砌石等破坏生态和谐的材料,而采用生态治河的理念,用 绿色装扮河道,让人和水有亲近的机会,通过种植沙地柏和营 造防护林网来固土保水.河道的治理,既保证了行洪的安全, 也保护了两岸百姓的生命财产安全,提高了抵御洪水的能力. 3.5以治理保护水源,改善了流域的水环境状况 延庆作为北京市重要饮用水源地之,,在水资源越来越紧 缺的情况下,水源保护一直是我们治理的重点.南天门和西沟 里小流域位于白河的上游,污水直接排放到密云水库,佛峪口 小流域位于妫河上游,污水直接排放到官厅水库,对水源的污 染比较严重,治理时我们为污水排放量大且污染比较严重的单 位和民俗旅游接待户修建了小型污水处理设施,下游修建了湿 地系统,使处理过的污水经过湿地的进一步净化后再排放,保 证了出水水质达到北京市水污染排放标准. ? 44?中国水土保持SWCC2007年第9期 3.6以治理促清洁.减少了流域的面源污染 为改变垃圾随地丢弃,柴草乱放这种既影响人民的生活环 境,又造成苍蝇,蚊子肆虐,对人民群众身体健康产生危害的现 象,我们通过修建垃圾池,放置垃圾桶,垃圾箱等措施,收集村 内的垃圾,集中消纳,实行村收集,镇运输,县集中处理的运行 模式,保证工程能长期发挥作用. 3.7以治理建设人居环境,改善了流域的生存条件 结合新农村建设,在流域内种植花草树木9000m,在村庄 内建设小型休憩公园7处,在提高农民物质生活的同时,还丰 富了农民的业余文化生活.西沟里小流域治理时,村民提出最 多的是解决他们的出行困难,让我们给他们修一座跨河道的 桥.当桥修好后,村民们敲锣打鼓感谢人民政府,并在桥上立 了一块碑,上面写着”如意桥”.通过清洁小流域建设,村庄内 洁净卫生,空气清新,丰富了新农村建设内涵. 4主要经验 4.1健全机构,加强领导,建立考核制度 各级政府机关都把治理工作列入工作日程和年度考核目 标,项目管理实行”四制”(项目法人制,招投标制, 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 管理制 和建设监理制),成立了以主管县长为组长的领导班子,下设办 公室,水务局局长为办公室主任,流域所在乡镇的政府首长为 主要成员,实行梯级 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ,建立示范工程,层层签订责任 状,认真组织,实行奖惩制度,使水保投资全部落实到工程建设 中. 4.2解放思想,调整思路,注重水保效益 根据形势发展不断调整工作思路,本着建立和谐新农村, 改善生态环境,调整产业结构的精神,不断更新我们的工作思 路,由单纯治理向治理,管理并重发展,由单纯以工程为主向以 自然恢复为主,兼以工程措施防护转变,走下山,走进川,直接 服务群众.坚持以小流域为单元,以”三道防线”为基础,以”五 同步”为理念的综合治理模式,治理与主导产业相结合,带动区 域经济稳定发展,提高当地农民的经济收入.指导思想的改 变,改善了生态,生活和生产三者的关系,把提高群众的收入和 改善生活条件有机地结合了起来,使水保治理和管理走上了良 性的循环轨道. 4.3协调多个部门,多方筹集资金,加大投入,打造精品工程 在做河道整治这个项目时,河道整治成形后,要把剩余的 淤积地整理成耕地,而且要栽植大面积的经济林和水保林,单 靠水保的投资是不可能完成的.经过协调,我们和土地,林业, 果品等单位共同努力,各做自己的强项,土地部门投资660万 元完成了客土和灌溉设施配套,果品部门投资150万元营造经 济林,林业部门投资100万元营造水保林,水利部门投资150万 元治理河道,经过通力协作,河道由过去的垃圾场变成了一道 靓丽的风景线. 4.4预防为主,联合执法,遏制新的水土流失形成 具体工作中,重点治理和监督执法并重,成立了水土保持 监督执法大队,并与土地局,建委,规划局联合执法,加大执法 力度.建立了水土保持 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 编制,审批,监督和检查体系,严格 按照生产建设项目”三同时”制度,由县局上报,市局组织专家 审批验收,方案的实施使建设项目水土流失治理度达到95%以 上,扰动土地治理率达到90%以上,水土流失控制率达到95% 以上. 4.5大力推广高新技术产业,提高水土保持的科技含量 在全县范围内监测土壤侵蚀类型,强度,空间分布以及水 土流失防治措施的变化,有目的,有重点地指导规划设计和工 程的实施.由于地形和历史的原因,佛峪口上游河道两岸冲刷 出了6nl高的陡坡,坡面长300m,上面寸草不生,遇到降雨水 土流失严重.这次在坡面修筑格宾网护坡4500m,格网内种 草,达到了护坡固土和美化的双重效果.通过工程,生物措施 的实施,实现了有水则清,无水则绿的生态沟道建设目标,从根 本上解除了洪水对沿岸居民的危害. 4.6围绕水源保护工作,注重水资源的优化配置 延庆是北京市生活饮用水的水源地,境内的妫河和白河承 担着向官厅水库和密云水库供水的责任,所以水源保护是治理 的重点,是实现生态清洁小流域的重要组成部分.为此,在民 俗旅游接待户集中的地方修建了污水处理系统,处理后的水质 达到了北京市水污染物排放标准的一级限值.在保护的同时, 我们也十分注重节约用水,把处理后的中水用于景观生态和绿 化用水以及冲厕用水,在浇灌葡萄时采用了微型喷灌,一方面 提高了水的利用率,另一方面提高了老百姓对新型灌溉方式的 认识,为今后的推广打下了基础. 4.7加强管护工作,巩固治理成果,促进可持续发展 为避免重建轻管,因工程失功造成的资金浪费和重复建设 现象,在生态清洁小流域建设过程中,我们认真总结以往的经 验教训,考虑到污水处理设施会有后期运行费用,就将污水处 理设施建在经济效益较突出的地方,水利部门给他们装设备, 让他们负责后期的运行管理.将村庄内工程设施的管护落实 到各村的水利协管员身上,他们负责工程的日常管护和维修, 有了大问题及时和我们联系,我们负责及时维修,既保证了工 程能长期运行,又促进了流域经济社会的可持续发展. 5存在的主要问题 一 是原来治理过的小流域,按现在的标准达不到生态清洁 小流域的要求,需要继续完善,应追加后续投资,使之真正达到 生态清洁小流域的标准. 二是水土保持投资一直是单纯的年度投资,没有后续管护 投资,这种状况应当改变.比如水保林营造当年的成活率很 高,但因没有后续投资,加上近几年的连续干旱和荒山造林具 体的受益人不明确等因素,3年后保存率也只有50%左右,致 使工程很难达到预期的效果. [作者简介]郭春梅(1973一),女,北京延庆县人,助理工程师, 从事水土保持工作. 【收稿日期】2007一O8一l4 (责任编辑张培虎)